РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
15 сентября 2026 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Палеха Н.А., с участием ст.помощника прокурора <адрес> Михневой Ю.А., при секретаре Филимонове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Главному управлению МВД России по <адрес>, Литвинову В. А. об изменении формулировки увольнения, о взыскании денежных средств, в отношении которых не получены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения, установил:
<адрес>, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, Литвинову В.А. об изменении формулировки увольнения, взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес>, в соответствии с частью 3 статьи 8.2, частью 4 статьи 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № №-ФЗ), на основании принятого ДД.ММ.ГГГГ решения проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главным экспертом группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межмуниципального отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> Литвиновым В.А.
ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.А. уведомлен о проведении проверки, ему разъяснены права, предусмотренные частью 8 статьи 8.2, частью 8 статьи 13.1 Федерального закона № №-ФЗ.
Проверкой установлено, что Литвинов В.А. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.А. на основании приказа начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы в органах внутренних дел на основании рапорта об увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> на основании материалов антикоррупционной проверки в отношении бывшего главного эксперта группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> Литвинова В.А., поступивших из ГУ МВД России по <адрес>, принято решение о проведении в отношении него проверки соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
В ходе ведомственной проверки установлены факты неисполнения указанным сотрудником полиции обязанности по представлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выразившееся в неотражении информации о приобретении недвижимого имущества, факта владения автомобилем «№», 2018 года выпуска, и дохода в размере 1 000 000 рублей, полученного от его продажи.
Несмотря на вышеизложенные нарушения антикоррупционного законодательства, влекущие увольнение в связи с утратой доверия, приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с майор полиции Литвинов В.А. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) - по выслуге лет.
В связи с увольнением Литвинова В.А. и невозможностью УРЛС ГУ МВД России по <адрес> завершить проверку соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, материалы направлены в прокуратуру области в порядке части 3 статьи 13.5 Федерального закона № №-ФЗ.
Из доклада врио начальника УРЛС ГУ МВД России по <адрес> следует, что Литвинов В.А. не отразил информацию о приобретении недвижимого имущества в 2021 году, в справке о доходах за 2023 год не отразил факт владения, а также доход, полученный от продажи автомобиля «№», 2018 года выпуска, который приобретён им в <адрес> и эксплуатировался с мая 2023 года без постановки на регистрационный учёт.
В результате проведенной прокуратурой области проверки подтвердились факты несоблюдения Литвиновым В.А. законодательства о противодействии коррупции. Литвинов В.А. вопреки пункту 9 части 1 статьи 12 Федерального закона№-ФЗ, систематически предоставлял заведомо неполные и недостоверные справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справка о доходах).
За отчётные 2018, 2019 и 2020 годы доходы Литвинова В.А. составили 1 933 741 рублей 14 копеек.
В 2021 году Литвинов В.А. приобрёл 2 квартиры по адресу: <адрес>, общая стоимость которых составила 5 735 800 рублей.
Учитывая, что сумма доходов Литвинова В.А. за 2018, 2019, 2020 гг. превысила сумму расходов за 2021 год, Литвинов В.А. обязан был отразить расходы, связанные с приобретением недвижимого имущества - квартир по адресу: <адрес>.
В справках за 2022, 2023 гг. Литвинов В.А. не отразил факт владения транспортным средством «№», 2018 года выпуска, который был приобретён им в <адрес> в декабре 2022 года и эксплуатировался им до середины сентября 2023 года. В справке за 2023 год Литвинов В.А. не отразил доход в размере 1 000 000 рублей, полученный им от продажи указанного автомобиля.
В справке за 2022 год Литвинов В.А. не указал сведения о банковских счетах, открытых на своё имя в ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем по данным ПАО Сбербанк в 2022 году на счет № поступили денежные средства в размере 437 272,51 рублей; на счет № в размере 101 783,56 рублей; на счет № в размере 100 934,28 рублей; на счет № в размере 135 628,50 рублей, на счет № в размере 101 479,45 рублей, на счет № в размере 7 000 рублей.
В справке за 2023 год Литвинов В.А. не указал сведения о банковских счетах, открытых на свое имя в ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем по данным ПАО Сбербанк в 2023 году на счет № поступили денежные средства в размере 150 000,49 рублей, на счет № в размере 631 400,70 рублей, на счет №в размере 1 018 000,43 рублей, на счет № в размере 200 000,66 рублей, на счет № в размере 200 000,66 рублей.
Из подпункта «г» пункта 12 письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2479 «Об актуализации «Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»« следует, что взыскания в виде увольнения служащего в связи с утратой доверия применялись, в том числе в случае сокрытия факта наличия банковских счетов, движение денежных средств по которым в течение отчётного периода не могло быть объяснено исходя из доходов служащего.
В 2021 году Литвиновым В.А. получен доход в размере 1 427 656,08 рублей, в 2022 году Литвиновым В.А. получен доход в размере 1 107 491,40 рублей, в том числе заработная плата в размере 1 056 819 рублей, выплаченная ГУ МВД России по <адрес>, доход от вкладов в банках в размере 9 160,01 рублей. В 2023 году Литвиновым В.А. получен доход в размере 3 603 539,52 рублей, в том числе заработная плата в размере 1 024 275,18 рублей, выплаченная ГУ МВД России по <адрес>; доход от вкладов в банках в размере 12 924,40 рублей; выплаты участнику боевых действий в размере 46 339,94 рублей; доход в размере 620 000 рублей, полученный от продажи автомобиля №; доход в размере 1 900 000 рублей, полученный от продажи квартиры по адресу: р.<адрес>, ул. <адрес>.
Общая сумма денежных средств, поступивших на банковские счета в ПАО Сбербанк, в том числе, сокрытые №, 42№, 42№, 40№, 42№, 40№ в 2022 году составила 5 810 389 рублей 13 копеек и в 2023 году 13 534 146 рублей 6 копеек, что превышает размер его доходов за указанные отчётные периоды (1 056 819 рублей и 3 603 539,52 рублей соответственно). При этом сведения о рассматриваемых банковских счетах не отражены в справках о доходах за 2022, 2023 годы.
В справке за 2021 год не отражён доход в размере 610 000 рублей, полученный Литвиновым В.А. от его сестры Добровольской О.А. путём перечисления денежных средств на банковский счёт №, открытый в ПАО Сбербанк.
Из пояснений Добровольской О.А. следует, что указанные денежные средства получены Литвиновым В.А. для внесения первого взноса на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.
Таким образом, Литвиновым В.А. в справке за 2021 год не отражена информация о приобретении недвижимого имущества - 2 квартир по адресу: <адрес>, не указаны произведённые расходы, превышающие доход Литвинова В.А. за 3 года, предшествующие отчётному периоду, не отражён доход в размере 610 000 рублей, полученный от Добровольской О.А., в справке за 2022 год сокрыто имущество - транспортное средство «№» и счета, по которым осуществлялось движение денежных средств, в справке за 2023 год не отражён доход в размере 1 000 000 рублей от продажи транспортного средства №, 2018 г.в., сокрыты счета, по которым осуществлялось движение денежных средств.
По результатам проведённой проверки прокуратурой района установлено, что на счета Литвинова В.А. в 2022 году поступили денежные средства в размере 5 810 389 рублей 13 копеек, в качестве переводов, в том числе, от третьих лиц и внесения наличных через банкоматы в размере 3 074 431 руб. При этом согласно справкам о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера доход Литвинова В.А. за период с 2020 по 2022 годы составили 3 559 702,05 руб. (в 2020 году - 1 024 554, 57 руб., в 2021 году - 1 427 656, 08 руб.; в 2022 году - 1 107 491, 40 руб.).
Всего в 2023 году на счета Литвинова В.А. поступило 13 534 146 рублей 6 копеек.
При этом согласно справкам о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера доход Литвинова В.А. за период с 2021 по 2023 годы составили 6 138 687,95 руб. (в 2021 году - 1 427 656, 08 руб.; в 2022 году - 1 107 491,40 руб.; в 2023 году - 3 603 539, 52 руб.).
В ходе анализа выписок операций по счетам Литвинова В.А. за 2023 год установлено следующее.
При совокупном доходе Литвинова В.А. за 2021-2023 в размере 6 138 687,95 рублей на банковские счета Литвинова В.А. в 2023 году поступили денежные средства, превышающие 13 млн. руб., при этом 5 530 000 рублей поступило в качестве переводов, в том числе от третьих лиц, и внесения наличных через банкоматы, без учета операций по перечислению дохода по основному месту работы, социальных выплат и материальной помощи.
В ходе проверки прокуратуры района Литвиновым В.А. документы, подтверждающие законность получения денежных средств по вышеуказанным операциям, не представлены.
Литвиновым В.А. не опровергнута презумпция незаконности поступления в 2022-2023 г.г. на банковские счета денежных средств общей суммой 8 604 431 рублей, поскольку не представлено достоверных и достаточных доказательств законности получения денежных средств, которые в 2022-2023 годы поступили на банковские счета.
Занимая должность главного эксперта группы по обслуживанию территории МО МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>, Литвинов В.А., вопреки вышеназванным нормам законодательства о противодействии коррупции, предоставил заведомо неполные и недостоверные сведения о доходах за 2021, 2022, 2023 годы.
В соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона №-Ф3 контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьёй 82.1 указанного Федерального закона.
В соответствии с вышеуказанным, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению со службы в безусловном порядке в связи с утратой доверия в случае совершения коррупционного правонарушения, в частности, в случае непринятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, представления заведомо неполных и недостоверных сведений о доходах.
Поскольку Литвинов В.А., занимая должность главного эксперта группы по обслуживанию территории МО МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>, умышленно не исполнил обязанности, предусмотренные пунктами 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 342-ФЗ, статьями 8, 8.1 Федерального закона № 273-ФЗ, систематически предоставлял заведомо недостоверные и неполные сведения о доходах, вопреки требованиям статей 8, 8.1 Федерального закона № 273-ФЗ, им допущен существенный коррупционный проступок, влекущий увольнение в связи с утратой доверия на основании пункта 13 части 3 статьи 82 Федерального закона №-Ф3.
Статьей 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ прокурору предоставлено право обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд: заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Поскольку коррупционные правоотношения, как следует из статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, посягают на интересы общества и государства, то защиту последних в сфере гражданских и иных правоотношений в соответствии со статьей 45 ГПК уполномочен осуществлять прокурор.
Просит суд обязать ГУ МВД России по <адрес> внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» в части увольнения главного эксперта группы по обслуживанию территории МО МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> Литвинова В.А., заменив по тексту слова: «уволить со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии)» на слова «уволить со службы в органах внутренних дел по пункту 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с утратой доверия)»; в строке «основание» слова: «рапорт сотрудника от 11.09.2024» на слова «решение суда об утрате представителем нанимателя доверия к служащему в связи с выявленными фактами неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»; взыскать с Литвинова В.А. в доход Российской Федерации в лице УФССП России по <адрес> денежную сумму в размере 8 604 431 рублей, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств.
Представитель истца – ст. помощник прокурора <адрес> Михнева Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила обратить решение суда к немедленному исполнению.
Ответчик Литвинов В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщил.
Представитель ГУ МВД России по <адрес> Осинцева Н.В. в судебном заседании заявленные требования прокурора в части изменения формулировки и основания увольнения, взыскания с Литвинова В.А. денежных средств поддержала в полном объёме, и пояснила, что изначально инициатором проверки выступало ГУ МВД по <адрес>, потом материалы были переданы в прокуратуру. Полагает, что требования к ГУ МВД России по <адрес> не подлежат удовлетворению, так как трудовая книжка выдана Литвинову В.А. в день увольнения, соответственно внести в неё изменения не представляется возможным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.А. проходил службу в органах внутренних дел.
<адрес> в соответствии с ч. 3 ст. 8.2, ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на основании принятого ДД.ММ.ГГГГ решения проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главным инспектором группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межмуниципального отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> Литвиновым В.А.
О проведении проверки Литвинов В.А. уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> на основании материалов антикоррупционной проверки в отношении бывшего главного эксперта группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> Литвинова В.А., поступивших из ГУ МВД России по <адрес>, принято решение о проведении в отношении него проверки соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Материалами проверки по факту соблюдения требований к служебному поведения Литвинова В.А. установлено следующее.
Из доклада врио начальника УРЛС ГУ МВД России по <адрес> следует, что Литвинов В.А. не отразил информацию о приобретении недвижимого имущества в 2021 году, в справке о доходах за 2023 год не отразил факт владения, а также доход, полученный от продажи автомобиля «Тойота Танк», 2018 года выпуска, который приобретён им в <адрес> и эксплуатировался с мая 2023 года без постановки на регистрационный учёт.
Согласно рапорту начальника ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> Морозова А.Е., в ходе осуществления анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - справка о доходах), предоставленных главным экспертом группы по обслуживанию территории МО МВД России «Новосибирский» 2 МО ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> майором полиции Литвиновым В.А. был установлен факт неотражения информации о приобретении недвижимого имущества в 2021 году. В справке о доходах за 2023 год Литвиновым В.А. не был отражен факт владения, а также доход, полученный от продажи автомобиля «Тойота Танк», 2018 года выпуска, который был приобретен им в <адрес> и эксплуатировался с мая 2023 года без постановки на регистрационный учет. Таким образом, в действиях главного эксперта группы по обслуживанию территории МО МВД России «Новосибирский» 2 МО ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> майора полиции Литвинова В.А., усматривается факт нарушения требований п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждённого Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №.
С целью проверки вышеуказанных сведений были выполнены мероприятия, которые в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России и действующим законодательством в рамках проведения служебной проверки.
Согласно сведениям о наличии счетов и иной информации, необходимой для предоставления граждан сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отчётная дата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.А. имеет счета:
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 101 783,56 рублей, дата открытия и закрытия счета – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 1 783,56 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 642 156,71 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
- 442№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 101 479,45 рублей, дата открытия и закрытия счета – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 1 479,45 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 90 004,74 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 4,74 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 924 970,36 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 108,82 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 135 628,50 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 528,50 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 97 002,90 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 2,90 рублей;
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 437 272,51 рублей, дата открытия и закрытия счета – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 2 481,78 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 2 584 962,25 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 593 490,49 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 1 835,98 рублей;
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 100 934,28 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, дата закрытия счета ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 934,28 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 703,38 доллар США, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
Выплаченный доход по счетам за отчётный период 9 106,01 рублей. Выплата ветеранам 41 512,39 рублей. Является заемщиком в ПАО Сбербанк на приобретение строящегося жилья на основании договора №, сумма обязательств 2 163 800,00 рублей, размер обязательств и начисленных процентов на отчетную дату 2 127 153,44 рублей, ставка 1,85%, заложенное имущество – квартира. Является заемщиком в ПАО Сбербанк на приобретение строящегося жилья на основании договора №, сумма обязательств 2 423 400 рублей, размер обязательств на отчетную дату 2 382 356,95 рублей, ставка 1,85%, заложенное имущество – квартира.
Согласно сведениям о наличии счетов и иной информации, необходимой для предоставления граждан сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отчётная дата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.А. имеет счета:
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 631 400,70 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ,дата закрытия счета ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 11 400,70 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 896,88 доллар США, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 1 228 301,77 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 1,77 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 4 858 962,80 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 500 000,00 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 200 000,66 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, дата закрытия счета ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,66 рублей;
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 150 000,49 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, дата закрытия счета ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,49 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 2 446 658,38 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 104,32 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 127 392,00 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 1 237 000,00 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,00 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 806 448,50 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 1 413,50 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 129 980,25 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 1,87 рублей;
- 42№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 200 000,66 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, дата закрытия счета ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,66 рублей;
- 40№ сумма поступивших на счёт денежных средств за отчётный период 1 018 000,43 рублей, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, дата закрытия счета ДД.ММ.ГГГГ, доход, выплаченный по счету за отчётный период 0,43 рублей;
Выплаченный доход по счетам за отчётный период 12 924,40 рублей. Выплата ветеранам 46 339,94 рублей. Является заемщиком в ПАО Сбербанк на приобретение строящегося жилья на основании договора №, сумма обязательств 2 163 800,00 рублей, размер обязательств и начисленных процентов на отчетную дату 2 084 529,26 рублей, – ставка 5,85%, заложенное имущество – квартира. Является заемщиком в ПАО Сбербанк на приобретение строящегося жилья на основании договора №, сумма обязательств 2 423 400,00 рублей, размер обязательств на отчетную дату 2 334 619,07 рублей, ставка 5,85% заложенное имущество – квартира.
Согласно выписке по счету дебетовой карты с расшифровкой операций с номером счета 40№ следует, что дата открытия счета ДД.ММ.ГГГГ, итог по операциям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: остаток на ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 261,51 рублей; всего пополнений на сумму 3 525 252,99 рублей, всего списаний на сумму 3 601 130,37 рублей, остаток на ДД.ММ.ГГГГ в размере 219,88 рублей.
Согласно справке о доходах Литвинова В.А. за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доход по основному месту работы 893 091,07 рублей, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях 2 151,36 рублей, выплаты участникам боевых действий 21 300,84 рублей, итого доход за отчетный период 916 543,27 рублей. Сведения о недвижимом имуществе: квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь 22,5 кв.м., приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, приобретена на основании решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортные средства: Тойота Авенсис, 2008 г., состоит на учете в МОГТОИРАМТС ГИБДД № МВД РФ по НСО. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях: Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 130 000,00 рублей; Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 7 574,49 рублей.
Согласно выписке, из единого реестра недвижимости об основных правах на объект недвижимости на помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р.<адрес> имеет статус актуальные, ранее учтенные, правообладатель Литвинов В.А., собственность от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о доходах Литвинова В.А. за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доход по основному месту работы в размере 890 143,89 рублей, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях в размере 141,05 рублей, выплаты участникам боевых действий в размере 35 551,28 рублей, страховое возмещение по травме в размере 66 807,08 рублей, итого доход за отчетный период 992 643,30 рублей. Сведения о недвижимом имуществе: квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь 22,5 кв.м., приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, приобретена на основании решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортные средства: Тойота Авенсис, 2008 г., состоит на учете в МОГТОИРАМТС ГИБДД № МВД РФ по НСО. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях: Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 98 713,82 рублей, Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 1 968,15 рублей.
Согласно справке о доходах Литвинова В.А. за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доход по основному месту работы 987 596,92 рублей, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях 213,65 рублей, выплаты участникам боевых действий 36 744,00 рублей, итого доход за отчетный период 1 024 554,57 рублей. Сведения о недвижимом имуществе: земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 800 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 886 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 910 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь 22,5 кв.м., приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, приобретена на основании решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортные средства: Тойота Авенсис, 2008 г., состоит на учете в МОГТОИРАМТС ГИБДД № МВД РФ по НСО. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях: Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 84 622,67 рублей; Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 76 061,41 рублей.
Согласно справке о доходах Литвинова В.А. за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доход по основному месту работы 1 372 661,46 рублей, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях 1 600,18 рублей, выплаты участникам боевых действий 38 394,44 рублей, единовременная выплата по указу президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 15 000 рублей, итого доход за отчетный период 1 427 656,08 рублей. Сведения о недвижимом имуществе: земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 800 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 886 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 910 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь 22,5 кв.м., приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, приобретена на основании решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортные средства: Тойота Авенсис, 2008 г, состоит на учете в МОГТОИРАМТС ГИБДД № МВД РФ по НСО. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях: Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 84 622,67 рублей; Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 76 061,41 рублей; Сбербанк, счет эскроу, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету 2 705 800,00 рублей; Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету 385,85 рублей; Сбербанк, счет эскроу, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету 3 029 400,00 рублей; Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету 00,00 рублей; Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету 91 421,18 рублей; Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету 2 157,53 рублей. Срочные обязательства финансового характера: кредитный договор с ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 423 400,00 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>; кредитный договор с ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 163 800,00 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.
Согласно справке о доходах Литвинова В.А. за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доход по основному месту работы 1 056 819,00 рублей, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях 9 160,01 рублей, выплаты участникам боевых действий 41 512,39 рублей, итого доход за отчетный период 1 107491,40 рублей. Сведения о недвижимом имуществе: земельный участок по адресу <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 800 кв.м приобретен на основании по договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 886 кв.м приобретен на основании по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 910 кв.м приобретен на основании по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь 22,5 кв.м. приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, приобретена на основании решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортные средства: Тойота Авенсис, 2008 г., состоит на учете в МОГТОИРАМТС ГИБДД № МВД РФ по НСО. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях: Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 1 050,87 рублей, Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 0,91 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 215,86 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 727,87 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 549,54 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 2 157,53 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 703,38 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 150 039,70 рублей; срочные обязательства финансового характера: кредитный договор с ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 423 400,00 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>; кредитный договор с ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 163 800,00 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>; участие в долевом строительстве - денежные средства переданы застройщику в полном объеме по договору участия в долевом строительстве, адрес объекта: <адрес>, сумма 3 029 400,00 рублей, участие в долевом строительстве - денежные средства переданы застройщику в полном объеме по договору участия в долевом строительстве, адрес объекта: <адрес>, сумма 2 705 800,00 рублей.
Согласно справке о доходах Литвинова В.А. за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доход по основному месту работы 1 024 275,18 рублей, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях 12 924,40 рублей, выплаты участникам боевых действий 46 339,94 рублей, доход, полученный от продажи легкового автомобиля Тойота Авенсис 620 000,00 рублей, доход полученный от продажи <адрес> 900 000,00 рублей, итого доход за отчетный период 3 603 539,52 рублей. Сведения о недвижимом имуществе: земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 800 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 886 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, д. Малый Оеш, площадь 910 кв.м приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, площадью 31,9 кв.м. приобретена на основании договора долевого участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, приобретена на основании решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: <адрес>, площадью 36,4 кв.м. приобретена на основании договора долевого участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортные средства: Субару Леворг, 2015 г., не состоит на учете. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях: Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 127 392,00 рублей; Сбербанк, депозитный счет, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 14,26 рублей; Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 55,98 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 0,60 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 183,91 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 896,88 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 30,20 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 1 237 000,00 рублей, Сбербанк, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, остаток на счете 500 000,00 рублей. Срочные обязательства финансового характера: кредитный договор с ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 423 400,00 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, кредитный договор с ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 163 800,00 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.
Как следует из приказа ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с майором полиции Литвиновым В.А. главным экспертом группы по обслуживанию территории межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>, расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта сотрудника от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 25 лет 01 месяц, в льготном 25 лет 07 месяцев.
Согласно копии медицинского заключения по временной нетрудоспособности Литвинов В.А. находился на листке нетрудоспособности с наличием заболевания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно докладу по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения ПКиИП УРЛС ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции Семичастного А.С. в отношении главного эксперта группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> майора полиции Литвинова В.А., в ОВД с сентября 1999 года по настоящее время, в замещаемой должности с января 2017 года, уведомления от Литвинова В.А. об обращении в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения в ГУ МВД России по <адрес> поступил рапорт начальника ЭК полковника полиции Морозова А.Е., в котором указано, что в ходе осуществления анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - справка о доходах), представленных главным экспертом группы по обслуживанию территории МО МВД России «Новосибирский» 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> майором полиции Литвиновым В.А., установлен факт не отражения информации о приобретении недвижимого имущества в 2021 году. В справке о доходах за 2023 год майором полиции Литвиновым В.А. не отражен факт владения, а также доход, полученный от продажи автомобиля «Тойота Танк», 2018 года выпуска, который приобретен им в <адрес> и эксплуатировался с мая 2023 года без постановки на регистрационный учет.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», врио начальника ГУ МВД России по <адрес> генерал-майором внутренней службы Травиным К.В. на основании вышеуказанного рапорта, установлен контроль за расходами майора полиции Литвинова В.А..
Проверкой установлено, что в разделе 2 «Сведения о расходах» своей справки о доходах за отчетный 2021 год майор полиции Литвинов В.А. не указал расходы, совершенные на приобретение квартир, расположенных по адресу: <адрес>, стоимостью 3 029 400 рублей 00 копеек и <адрес>, стоимостью 2 705 800 рублей 00 копеек, общая стоимость указанных квартир составляет 5 735 800 рублей 00 копеек.
За отчетные 2018, 2019 и 2020 годы доход майора полиции Литвинова В.А. составил 2 933 741 рубль 14 копеек. Исходя из общей суммы доходов, полученных Литвиновым В.А., имелась необходимость указания информации о приобретённом недвижимом имуществе в разделе 2 «Сведения о расходах» справки о доходах на себя за отчетный 2021 год.
Кредитные средства, полученные по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 2 423 400 рублей 00 копеек и №, в размере 2 163 800 рублей 00 копеек, накопленные за предыдущие годы, в размере 1 148 000 рублей 00 копеек позволяли приобрести вышеуказанные квартиры.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному начальником МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> подполковником полиции Райхертом А.В., автомобиль «Тойота Танк», 2018 года выпуска, на Литвинова В.А. не регистрировался.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных капиталов организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств-, за счет которых совершены эти сделки.
В соответствии с требованиями ст. 16 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» невыполнение лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, является правонарушением.
Согласно ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции» непредставление или представление неполных или недостоверных сведений лицами о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, от замещаемой (занимаемой) должности.
Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», а также методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в разделе 2 формы справки о доходах, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено указание сведений о расходах если в отчетном периоде служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми осуществлены расходы по сделке (сделкам) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и сумма расходов по такой сделке или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, при этом необходимо указывать полные сведения о всех источниках средств, за счет которых приобретено имущество.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О противодействии коррупции», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно п. 5 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в разделе 2 формы справки о доходах, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено указание сведений о всех расходах.
В приложениях к письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/П-№ «Обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции», рассмотрены ситуации, которые расценивались как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия, малозначительные проступки и несущественные проступки.
Таким образом, проведенной проверкой было установлено, что майор полиции Литвинов В.А. в отчетном 2021 году не отразил расходы, совершенные им, на приобретение квартир, общей стоимостью 5 735 800 рублей 00 копеек. С учетом того, что он впервые совершил коррупционное нарушение, в кратчайшие сроки предоставил запрашиваемые документы, информацию о приобретенном недвижимом имуществе указал в подразделе 6.2 раздела 6 «Срочные обязательства финансового характера» справок о доходах на себя за отчетный 2021 год, было принято решение, что указанное нарушение возможно признать малозначительным проступком.
Учитывая, что приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, майор полиции Литвинов В.А. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), привлечь его к ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не представляется возможным.
Кроме того, в ходе анализа сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах финансового характера, из ПАО «Сбербанк», предоставленных майором полиции Литвиновым В.А. за 2022 - 2023 годы, установлено следующее.
В 2022 году у Литвинова ВА. в ПАО Сбербанк имелось 12 счетов (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) общая сумма поступивших на указанные счета денежных средств за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 5 810.389 рублей 13 копеек.
В 2023 году у Литвинова В.А. в ПАО Сбербанк имелось 14 счетов (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) общая сумма поступивших на указанные счета денежных средств за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 13 534 146 рублей 06 копеек.
При этом общие доходы Литвинова В.А. составили за 2021 год - 1 427 656 рублей 08 копеек, за 2022 год - 1 107 491 рубль 40 копеек, за 2023 год - 3 603 539 рублей 52 копейки.
Учитывая, что Литвинов А.В. на момент проверки был уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, установить информацию об источниках поступивших денежных средств и законность их поступления в рамках проверки не представилось возможным.
По результатам проверки, в связи с увольнением Литвинова В.А. со службы на момент окончания проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции» было принято решение о направлении материалов проверки в прокуратуру <адрес>, материал проверки списать в дело УРЛС ГУ МВД России по <адрес>.
В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ прокурора <адрес>, в отношении Литвинова В.А., ранее занимавшего должность главного эксперта группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межмуниципального отдела ЭКЦ ГУ МВД России пол <адрес> назначено проведение проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020-2023 годы, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
В ходе проведенной проверки были собраны дополнительные материалы.
Так, из рапорта и.о. начальника 2 МО ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> майора полиции Новикова М.А. на имя начальника ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> следует, что им совместно с заместителем начальника 2 МО ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> подполковником полиции Юрченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена проверка по месту жительства главного эксперта группы по обслуживанию территории МО МВД России «Новосибирский» 2 МО ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>, майора полиции Литвинова В.А. по адресу: р. <адрес>А, <адрес>. На момент проверки Литвинов В.А. дома отсутствовал, на звонки по телефону не ответил. Ранее Литвинов В.А. предоставлял сведения, что он передвигается на принадлежащем ему автомобиле «№», гос. р/з №. Данный автомобиль был обнаружен возле подъезда со спущенным задним правым колесом, а также с признаками того, что автомобилем давно не пользовались. В связи с этим было принято решение опросить соседей по дому. С их слов установлено, что Литвинова В.А. дома, скорее всего нет, так как принадлежащий ему автомобиль «Тойота Танк» белого цвета, без государственных регистрационных номеров, на котором он в настоящее время передвигается, около подъезда отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, непрерывно, вышеуказанный сотрудник освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. При обращении к ресурсу информационной системы МВД России ПТК «Розыск-Магистраль» установлено, что Литвинов В.А. в период освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 05 мин. вылетел авиарейсом № S7 сообщением Новосибирск-Владивосток, тем самым нарушив больничный режим. При обращении к интернет-ресурсу «Дром.ру», было обнаружено объявление № от ДД.ММ.ГГГГ о продаже автомобиля «Тойота Танк» белого цвета, 2018 года выпуска в р. <адрес> от собственника с указанием номера мобильного телефона +7 №, принадлежащего Литвинову В.А. Из указанного следует, что Литвинов В.А., находясь на больничном осуществил выезд за пределы <адрес> в <адрес> с целью приобретения автомобиля для последующей перепродажи. При этом, Литвинов В.А. возвратился из <адрес> в <адрес> на приобретенном автомобиле, что подтверждается отсутствием информации в информационной системе МВД России ПТК «Розыск-Магистраль» об обратном передвижении Литвинова В.А. Литвинов В.А. с мая 2023 года эксплуатирует транспортное средство без постановки его на регистрационный учет, тем самым совершает административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. Указанное поведение Литвинова В.А. не отвечает интересам службы, а факт осуществления выезда за пределы <адрес> в целях приобретения автомобиля для последующего извлечения прибыли, при нахождении на больничном, свидетельствует об отсутствии на службе без уважительных причин, о необоснованном обращении за оказанием медицинской помощи, симулировании заболевания в целях освобождения от исполнения служебных обязанностей на продолжительный срок с сохранением заработной платы за весь период необоснованного освобождения.
Согласно выписке по счету Добровольской О.А. с расшифровкой операций по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остаток средств на ДД.ММ.ГГГГ составлял 8 260,67 рублей, остаток средств на ДД.ММ.ГГГГ составлял 1 007 112,00 рублей, пополнение на сумму 1 652 122,00 рублей, списание 653 260,67 рублей.
Согласно доверенности, Добровольский Д.Г., Добровольская Ю.Д., Добровольская В.Д. доверяют Добровольской О.А. продать доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, переулок Кузнечный <адрес>.
Из объяснения Литвинова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не мог зарегистрировать транспортное средство Тойота Танк 2018 г.в., приобретенное им в конце декабря 2022 года, так как находился на больничном листе. Также по приезду в <адрес> он заметил, что не хватает документа лаборатории и печати в документе выпуска авто с таможни (вместо 3 печатей была 1). В связи с нахождением на больничном с конца декабря 2022 по сентябрь 2023 ему было трудно собирать документы с целью регистрации транспортного средства. Нахождение на больничном подтверждается листками нетрудоспособности.
Согласно объяснениям Добровольской О.А., она перевела своему родному брату Литвинову В.А. денежные средства в сумме 610 000,00 рублей ДД.ММ.ГГГГ для внесения первого взноса за квартиру по адресу: <адрес>.
Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, Добровольская О.А., Добровольский Д.Г., Добровольская Ю.Д., Добровольская В.Д., Добровольского Н.Д. продали администрации Куйбышевского муниципального района <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Кузнечный, <адрес> за 1 652 112,00 рублей.
Согласно ответу на запрос из Представительства РСА в СФО от ДД.ММ.ГГГГ №, Р. союз Автостраховщиков с октября 2024 года прекратил выполнять функции оператора автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Согласно объяснениям Юрченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он работает заместителем начальника 2 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по НСО с дислокацией МО МВД России «Новосибирский». Литвинов В.А. являлся его подчиненным и состоял в должности главного эксперта. Литвинов В.А. длительное время находился на больничном листе (1-1.5 года), в связи с чем он и его начальник Новиков М.А. выезжали по месту жительства Литвинова В.А. в р.<адрес> по месту жительства Литвинова В.А. На момент приезда двери им не открыли. Во дворе обнаружен автомобиль № со спущенными колесами. Сосед Литвинова В.А. пояснил, что Литвинов В.А. ездит на автомобиле № с транзитными номерами. При проверке базы Экспресс установлено, что Литвинов В.А. приобретал билеты на самолет до Владивостока, на интернет-ресурсе «Дром» было обнаружено объявление о продаже автомобиля № и номер телефона Литвинова В.А., на основании чего Новиков М.А. написал рапорт и доложил руководству, после этого проводилась служебная проверка.
Согласно объяснениям Новикова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, с августа 2023 года он исполнял обязанности начальника 2 МО ЭКЦ ГУ МВД России по НСО. Литвинов В.А. занимал должность главного эксперта в его отделе. С декабря 2022 года Литвинов В.А. находился на больничном листе. ДД.ММ.ГГГГ он начал проверять, по какой причине отсутствует Литвинов В.А. на работе. С этой целью ДД.ММ.ГГГГ он и его заместитель Юрченко А.В. выехали по месту жительства Литвинова В.А. по адресу: р.<адрес>. На момент выезда дверь никто не открыл, на звонки никто не ответил. Перед домом был обнаружен автомобиль №, гос. р/з № АО 154, у него были спущены колеса. Со слов соседа стало известно, что Литвинов В.А. передвигается на другом автомобиле - №, белого цвета, без пластин государственного регистрационного знака. После этого он на сайте Дром.Ру увидел объявление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был указан номер мобильного телефона от собственника 8 №, принадлежащий Литвинову В.А. Из этого он сделал вывод, что этот автомобиль принадлежит Литвинову В.А. Насколько ему известно, при проведении служебной проверки ОРЧСБ ГУ МВД России по НСО Литвинов В.А. признал, что являлся собственником данного транспортного средства.
При проверке справок о доходах Литвинова В.А. за 2023 год он обратил внимание, что Литвинов В.А. не указал факт владения транспортным средством № и доход, полученный от продажи данного транспортного средства.
Согласно выписке об основных характеристиках объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, помещение с кадастровым номером № квартира в <адрес>, правообладатель Литвинов В.А., собственность ДД.ММ.ГГГГ, основание - договор участия в долевом строительстве.
Согласно выписке об основных характеристиках объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, д. Малый № 800+-10 м2, правообладатель Литвинов В.А., собственность ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям государственного реестра транспортных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя Литвинова В.А. зарегистрировано транспортное средство №, 2015 года выпуска, ЦВЕТ БЕЛ, VIN № с государственным номером №. ДД.ММ.ГГГГ на имя Литвинова В.А. было зарегистрировано транспортное средство № года выпуска, VIN№, с государственным номером №, сумма покупки 540 000 рублей.
Из заявления № в госавтоинспекцию 2РО МрЭО ГИБДД ГУ МВД России следует, что Литвинов В.А. просит поставить на учет транспортное средство №, 2015 года выпуска. Также подана пассажирская таможенная декларация и свидетельство о регистрации ТС.
Согласно информации ФНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Литвинов В.А. имел в АО «Альфа Банк» счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, счте № с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе ведомственной проверки установлены факты неисполнения Литвиновым В.А. обязанности по представлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выразившееся в неотражении информации о приобретении недвижимого имущества в 2021 году, неотражении в справке о доходах за 2023 год факта владения автомобилем «№», 2018 года выпуска, который приобретён им в <адрес> и эксплуатировался с мая 2023 года без постановки на регистрационный учёт и дохода в размере 1 000 000 рублей, полученного от его продажи, что является нарушением п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона№-ФЗ.
За отчётные 2018, 2019 и 2020 годы доходы Литвинова В.А. составили 1 933 741 рублей 14 копеек. При этом в 2021 году Литвинов В.А. приобрёл 2 квартиры по адресу: <адрес>, общая стоимость которых составила 5 735 800 рублей.
Учитывая, что сумма доходов Литвинова В.А. за 2018, 2019, 2020 гг. превысила сумму расходов за 2021 год, Литвинов В.А. обязан был отразить расходы, связанные с приобретением недвижимого имущества - квартир по адресу: <адрес>.
В справках за 2022, 2023 гг. Литвинов В.А. не отразил факт владения транспортным средством «Тойота Танк», 2018 года выпуска, который был приобретён им в <адрес> в декабре 2022 года и эксплуатировался им до середины сентября 2023 года. В справке за 2023 год Литвинов В.А. не отразил доход в размере 1 000 000 рублей, полученный им от продажи указанного автомобиля.
В справке за 2022 год Литвинов В.А. не указал сведения о банковских счетах, открытых на своё имя в ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем по данным ПАО «Сбербанк» в 2022 году на счет № поступили денежные средства в размере 437 272,51 рублей; на счет № в размере 101 783,56 рублей; на счет № в размере 100 934,28 рублей; на счет № в размере 135 628,50 рублей, на счет № в размере 101 479,45 рублей, на счет № в размере 7 000 рублей.
В справке за 2023 год Литвинов В.А. не указал сведения о банковских счетах, открытых на свое имя в ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем по данным ПАО «Сбербанк» в 2023 году на счет № поступили денежные средства в размере 150 000,49 рублей, на счет № в размере 631 400,70 рублей, на счет № в размере 1 018 000,43 рублей, на счет № в размере 200 000,66 рублей, на счет № в размере 200 000,66 рублей.
Из подпункта «г» пункта 12 письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2479 «Об актуализации «Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции» следует, что взыскания в виде увольнения служащего в связи с утратой доверия применялись, в том числе в случае сокрытия факта наличия банковских счетов, движение денежных средств по которым в течение отчётного периода не могло быть объяснено исходя из доходов служащего.
В 2021 году Литвиновым В.А. получен доход в размере 1 427 656,08 рублей.
В 2022 году Литвиновым В.А. получен доход в размере 1 107 491,40 рублей, в том числе заработная плата в размере 1 056 819 рублей, выплаченная ГУ МВД России по <адрес>, доход от вкладов в банках в размере 9 160,01 рублей.
В 2023 году Литвиновым В.А. получен доход в размере 3 603 539,52 рублей, в том числе заработная плата в размере 1 024 275,18 рублей, выплаченная ГУ МВД России по <адрес>; доход от вкладов в банках в размере 12 924,40 рублей; выплаты участнику боевых действий в размере 46 339,94 рублей; доход в размере 620 000 рублей, полученный от продажи автомобиля Тойота Авенсис; доход в размере 1 900 000 рублей, полученный от продажи квартиры по адресу: р.<адрес>, ул. <адрес>.
При этом, общая сумма денежных средств, поступивших на банковские счета в ПАО Сбербанк, в том числе, сокрытые №, 42№, 42№, 40№, 42№, 40№ в 2022 году составила 5 810 389 рублей 13 копеек и в 2023 году 13 534 146 рублей 6 копеек, что превышает размер его доходов за указанные отчётные периоды (1 056 819 рублей и 3 603 539,52 рублей соответственно). При этом сведения о рассматриваемых банковских счетах не отражены в справках о доходах за 2022, 2023 годы.
В справке за 2021 год не отражён доход в размере 610 000 рублей, полученный Литвиновым В.А. от его сестры Добровольской О.А. путём перечисления денежных средств на банковский счёт №, открытый в ПАО Сбербанк.
Из пояснений Добровольской О.А. следует, что указанные денежные средства получены Литвиновым В.А. для внесения первого взноса на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.
Таким образом, Литвиновым В.А. в справке за 2021 год не отражена информация о приобретении недвижимого имущества - 2 квартир по адресу: <адрес>, не указаны произведённые расходы, превышающие доход Литвинова В.А. за 3 года, предшествующие отчётному периоду, не отражён доход в размере 610 000 рублей, полученный от Добровольской О.А., в справке за 2022 год сокрыто имущество - транспортное средство «№» и счета, по которым осуществлялось движение денежных средств, в справке за 2023 год не отражён доход в размере 1 000 000 рублей от продажи транспортного средства Тойота Танк, 2018 г.в., сокрыты счета, по которым осуществлялось движение денежных средств.
Поскольку Литвиновым В.А. в исследуемый период в справках о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, отражены заведомо неполные и недостоверные сведения (не отражены сведения обо всех счетах), не соблюдены ограничения, запреты, обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, не подтверждена законность поступления на счета Литвинова В.А.. денежных средств, что является коррупционным правонарушением, влекущим увольнение в связи с утратой доверия, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения основания и формулировки увольнения со службы в органах внутренних дел Литвинова В.А.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ сотрудником органов внутренних дел является гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном данным федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
Пунктами 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.
Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ предусмотрено, что на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» и статей 17, 18 и 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.
При этом пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за утрату доверия в случае непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, то есть за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки.
В соответствии со статьей 50.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции».
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции»); противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции»).
В числе основных принципов противодействия коррупции - признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений (пункты 1 - 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ «О противодействии коррупции»).
Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (часть 1); в части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2); обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих (пункт 1 части 3).
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (часть 1); лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Ф. на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (часть 2); представитель нанимателя, работодатель, иное уполномоченное лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, если им стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 3); предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов (часть 4); предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 5); непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 6).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств (часть 1).
В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 2).
В случае увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, в отношении которого осуществляется проверка, указанная в части 1 настоящей статьи, до ее завершения и при наличии информации о том, что в течение отчетного периода на счета этого проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, материалы проверки в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) указанного лица направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3).
Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее 10 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в части 3 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, указанных в части 3 настоящей статьи, отдельно в отношении каждого проверяемого лица. Решение оформляется в письменной форме (часть 4).
Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, обязаны в письменной форме уведомить проверяемое лицо о принятом в отношении него решении, а также о необходимости представления этим лицом сведений, подтверждающих законность получения денежных средств, указанных в части 2 настоящей статьи (часть 5).
Проверка, указанная в части 4 настоящей статьи, проводится прокурорами (часть 6).
В соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений.
Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупционные нарушения, в том числе предусмотренные ст. 82.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен статьей 51.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, а в случае увольнения работника органов внутренних дел до завершения соответствующей проверки регулируется нормами ст. 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции».
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главного инспектора группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межмуниципального отдела ЭКЦ ГУ МВД России по НСО Литвиновым В.А. при осуществлении должностных полномочий, в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции», в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого лица к ответственности за совершение коррупционного правонарушения (часть 1).
В случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица (часть 2).
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3).
Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи материалов в отношении проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица (часть 4).
Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи (часть 16).
В результате проведенной проверки с учетом положений части 3 ст. 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» факты неисполнения указанным сотрудником обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, выразившиеся в получении денежных средств в виде взятки за непринятие мер по сбору и оформлению материалов по делам об административных правонарушениях, привлечению лиц, совершивших административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, к установленной законом ответственности, уведомлению в установленном порядке представителя нанимателя о случаях обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных нарушений, подтвердились.
По результатам проведенной прокуратурой в соответствии с частью 4 статьи 13.5 Федерального закона N №-ФЗ проверки установлено, что допущенные Литвиновым В.А. нарушения антикоррупционного законодательства выразились в систематическом предоставлении заведомо неполных и недостоверных справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021, 2022, 2023 годы.
Соответствующие обстоятельства установлены в ходе рассмотрения дела, и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.
Учитывая, что Литвинов В.А., замещая должность главного инспектора группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межмуниципального отдела ЭКЦ ГУ МВД России по НСО, не исполнил обязанности, предусмотренные пунктами 13 и 14 части 1 статьи 12 Федерального закона N №-ФЗ, статьями 10, 11 Федерального закона N №-ФЗ, систематически предоставлял недостоверные и неполные сведения о доходах, вопреки требованиям статьи 8 Федерального закона N №-ФЗ, пункту 9 части 1 статьи 12 Федерального закона N №-ФЗ, им допущен существенный проступок, подтверждающий наличие оснований для увольнения в связи с утратой доверия на основании пункта 13 части 3 статьи 82 Федерального закона N №-ФЗ.
Именно на работодателя - ГУ МВД России по НСО, в случае установления обстоятельств, предусмотренных ст. 82.1 Федерального закона N №-ФЗ, возложена обязанность изменить формулировку увольнения в соответствии с решением суда.
Увольнение Литвинова В.А.. в связи с утратой доверия является установленной законом мерой ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства.
Избрание иного основания увольнения в случае совершения коррупционного проступка препятствует реализации принципа неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения, установленного статьей 3 Федерального закона N №ФЗ, поскольку фактически освобождает виновное в нарушении антикоррупционного законодательства лицо от тех неблагоприятных для него последствий, прямо предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, которые он вынужден был бы претерпеть в случае его увольнения в связи с утратой доверия, как то предусмотрено действующим антикоррупционным законодательством.
Статьей 13.5 Федерального закона N №-ФЗ прокурору предоставлено право обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Поскольку коррупционные правонарушения, как следует из статьи 1 Федерального закона N №-ФЗ, посягают на интересы общества и государства, то защиту последних в сфере гражданских и иных правоотношений в соответствии со статьей 45 ГПК РФ уполномочен осуществлять прокурор.
Обращение прокурора с данным исковым заявлением связано с необходимостью защиты интересов Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, реализации принципов верховенства закона, укрепления законности, а также минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений (статьи 1 - 3 Федерального закона N №-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 13.5 Федерального закона N №-ФЗ проверка, указанная в части 4 настоящей статьи, не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи.
Как установлено судом, прокуратурой <адрес> решение о проведении соответствующей проверки в отношении Литвинова В.А. принято ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела Литвиновым В.А. было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Статьей 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1).
Согласно части 16 статьи 13.5 Федерального закона N №-ФЗ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи.
Учитывая, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «по личному составу» главный инспектор группы по обслуживанию территории Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» 2 межмуниципального отдела ЭКЦ ГУ МВД России по НСО Литвинов В.А. уволен со службы в органах внутренних дел, срок проведения проверки установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный частью 17 статьи 13.5 Федерального закона N №-ФЗ четырехмесячный срок проведения проверки и направления в суд заявления об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, который распространяется на случай, указанный в части 1 настоящей статьи (в случае увольнения проверяемого лица после завершения проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение). В случае увольнения (прекращения полномочий) лица, указанного в части 2 статьи 13.5 Федерального закона N №-ФЗ (в ходе осуществления такой проверки подлежат применению положения, установленные частями 7, 16 статьи 13.5 Федерального закона N №-ФЗ.
В данном случае проверка проведена в установленный законом срок, срок на обращение в суд истцом не пропущен.
Согласно статье 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (ч. 1).
Согласно подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №-П, предусмотренная статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» возможность обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, является, по существу, особой мерой государственного принуждения, применяемой в случае нарушения лицами, выполняющими публичные функции, антикоррупционного законодательства; данная мера заключается в безвозмездном изъятии такого имущества у собственника по решению суда в связи с предполагаемым и неопровергнутым совершением государственным служащим неправомерного деяния коррупционной направленности; при этом переход такого имущества в собственность Российской Федерации осуществляется в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, закрепляющим в качестве основания прекращения права собственности принудительное изъятие у собственника имущества по решению суда и обращение его в доход государства при недоказанности законного происхождения доходов, направленных на его приобретение (пункт 5).
По смыслу приведенных норм права, обращению по решению суда в доход Российской Федерации подлежит имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Избранный федеральным законодателем подход обеспечивает соблюдение баланса частных и публичных интересов при применении данной меры государственного принуждения к лицу, в отношении имущества которого не доказана законность происхождения доходов, направленных на его приобретение, и, следовательно, является конституционно допустимым.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О противодействии коррупции» направлен на охрану общества, установленную им правовую демократию от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества и репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем, чтобы у граждан не вызывали сомнений их нравственные качества и, соответственно, законность и бескорыстность их действий как носителей публичной власти (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №-П).
Незаконное приобретение должностными лицами личного состояния и их сращивание с бизнесом (пункт 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П), против которого в своем иске выступает прокурор, наносит ущерб демократическим институтам, национальной экономики и правопорядку, порождает серьезные угрозы стабильности и безопасности общества, подрывает демократические и этические ценности, то есть наносит ущерб тем благам, которые статьями 1, 2, 8, 17 - 19, 21, 75 и др. Конституции Российской Федерации отнесены к числу фундаментальных, неотъемлемых и нематериальных.
Из смысла закона следует, что имущество, полученное вследствие нарушения установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений, подлежит обращению исключительно в доход Российской Федерации и не может являться легальным объектом гражданского оборота, быть законным средством платежа и погашения обязательств перед кредиторами, а также находится у кого-либо на законных основаниях.
Совокупность вышеприведенного нормативного регулирования является достаточной для понимания того, что коррупционно нажитое имущество изымается из оборота, а преодоление этого установления и всякие операции с ним относятся к числу недопустимых, оцениваются как легализация и преследуются по закону.
Истолкование закона иным образом влечет за собой необоснованное исключение из сферы правового регулирования и контроля источников приобретения имущества, в отношении которого имеются бесспорные сведения о его получении от запрещенной законодательством о противодействии коррупции деятельности, что противоречит принципам разумности, законности и справедливости, а также неотвратимости ответственности за совершение актов коррупции, препятствует эффективному противодействию коррупционным проявлениям и способствует незаконному обогащению лиц, которыми проигнорированы антикоррупционные запреты и ограничения.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд признает доказанным, что Литвиновым В.А. не представлены доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для получения дохода за период 2022-2023 г.г. в размере 8 604 431 рубль.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено наличие оснований для увольнения Литвинова В.А.. по пункту 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с утратой доверия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика в доход государства указанных денежных средств в размере 8 604 431 рубль.
По общему правилу решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 ГПК РФ).
Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Статьей 212 ГПК РФ предусмотрено право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании.
Применив вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для обращения решения суд к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
На основании части 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета суд взыскивает государственную пошлину в размере 82 116 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Изменить основание и формулировку увольнения Литвинова В. А. в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» в части увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, на увольнение по пункту 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с утратой доверия; в части основания увольнения «рапорт сотрудника от 11.09.2024» на «решение суда об утрате представителем нанимателя доверия к служащему в связи с выявленными фактами неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
Взыскать с Литвинова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход Российской Федерации в лице УФССП России по <адрес> денежную сумму в размере 8 604 431 рубль, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств.
Взыскать с Литвинова В. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 82 116 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Колыванский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А. Палеха