ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе
Председательствующего судьи Кононова С.С.
при секретаре Шабардиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михасова А.А. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» Министерства социальной политики Красноярского края (далее – КГКУ «УСЗН») об установлении юридического факта постоянного проживания, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Михасова А.А. обратилась в суд с настоящим заявлением, мотивируя его тем, что после рождения третьего ребенка она обратилась в УСЗН для выдачи сертификата на краевой материнский капитал. В выдаче сертификата ей было отказано, т.к., у неё не было постоянной регистрации на территории г.Красноярска. Между тем, с 2007 по 2013г. она училась в Красноярском государственном медицинском университете. С 2013 по 2014 г. у неё была интернатура в Красноярской краевой клинической больнице. С 2014г. и по настоящее время она работает в Красноярской краевой клинической больнице. Первоначально проживала в общежитии, потом с 2014г. по 2016г. проживала в квартире отца по адресу: г.Красноярск, пер.Светлогорский, 6-193. С 2017г. по 2019г. снимала квартиру в аренду. С 26.11.2024 у неё постоянная регистрации в г.Красноярске. С момента начала беременности наблюдалась в поликлинике г.Красноярска, родила ребенка в г.Красноярске. Они с детьми длительное время наблюдаются в поликлинике г.Красноярска.
Истец просит установить факт постоянного проживания на территории Красноярского края с 2013г. по настоящее время, обязать КГКУ «УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать её сертификат на региональный материнский (семейный капитал) в связи с рождением третьего ребенка.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело без их участия в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 264, 265, 268 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 00.00.0000 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В Красноярском крае принят Закон от 00.00.0000 года N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" статья 1, подпункт «а» пункта 1 и пункт 7 статьи 3 которого гласят, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.
Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 00.00.0000 года.
Право на дополнительные меры поддержки у граждан, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящей статьи, возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 7 настоящего Закона.
Положениями пункта 7 статьи данного Закона установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) первого ребенка (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона), третьего ребенка или последующих детей (для граждан, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона) в случае необходимости использования средств (части средств) (далее - средства) краевого материнского (семейного) капитала по следующим направлениям:
а) на погашение основного долга по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;
на приобретение технических средств реабилитации;
в) на получение денежных выплат;
г) на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном лицу, получившему сертификат, либо его супругу в соответствии с пунктом 2 статьи Х от 00.00.0000 года N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";
д) на ремонт печного отопления и (или) электропроводки.
Согласно статьям 5, 8 Закон Красноярского края от 00.00.0000 года N 12-5937 право на получение сертификата имеют лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона.
Сертификат выдается краевым государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченная организация) в беззаявительном порядке либо по заявлению граждан, указанных в настоящем пункте.
В беззаявительном порядке сертификат выдается при условии, если необходимые для его предоставления сведения содержатся в государственной межведомственной информационной системе Красноярского края "Адресная социальная помощь" либо если указанные сведения (документы) находятся в распоряжении уполномоченной организации или могут быть запрошены ею в рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах (организациях).
В случае отсутствия сведений и (или) документов в государственной межведомственной информационной системе Красноярского края "Адресная социальная помощь" или в распоряжении уполномоченной организации сертификат выдается по заявлению указанных в настоящем пункте граждан.
Форма сертификата, правила подачи и рассмотрения заявления о выдаче сертификата, перечень документов, необходимых для выдачи сертификата, и правила выдачи сертификата устанавливаются Правительством Красноярского края.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
а) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом;
б) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;в) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки;
г) отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;
д) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
е) смерть ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, наступившая до дня подачи заявления о выдаче сертификата;
ж) предоставление гражданину сертификата в беззаявительном порядке до даты подачи им заявления о выдаче сертификата.
Решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о выдаче сертификата принимается уполномоченной организацией в порядке, установленном Правительством Красноярского края.
В случае несогласия с решением уполномоченной организации об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата лицо, подавшее заявление о выдаче сертификата, может обратиться в министерство с заявлением о проверке обоснованности принятого решения или обжаловать его в судебном порядке.
Лица, получившие сертификат, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о распоряжении с указанием направления (направлений) использования средств краевого материнского (семейного) капитала с приложением документов, перечень которых устанавливает Правительство Красноярского края.
Решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении принимается уполномоченной организацией в порядке, установленном Правительством Красноярского края.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении являются:
а) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;
б) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
в) отсутствие места жительства на территории Красноярского края;
г) указание в заявлении о распоряжении не предусмотренного настоящим Законом направления использования средств краевого материнского (семейного) капитала;
д) указание в заявлении о распоряжении суммы, превышающей полный объем средств краевого материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
е) нахождение детей (ребенка) лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, на полном государственном обеспечении;
ж) ограничение лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
з) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
В случае несогласия с решением уполномоченной организации об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении лицо, подавшее заявление о распоряжении, может обратиться в министерство с заявлением о проверке обоснованности принятого решения или обжаловать его в судебном порядке.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Михасова А.А. с 2007 по 2013г. проходила обучение в Красноярском государственном медицинском университете по специальности «лечебное дело», по окончании которого ей присуждена квалификация «врач». В 2013 по 2014 г. проходила обучение по программе послевузовского профессионального образования (интернатура) в Красноярской краевой клинической больнице по специальности «терапия»
С 2014г. и по настоящее время Михасова А.А. работает в Красноярской краевой клинической больнице, последняя должность – врач ультразвуковой диагностики.
У Михасовой А.А. в г.Красноярске родилось трое детей: Михасов М.С., 00.00.0000 года года рождения, Михасова М.С., 00.00.0000 года года рождения, Михасов М.С., 00.00.0000 года года рождения.
В периоды беременности и родов Михасова А.А. наблюдалась в лечебных учреждения г.Красноярска.
Таким образом, исследованными материалами подтверждается факт постоянного проживания истца с 2013г. на территории Красноярского края, а именно – г.Красноярска, но поскольку регистрация Михасовой А.А. по месту жительства произведена только 00.00.0000 года, что лишает её право на получение средств регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением третьего ребенка, она лишена возможности во внесудебном порядке установить данный юридический факт.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Михасовой А.А. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Красноярского края подлежат удовлетворению.
Между тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом в суд не представлено доказательств обращения в установленным порядке, приведенном выше, в КГКУ «УСЗН» с заявлением о выдаче краевого сертификата на материнский (семейный) капитал либо с заявлением о его распоряжении с указанием направления (направлений) использования средств краевого материнского (семейного) капитала, и получением отказа КГКУ «УСЗН» в их удовлетворении по причине отсутствия места жительства заявителя на территории Красноярского края.
В то же время в силу положений статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.
С учетом изложенного, и наличия у истца возможности обращения в уполномоченную организацию с заявлением о выдаче краевого сертификата после установления юридического факта постоянного проживания на территории Красноярского края, обращение с исковыми требованиями в части понуждения ответчика к совершению соответствующих действий, является преждевременным, в связи с чем, в указанной части иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Михасовой А.А. удовлетворить частично,
Установить факт постоянного проживания Михасова А.А., 00.00.0000 года года рождения, уроженки г.Ачинск Красноярского края, на территории Красноярского края с 2013 года по настоящее время.
В удовлетворении исковых требований Михасова А.А. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» Министерства социальной политики Красноярского края о признании за ней права на получение регионального материнского капитала, и возложении обязанности по выдаче краевого сертификата на материнский (семейный) капитал – отказать.
Ответчик(и) вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему (им) копии этого решения.
Ответчиком (ми) заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком (ми) заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.С. Кононов
Решение в окончательной форме изготовлено 00.00.0000 года.
Копия верна судья С.С. Кононов