РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 13 апреля 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием старшего помощника прокурора Тевризского района Омской области Дороша Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Тевризского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены страницы следующих сайтов, на которых размещена информация о продаже SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора:
https://simbezoformleniy.orgs.biz;
https://simbezpasporta33.orgs.biz;
https://simsochioptbezpasporta123.orgs.biz;
https://club226684618.orgs.biz;
https://simkikrasnodar123.orgs.biz;
https://sim-dostavki.ru;
https://simka51.ru;
https://simki-sto.website;
https://simki-optbez.ru;
https://simbez-msk.online.
Продажа SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на 31.03.2026, не числятся. Установить владельцев сайтов (административного ответчика) не представилось возможным. Просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах: https://simbezoformleniy.orgs.biz; https://simbezpasporta33.orgs.biz; https://simsochioptbezpasporta123.orgs.biz; https://club226684618.orgs.biz; https://simkikrasnodar123.orgs.biz; https://sim-dostavki.ru; https://simka51.ru; https://simki-sto.website; https://simki-optbez.ru; https://simbez-msk.online информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы этих сайтов. Направить судебное решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дорош Д.С. административные исковые требования уточнил, просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах: https://simbezoformleniy.orgs.biz; https://simbezpasporta33.orgs.biz; https://simsochioptbezpasporta123.orgs.biz; https://club226684618.orgs.biz; https://sim-dostavki.ru; https://simka51.ru; https://simki-sto.website; https://simki-optbez.ru; https://simbez-msk.online информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы этих сайтов. Направить судебное решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Управление Роскомнадзора по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что по состоянию на 08.04.2026 информация на сайтах: https://simbezoformleniy.orgs.biz; https://simbezpasporta33.orgs.biz; https://simsochioptbezpasporta123.orgs.biz; https://club226684618.orgs.biz; https://simdostavki.ru; https://simka51.ru; https://simki-sto.website; https://simki-optbez.ru; https://simbez-msk.online доступна. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования в указанной части.
Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.6 ст.44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилам и оказания услуг связи.
В силу п.22 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994, предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети "Интернет", должны быть указаны следующие сведения: дата и место заключения договора (при заключении договора посредством сети "Интернет" в договоре указывается, что договор заключен посредством сети "Интернет"); наименование (фирменное наименование) оператора связи; реквизиты расчетного счета оператора связи; достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя; адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи; срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи; иные сведения, установленные пунктом 126 настоящих Правил.
Продажа SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ - заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как следует из материалов дела, представленных скриншотов, прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены электронные адреса:
https://simbezoformleniy.orgs.biz;
https://simbezpasporta33.orgs.biz;
https://simsochioptbezpasporta123.orgs.biz;
https://club226684618.orgs.biz;
https://sim-dostavki.ru;
https://simka51.ru;
https://simki-sto.website;
https://simki-optbez.ru;
https://simbez-msk.online, на которых осуществляется продаже SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора.
Вход на указанные страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Нарушения требований законодательства негативным образом сказываются на интересах общества и государства, могут повлечь на территории региона проявления, подрывающие безопасность государства, препятствуют профилактике экстремизма.
Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет на заявленных сайтах.
Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на момент разрешения заявленных требований не включает указанные интернет-страницы.
Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на заявленных сайтах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При вышеуказанных обстоятельствах суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах:
https://simbezoformleniy.orgs.biz;
https://simbezpasporta33.orgs.biz;
https://simsochioptbezpasporta123.orgs.biz;
https://club226684618.orgs.biz;
https://sim-dostavki.ru;
https://simka51.ru;
https://simki-sto.website;
https://simki-optbez.ru;
https://simbez-msk.online информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов:
https://simbezoformleniy.orgs.biz;
https://simbezpasporta33.orgs.biz;
https://simsochioptbezpasporta123.orgs.biz;
https://club226684618.orgs.biz;
https://sim-dostavki.ru;
https://simka51.ru;
https://simki-sto.website;
https://simki-optbez.ru;
https://simbez-msk.online.
Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.04.2026.
Судья В.И. Кун