РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 01 сентября 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В., при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить колейность на автодорогах,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с вышеназванным иском к Администрации Тевризского района Омской области обратился исполняющий обязанности прокурора Тевризского района Омской области, указав в обоснование иска, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району 31.07.2026 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что дороги, расположенные в пределах Тевризского района, не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, в частности в р.п. Тевриз на участке автомобильной дороги от дома № 2 до дома № 13 по ул. Дзержинского имеется колейность высотой 11,7 см и длиной 753,08 м, на ул. Партизанская от дома № 7 до дома № 19 имеется колейность высотой 13,2 см и длиной 197,03 м. Указанные дороги в р.п. Тевриз включены в реестр муниципального имущества и имеют V техническую категорию. Административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению колейности на указанных автодорогах и обязать административного ответчика устранить колейность от дома № 2 до дома № 13 по ул. Дзержинского и на ул. Партизанская от дома № 7 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области посредством проведения грейдирования в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.С. исковые требования поддержала, сославшись на доводы административного иска. Суду пояснила, что дополнительно автодороги по улицам Дзержинского и Партизанская обследовались 28.08.2026 года, колейность сохраняется, при этом высота колейности увеличилась.
Представитель административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области Низовой П.Н., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что колейность на сегодняшний день не устранена, у Администрации Тевризского района имеется грейдер, которым будет осуществляться грейдирование улиц.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 62), о причинах неявки суд не известил, ходатайств суду не заявил.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив административный иск и материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Из ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Как следует из п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 закреплено, что повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью равной или более 0,06 м2, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, на дорогах V категории подлежат устранению в срок не более 12 суток.
Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Так, согласно пп. «в» и «з» п. 2 ч. 6 приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 установлено, что в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части щебеночных, гравийных и грунтовых покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.
Из материалов дела усматривается и установлено в судебном заседании, что собственником автомобильных дорог по улицам Дзержинского и Партизанская в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области является Администрация Тевризского района Омской области, дорога относится к V категории (л.д. 14-24).
Согласно п. 6 ст. 6 устава муниципального округа Тевризский район предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального округа Тевризский район относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Тевризский район и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа Тевризский район, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (л.д. 35-48).
Из акта о проведении постоянного рейда от 31.07.2026 года № 28 следует, что в р.п. Тевриз на ул. Дзержинского от дома № 2 до дома № 13 имеется колейность высотой 11.7 см и длиной 753,08 м., на ул. Партизанская от дома № 7 до дома № 19 имеется колейность высотой 13,2 см и длиной 197,03 м.
Аналогичный рейд проведен 28.08.2026 года, в ходе которого установлено, что колейность сохраняется, а именно в р.п. Тевриз на ул. Дзержинского от дома № 2 до дома № 13 имеется колейность высотой 12,5 см и длиной 753,08 м., на ул. Партизанская от дома № 7 до дома № 19 имеется колейность высотой 14,1 см и длиной 197,03 м.
На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, административным ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлены.
Таким образом, судом установлено, что дорожное покрытие на вышеуказанных участках автомобильных дорог в р.п. Тевриз не соответствует требованиям 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, следовательно, административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в уклонении от принятия мер по устранению дефектов дорожного покрытия. Допущенное бездействие противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а следовательно, является незаконным.
В судебном заседании установлено, что автомобильные дороги на улицах Дзержинского и Партизанская в р.п. Тевриз имеют грунтовое покрытие. Доводы исковой стороны о возможности устранения дефектов данных дорог посредством грейдирования дорожного покрытия административным ответчиком не оспорены. Напротив, представитель административного ответчика Низовой П.Н. пояснил, что грейдирование является преимущественным способом устранения колейности на дорогах. В этой связи, суд приходит к выводу о возможности устранения колейности на спорных участках дорог именном посредством грейдирования.
Заявленный прокурором срок исполнения обязанности – в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу суд находит обоснованным, разумным и достаточным для исполнения возлагаемой обязанности. Определение более длительного срока, по мнению суда, не будет отвечать интересам лиц, в интересах которых заявлены требования, поскольку наличие дефектов на дорожном покрытии может повлечь совершение дорожно-транспортных нарушений, создать угрозу для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения.
При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 244 КАС РФ на Администрацию Тевризского района Омской области также возлагается обязанность сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и прокурору.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области, выразившееся в непринятии мер по устранению колейности на автомобильных дорогах по ул. Дзержинского от дома № 2 до дома № 13, по ул. Партизанская от дома № 7 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области.
Обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить колейность на автомобильных дорогах по ул. Дзержинского от дома № 2 до дома № 13, по ул. Партизанская от дома № 7 до дома № 19 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области посредством грейдирования указанных участков автомобильных дорог.
Об исполнении решения суда Администрации Тевризского района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в Тевризский районный суд Омской области и прокурору Тевризского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2026 года