РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 марта 2026 г. г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Черной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богданюка Ю. Б. к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилыми помещением на условиях договора социального найма, установил:
Богданюк Ю.Б. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав его следующим. Осенью 1979 года по прибытию к новому месту службы в в/ч № <адрес>, отец истца Богданюк А.Б. получил служебную квартиру по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Богданюк Б.А. был уволен со службы в запас за выслугу лет, получив квартиру в постоянное пользование. В ДД.ММ.ГГГГ году Богданюк Ю.Б. вернувшись со службы в ВС СССР стал проживать совместно с отцом. В ДД.ММ.ГГГГ году отец истца умер. В настоящее время истец проживает по указанному выше адресу с супругой Богданюк Е.В.
На основании изложенного истец просит признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Богданюк Ю.Б. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования.
Ответчик Администрация городского поселения «Город Чита», Администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Богданюк Е.В. ранее в судебном заседании исковые требования ее супруга поддержала просила удовлетворить.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истца со своей семье в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что спорная квартира, площадью 47, 6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью городского округа "Город Чита", что подтверждается выпиской из ЕГРН.
По сведениям Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Богданюк Ю.Б. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности. Богданюк Ю.Б. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Ингодинского района не состоит, малоимущим не признавался. Богданюк Ю.Б. зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, то есть жилищные правоотношения по пользованию квартирой возникли у Богданюк Ю.Б. в период действия Жилищного кодекса РСФР. Согласно ЖК РСФСР, гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № договоры социального найма жилого помещения, заключенные до ДД.ММ.ГГГГ переоформлению не подлежат. В связи с чем законных оснований для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется.
Согласно данным администрации городского округа «Город Чита», ордер на жилое помещение: <адрес>) на имя Богданюк Б.А на хранение в муниципальный архив не поступал.
По сведениям ГКУ «ГАЗК, в документах фондов «Ингодинский райисполком г. Читы», «Читинский горисполком», хранящихся в госархиве частично, в распоряжениях и протоколах заседаний исполкомов за <адрес> год сведений о предоставлении жилого помещения Богданюку Б.А. не обнаружено.
Представленными актовыми записями подтверждается, что Богданюк Б.А., умер ДД.ММ.ГГГГ. Родителями истца Богданюк Ю.Б. являются Богданюк Б.А., Богданюк Ю.А.
По сведениям Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Богданюк Ю.Б., Богданюк Е.В. зарегистрированные и проживающие по адресу: <адрес> на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории городского округа «Город Чита» не состоят, малоимущими в целях постановки на учет не признавались.
По сведениям УМВД России по Забайкальскому краю, согласно учетам автоматизированных информационных систем МВД России по адресу: <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют.
Согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение, Богданюк Ю.Б. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с распоряжением городского округа «Город Чита» №-рз от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый адрес объекта недвижимости: <адрес>.
Наряду с изложенным, истец проживает в спорном жилом помещении длительное время, с момента предоставления отцу истца спорного жилого помещения, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт помещения.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как указывало выше, согласно выпискам из реестра муниципального имущества спорная квартира является муниципальной собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма спорного жилого помещения по адресу не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истца в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма. Ответчик законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма не имеет, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств того, что истец занимает спорное жилое помещение без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанным помещением стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.
В связи с чем суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Богданюк Ю. Б. удовлетворить.
Признать за Богданюк Ю. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: серия №, №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Мищенко
Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.03.2026