РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
17 марта 2026 года
Ингодинский районный суд <адрес> в составе
Председательствующего судьи Порошиной Е.В.
при секретаре Палий Т.Г.
с участием истца Захаровой Е.В., третьего лица Захарова Г.В
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Захаровой Е. В. к Администрации городского округа «<адрес>», <адрес> городского округа «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма
Установил:
Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она вселилась в квартиру, расположенную по адресу <адрес> 1989 <адрес> в квартиру произошло на основании обмена квартиры по адресу <адрес> –<данные изъяты> <адрес>, в которой она проживала с братом Ковалевым И. В. на квартиру, расположенную по адресу <адрес>. Ордер на квартиру не выдали, договор социального найма не получали. Ее зарегистрировали в домовой книге, открыли на ее имя счета по оплате услуг за электроэнергию и квартплату. В данной квартире она зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, оплачивает все коммунальные услуги, несет бремя содержания данной квартиры. Законность вселения и проживания в квартире никем не оспаривалось, квартира является муниципальной. При обращении в администрацию <адрес> с просьбой заключить договор социального найма, ей было оказано при причине того, что она не состоит в списках нуждающихся в жилом помещении, не является стороной трудового договора - работником и нанимателем такого жилого помещения. Просила признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать Администрацию Ингодинского административного района городского округа «<адрес>» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Захарова Е.В., действующая в своих интересах и как представитель третьего лица Захарова И. Г., доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что в 1986 ее брату Ковалеву И.В. в связи с работой в П. –эксплуатационном тресте жилищного хозяйства <адрес> была предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес> –<данные изъяты> <адрес>, выдан ордер, она как член семьи была вписана в данный ордер. Далее они обменяли данную квартиру на квартиру, расположенную по адресу <адрес> –Заводская <адрес>, брат из квартиры выехал. Истец вселила в квартиру мужа Захарова Г.В., в квартире родились дети Захарова И. и Захаров Д., проживающие в ней до настоящего времени. Истец выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные и жилищные услуги, производит ремонт квартиры.
Представители ответчиков Администрации городского округа «<адрес>», администрации <адрес> городского округа «<адрес>», надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, в представленном отзыве возражали против требований заявления.
Третье лицо Захаров Г.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.
Третьи лица Захаров Д.Г., Захаров И.Г., надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, Захаров Д.Г. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «<адрес>», надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> –<данные изъяты> <адрес>, было предоставлено Ковалеву И. В. на основании ордера № от июня 1989 г. в связи с наличием трудовых отношений с П. –эксплуатационном тресте жилищного хозяйства <адрес> (л.д.13) В ордере в качестве члена семьи указана Ковалева Е. В. –сестра.
Указанные обстоятельства подтверждены также копией трудовой книжки Ковалева И. В., из которой следует что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в П. –эксплуатационном тресте жилищного хозяйства <адрес> водителем 3 класса.
В результате обмена квартирами, Ковалев И.В. и Ковалева Е.В. вселились с квартиру, расположенную по адресу <адрес> –Заводская <адрес>. Указанная квартира является муниципальной, право собственности Администрации городского округа «<адрес>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50,51)
После заключения брака с Захаровым Г.В. <данные изъяты>. Ковалевой (<данные изъяты>) присвоена фамилия Захарова.
Из копии поквартирной карточки на квартиру, расположенную по адресу <адрес> –<данные изъяты> <адрес>, следует, что Ковалева Е.В. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ В связи с вступлением в брак изменялась регистрация в связи со сменой фамилий на Васильеву, Захарову ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.72)
Муж Захаровой Е.В. –Захаров Г. В. зарегистрирован в данной <адрес>.06.2006г., дети Захаров И. Г. ДД.ММ.ГГГГ р. с 03.03.2005г., Захаров Д. Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения с 01.10.2015г. (л.д.73)
Аналогичные сведения содержатся в справке УМВД России по <адрес> от 17.02.2026г (л.д.77)
На Захарову Е.В. открыт лицевой счет <данные изъяты>, по которому она оплачивает жилищные и коммунальные услуги.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Судом установлено, что квартира, предоставленная Ковалеву И. В. П. –эксплуатационном трестом жилищного хозяйства <адрес> в связи с трудовыми отношениями на законных основаниях, была им обменяна на квартиру, расположенную по адресу <адрес> –<данные изъяты> <адрес>. Захарова Е.В. была вселена в квартиру как член семьи Ковалева И.В. и указана в ордере на квартиру (сестра). В настоящее время квартира, расположенная по адресу <адрес> –<данные изъяты> <адрес>, находится в муниципальной собственности, служебной не является.
Истец проживает в жилом помещении до настоящего времени, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные и жилищные услуги (л.д.54,55), производит ремонт квартиры, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем требования о признании за Захаровой Е.В. право пользования жилым помещением на условиях социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ (ч. 1), предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2).
В соответствии с ч. 1,2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ).
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
За истцом признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Заключением Межведомственной комиссии городского округа «<адрес>» от 24.02.2022г. № и распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от 06.06.2022г. № –р «Об утверждении заключений межведомственной комиссии администрации городского округа «<адрес>», жилой дом, расположенный по адресу <адрес> –<данные изъяты> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с п. 3 ст. 15 ЖК РФ, в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Указанное обстоятельство исключает возможность удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, являющееся не пригодным для проживания, поскольку предметом договора социального найма, в силу положений ст. 15 ЖК РФ, может являться только недвижимое имущество, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ).
При таких обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за Захаровой Е. В., паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> России по <адрес> в <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> –<данные изъяты> <адрес>, на условиях социального найма.
В удовлетворении требований о возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня окончательного принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд <адрес>.
Судья Е.В. Порошина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг