РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Палеха Н.А., при секретаре Литвиновой Н.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице Департамента имущества и земельных отношений <адрес> к кадастровому инженеру Назарцеву А. М., Ишметовой М. В. о признании незаконными действия кадастрового инженера по определению местоположения земельных участков, результата кадастровых работ и признать отсутствующими права собственности на земельные участки,
Установил:
<адрес> в интересах <адрес> в лице Департамента имущества и земельных отношений <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к кадастровому инженеру Назарцеву А.М., Ишметовой М.В. о признании незаконными действия кадастрового инженера по определению местоположения земельных участков, результата кадастровых работ и признать отсутствующими права собственности на земельные участки.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при выделе земельных участков с кадастровыми номерами № и 54:10:028210:7032 из земельного участка с кадастровым номером №
Статьей 4 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» определено, что в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также земли для ведения коллективного садоводства, животноводства, коллективного дачного строительства. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (пункт 3), кроме того коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (пункт 4).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок реорганизации колхозов и совхозов, согласно пунктам 3, 4 которого для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии, которые производят разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделение земель, оставшиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации разработаны Рекомендации по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов (письмо Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов»).
Согласно Рекомендациям в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации колхозов и совхозов разрабатываются проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов. Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и оставшихся в государственной собственности.
Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ).
Так, согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Статьей 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества. Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
При этом в п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).
Пунктом 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
На основании п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Законом № 101-ФЗ предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ.
В частности, Законом № 101-ФЗ предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей. При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 2 ст. 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.
В силу положений п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности.
Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных людей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает дтоект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ).
В силу пункта 21 Требований к подготовке межевого плана, являющихся приложением № к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, для подготовки межевого плана используются картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Согласно положениям п. 1 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Вместе с тем, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 209, ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ, выдел земельного участка одним или несколькими собственниками долей может быть осуществлен исключительно из участка, находящегося в общей долевой собственности таких лиц.
В результате анализа сведений ЕГРН Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> было определено, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>), который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <данные изъяты>
По результатам анализа Проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза 40 лет <адрес> от 1992 года и Проекта перераспределения земель <адрес> <адрес> от 2001 года было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, расположены на землях государственной неразграниченной собственности (обозначенной на чертежах как земли Соколовского сельского Совета).
Согласно проведенного анализа Государственного акта НСО № от 1992 года, выданного АОЗТ «Соколово», и сопоставлении его с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, также было установлено, что данные земельные участки расположены на землях государственной неразграниченной собственности обозначенной на чертеже № как земли Соколовского сельского Совета). По документам, имеющимся в распоряжении ДИЗО НСО, территория, на которой в настоящее время расположены земельные участки с кадастровыми номерами №, не входит в границы земель, отведённых АОЗТ «Кировец» на основании Государственного акта НСО № от 1993 года.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № были сформированы в границах земельного участка с кадастровым номером № границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям государственной (неразграниченной) собственности и не имеет отношения к земельному участку с кадастровым номером № и т.д.)
Указанные выводы подтверждаются заключением кадастрового инженера Макаровой Ю.А., а также информацией Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, образование земельных участков с кадастровыми номерами № является незаконным, поскольку осуществлено за границами земель общей долевой собственности, на территории земель Соколовского сельсовета.
Восстановление нарушенного права и законных интересов Российской Федерации в лице Департамента имущества и земельных отношений <адрес> возможно путем снятия земельных участков с кадастровыми номерами № и № с кадастрового учета, признания права на земельные участки отсутствующим.
Основанием для обращения с исковым заявлением к кадастровому инженеру и собственникам земельного участка послужили сведения о нарушении интересов Российской Федерации в лице Департамента имущества и земельных отношений <адрес>.
Прокурор просит суд признать незаконными действия кадастрового инженера Назарцева А.М. по определению местоположения земельных участков с кадастровыми номерами № и № при подготовке проекта межевания земельных участков и межевого плана в связи с образованием земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами №, выполненные кадастровым инженером Назарцевым А.М., в связи с образованием земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № признать отсутствующим у Ишметовой М.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и права общей долевой собственности (9/10) на земельный участок с кадастровым номером № признать отсутствующим у Епонешниковой Т.Д. права общей долевой собственности (1/10) на земельный участок с кадастровым номером №
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик кадастровый инженер Назарцев А.М. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, представил заключение в котором указал, что при образовании данных участков произошла реестровая ошибка.
Ответчик Ишметова М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признала в полном объёме.
Ответчик Епонешникова Т.Д. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признала в полном объёме.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений <адрес>, в интересах которого заявлен иск, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо Мулеева Т.В., представители третьих лиц - Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, Саморегулируемая организация «Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.
Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
С учётом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице Департамента имущества и земельных отношений <адрес> к кадастровому инженеру Назарцеву А. М., Ишметовой М. В. о признании незаконными действия кадастрового инженера по определению местоположения земельных участков, результата кадастровых работ и признать отсутствующими права собственности на земельные участки, удовлетворить.
1. Признать незаконными действия кадастрового инженера Назарцева А. М. по определению местоположения земельных участков с кадастровыми номерами № при подготовке проекта межевания земельных участков и межевого плана в связи с образованием земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
2. Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами №, выполненные кадастровым инженером Назарцевым А. М., в связи с образованием земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
3. Признать отсутствующим у Ишметовой М. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и права общей долевой собственности (9/10) на земельный участок с кадастровым номером №
4. Признать отсутствующим у Епонешниковой Т. Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., права общей долевой собственности (1/10) на земельный участок с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Колыванский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Палеха