РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 25 июня 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Кузнецовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить колейность на автомобильных дорогах,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Тевризского района Омской области, по результатам которой установлено, что в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области на автомобильной дороге на ул. Чапаева, от дома № 19 до дома № 33, имеется колейность высотой 10,5 сантиметров и длиной 182,15 метра; на ул. Комсомольская от дома № 6 до дома № 18 имеется колейность высотой 9,5 сантиметров и длиной 170,13 метра, что не отвечает требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области в части непринятия мер по устранению в р.п. Тевриз колейности на автомобильной дороге по ул. Чапаева, от дома № 19 до дома № 33; по ул. Комсомольская от дома № 6 до дома № 18 и обязать Администрацию Тевризского района Омской области устранить в р.п. Тевриз колейность на автомобильной дороге по ул. Чапаева, от дома № 19 до дома № 33; по ул. Комсомольская от дома № 6 до дома № 18 в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тевризскому району в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (без действий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (без действий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч.10.1 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.
В силу п. 6, 11, 12 ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
На основании ч.1 ст.17, ч.1 ст.18 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно разделу 4 пункта 6 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «06 утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» к работам по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильной дороги отнесены: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр; д) ликвидация колей глубиной до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия.
Пунктом 5.2,4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации, Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки от 1 до 20 суток.
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А) ГОСТ Р 50597-2017, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» определено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района совместно с должностными лицами Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тевризскому району проверкой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Тевризского района Омской области.
При обследовании дорог в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области установлено, что на автомобильной дороге по ул. Чапаева, от дома № 19 до дома № 33, имеется колейность высотой 10,5 сантиметров и длиной 182,15 метра; по ул. Комсомольская от дома № 6 до дома № 18 имеется колейность высотой 9,5 сантиметров и длиной 170,13 метра.
Указанные дороги входят в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального округа Тевризский район Омской области, утвержденный решением Совета Тевризского района Омской области от 30.01.2026 № 408-р.
На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, административным ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлены.
Таким образом, Администрацией Тевризского района Омской области не принимаются меры по устранению в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области колейности на автомобильной дороге по ул. Чапаева, от дома № 19 до дома № 33; по ул. Комсомольская от дома № 6 до дома № 18.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Тевризского района Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Срок на устранение нарушений, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.
Согласно ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.16 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Административный ответчик в лице Администрации Тевризского района Омской области как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области, выразившееся в непринятии мер по устранению в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области колейности на автомобильной дороге по ул. Чапаева, от дома № 19 до дома № 33; по ул. Комсомольская от дома № 6 до дома № 18.
Обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области колейность на автомобильной дороге по ул. Чапаева, от дома № 19 до дома № 33; по ул. Комсомольская от дома № 6 до дома № 18.
Об исполнении решения суда Администрации Тевризского района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и прокурору Тевризского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 01.07.2026.
Судья В.И. Кун