РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 4 марта 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Кузнецовой Е.С., представителя административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области по доверенности Низового П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать освещение проезжей части в темное время суток,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в частности организации стационарного электрического освещения в деятельности Администрации Тевризского района Омской области, по результатом которой установлено, что участок дороги от дома № 1 до дома № 19 по ул. Солнечная в р.п. Тевриз не отвечает требованиям безопасности дорожного движения в части обеспечения достаточной освещенности улицы. Выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Солнечная, напротив строения № 1 – 6,10 лк, напротив строения № 5 – 1,20 лк, напротив строения № 11 – 0,35 лк, напротив строения № 15 – 0 лк, напротив строения № 19 – 0,80 лк. Просит признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области выразившееся в непринятии мер по организации освещения в ночное время на ул. Солнечная, от дома № 1 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области и обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Солнечная, от дома № 1 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области, посредством установки фонарей освещения (осветительных приборов).
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области по доверенности Низовой П.Н. в судебном заседании административные исковые требования признал полностью, пояснил, что срок предложенный прокурором для устранения недостатков является достаточным.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району и ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.
Выслушав в судебном заседании помощника стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (без действий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (без действий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закреплено, что к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
По смыслу п. 3.31 ГОСТ Р 55706-2023 Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденный приказом Росстандарта от 13.06.2023 № 377-ст (далее - ГОСТ Р 55706-2023) безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на магистралях, улицах, велосипедных дорожках, в пешеходных зонах в темное время суток в пределах территорий городских и сельских населенных пунктах обеспечивается стационарным освещением – утилитарным наружным освещением.
Норма освещения проезжей части объектов улично-дорожной сети городских населенных пунктов для дорог, имеющих класс объектов по освещенности В1 должна составлять не менее 15 лк (таблица № 5 ГОСТ Р 55706-2023).
Из материалов дела следует, что дорога по ул. Солнечная в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области относится к дорогам местного значения, относящихся к собственности муниципального округа Тевризский район Омской области, имеет V категорию и относится к классу по освещенности В1, соответственно ее средняя освещенность должна составлять не менее 15 лк.
Между тем, согласно акту № 1 от 15.01.2026 выявлен недостаточный уровень средней освещенности улицы, установлено, что от дома № 1 до дома № 19 по ул. Солнечная в р.п. Тевриз присутствует линия электропередачи, имеются опоры линий электропередачи, при этом не смонтированы осветительные приборы электрического освещения. Установлен следующий уровень средней освещенности улицы: напротив строения № 1 – 6,10 лк, напротив строения № 5 – 1,20 лк, напротив строения № 11 – 0,35 лк, напротив строения № 15 – 0 лк, напротив строения № 19 – 0,80 лк (л.д. 10-11).
Таким образом, суд установил, что дорога по ул. Солнечная от дома № 1 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность передвижения по дорогам общего пользования, на сохранение жизни, здоровья и имущества данных лиц.
На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, административным ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлены.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Тевризского района Омской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Срок на устранение нарушений, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.
Согласно ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
На основании п.1 ст.333.36 НК РФ, стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в ночное время на ул. Солнечная, от дома № 1 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области.
Обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение в темное время суток посредством установки фонарей освещения (осветительных приборов) уровнем не менее 15 лк на ул. Солнечная, от дома № 1 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области.
Об исполнении решения суда Администрации Тевризского района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в Тевризский районный суд Омской области и прокурору Тевризского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11.03.2026.
Судья В.И. Кун