РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
судьи М.А. Зубановой, при секретаре А.А. Комар, с участием ответчика В.А. Грачкова, представителя ответчика Грачкова В.А. - В.В. Щеголева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития <адрес> к Грачкову В. А. о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
Установил:
Министерство труда и социального развития <адрес> (далее по тексту - министерство) обратилось в суд с иском к Грачкову В.А. указывая, что в министерство через государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» поступило заявление Грачкова В.А., ветерана боевых действий, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство ответчика о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, Грачков В.А. был уведомлен о необходимости в течение одного года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не представил, тем самым не исполнил обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета <адрес>. На основании поступивших от Грачкова В.А. документов и принятого министерством ДД.ММ.ГГГГ решения №/Н о предоставлении ему единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 314 700 рублей на счет №, открытый в Банке «Левобережный» (ПАО), что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Грачков В.А. был повторно извещён о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиком указанный отчет в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета <адрес> не возвращены.
Истец просил: взыскать в пользу министерства труда и социального развития <адрес> с Грачкова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314 700 рублей.
Представитель истца Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Грачков В.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Щеголев В.В. в судебном заседании просил отказать в иске, так как денежные средства были потрачены на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение кровати и оплату арендуемого жилья, так как ответчик собственного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Также, денежные средства потрачены были в связи с ухудшающим положением здоровья, что подтверждается документами. Кроме того, если суд не придет к пониманию того, что средства были потрачены на целевое использование, просил установить ответчику рассрочку по возвращению долга, поскольку его доверитель является малоимущим, он получает пенсию как ветеран боевых действий 4500 рублей и пенсию по инвалидности в размере около 7000 рублей.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу указанной нормы обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Исходя из характера отношений, возникших между сторонами спора, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств долгового характера (факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком, доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения), а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства основательно.
Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.
Согласно п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" ветераны боевых действий, нуждающиеся в жилых помещениях, состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.
Согласно п. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" размер единовременной денежной выплаты составляет 300000 рублей.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 350-п установлен Порядок предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства" (далее - Порядок).
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, наделенными отдельными государственными полномочиями <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 540-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - органы местного самоуправления).
Согласно п. 2 Порядка граждане обеспечиваются единовременной денежной выплатой в порядке очередности постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес> или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно (далее - учет на земельный участок) для индивидуального жилищного строительства, исходя из даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.
Согласно п. 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории <адрес>, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 4 Порядка единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере, установленном частью 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" (далее - Закон N 112-ОЗ).
Единовременная денежная выплата осуществляется Министерством труда и социального развития <адрес> на основании заявления и документов, определенных п. 8 Порядка, поданных через Центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (п. 5, п. 12 Порядка).
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня перечисления единовременной денежной выплаты вносит в информационную систему информацию о реализации гражданином права на предоставление единовременной денежной выплаты и снятии гражданина с учета на земельный участок (п. 15 Порядка).
В течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Гражданин вправе представить по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости (представляется в отношении объектов, на которые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка используется единовременная денежная выплата).
В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат органу местного самоуправления неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (п. 18 Порядка).
Министерство труда и социального развития формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан. Грачков В.А. в указанном списке состоял.
Как следует из материалов дела, Грачков В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно удостоверению серии БК № Грачков В.А. имеет право на льготы в соответствии со ст. 16 п. 1 ФЗ "О ветеранах".
ДД.ММ.ГГГГ Грачков В.А. подал заявление в Министерство социального развития <адрес> о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов.
В этот же день Грачков В.А. подписал обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, которым уведомлен о необходимости в течение 1 года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Министерством труда и социального развития <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №/Н о предоставлении Грачкову В.А. единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314700,00 руб., в котором указано, что в соответствии с обязательством о целевом использовании единовременной денежной выплаты, использование единовременной денежной выплаты допускается только по целевому назначению; в течение 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на счет необходимо предоставит отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства и документы, подтверждающие произведенные расходы, в министерство труда и социального развития <адрес> через центр социальной поддержки населения по месту жительства.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Грачкову В.А. перечислена единовременная денежная выплата в размере 314700,00 рублей на счет, указанный в заявлении Грачкова В.А., №, открытый в Банк "Левобережный" (ПАО), что также подтверждается приказом Министерства труда и социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О перечислении денежных средств", списком получателей денежной единовременной выплаты отдельным категориям граждан взамен земельных участком для индивидуального жилищного строительства.
Согласно письма Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Грачков В.А. в течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства отчет о целевом использовании выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития <адрес> и документы, подтверждающие произведенные расходы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставил. В связи с чем Ответчик был повторно уведомлен о возврате в бюджет необоснованно полученной денежной суммы в размере 314700,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Представленные ответчиком копии договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ между Коваль О.В. (арендодатель) и Грачковым В.А. (арендатор), расписки о получении денежных средств по договору аренды, справка о признании гражданина малоимущим, удостоверение ветерана боевых действий, медицинские документы, товарные чеки, договор о предоставлении стоматологических услуг, справка об оплате медицинских услуг, иные документы, сами по себе достоверно не свидетельствуют о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, суд соглашается с доводами Министерства труда и социального развития <адрес> о том, что на сумму 314700,00 руб. на стороне ответчика Грачкова В.А. возникло неосновательное обогащение.
Таким образом, суд приходит к выводу о применении к возникшим правоотношениям положений ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении дела суд исходит из представленных доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено, возражений от ответчика не поступило.
Таким образом, вышеуказанные требования Министерства труда и социального развития <адрес> к Грачкову В.А. о взыскании необоснованно полученной суммы единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, представителем ответчика заявлено о предоставлении рассрочки в связи с тяжелым материальным положением.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении требований об отсрочке или рассрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, возлагается на заявителя.
Между тем, Грачков В.А. не представил каких-либо доказательств в подтверждение наличия исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда, а указанные в качестве доводов таких обстоятельств как тяжелое материальное положение основанием для предоставления рассрочки не является, поскольку не носит характер исключительных обстоятельств.
Само по себе отсутствие финансовой возможности заявителя, на которую имеется ссылка в обоснование заявления, не может являться основанием для предоставления рассрочки исполнения решения, так как по смыслу закона при предоставлении рассрочки суд должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов взыскателя, права которого подтверждены судебным актом.
Кроме того, отсутствие у должника финансовой возможности исполнить решение суда не является безусловным основанием для предоставления должнику рассрочки исполнения решения суда, поскольку для взыскания присужденной суммы могут быть применены иные способы исполнения решения.
Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должника имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований взыскателя.
С учетом изложенного, исходя из того, что изменение сроков исполнения решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, в противном случае отсрочка приведет к неоправданному затягиванию исполнения решения, что противоречит общим целям правосудия и нарушает права взыскателя, суд приходит к выводу, что приведенные заявителем доводы не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку Министерство труда и социального развития <адрес> освобождено в соответствии со ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 4000 руб. в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета, но с учетом излишне оплаченной государственной пошлины ответчиком при подаче заявления об отмене заочного решения в размере 1500,00 руб. путем взаимозачета с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2500,00 руб.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства труда и социального развития <адрес> удовлетворить.
Взыскать с Грачкова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> (паспорт №) в пользу Министерств труда и социального развития <адрес> (ИНН №, ОГРН № единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314700 (триста четырнадцать тысяч семьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с Грачкова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения через Колыванский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.А. Зубанова