РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 01 сентября 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В., при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации освещения улиц,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с названным иском обратился исполняющий обязанности прокурора Тевризского района Омской области, указав, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Тевризского района Омской области. В ходе проверки было установлено, что автомобильные дороги в р.п. Тевриз по улицам Дзержинского, Багратиона и Лермонтова, относящиеся к собственности муниципального округа Тевризский район, не отвечают требованиям безопасности дорожного движения в части освещения. Так, выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Дзержинского напротив строения № 15 – 0,18 лк, напротив строений №№ 15Б и 19 – 0 лк, по ул. Багратиона напротив строения № 39 – 0,26 лк, напротив строений №№ 31 и 35 – 0 лк, по ул. Лермонтова напротив строения № 2 – 0 лк.
В этой связи, исполняющий обязанности прокурора просил суд признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в ночное время суток на вышеуказанных участках дорог в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области и обязать административного ответчика в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Дзержинского от дома № 15 до дома № 19, ул. Багратиона от дома № 31 до дома № 35, ул. Лермонтова напротив дома № 2 в р.п. Тевриз посредством установки фонарей освещения (осветительных приборов).
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Тевризского района Кузнецова Е.С. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области Низовой П.Н., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району и ПАО «Россести Сибирь», будучи надлежаще извещенными (л.д. 111, 113), в судебном заседании участия не принимали. ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району о причинах неявки суд не известило, каких-либо ходатайств суду не заявило.
От ПАО «Россести Сибирь» поступил мотивированный отзыв на иск, в котором заинтересованное лицо просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и указало, что 04.03.2026 между ПАО «Россети Сибирь» (собственник) и Администрацией Тевризского района Омской области (пользователь) заключено соглашение о взаимодействии при размещении оборудования уличного (наружного) освещения № 09.5500.817.26 (далее – соглашение), согласно которому собственник оказывает услуги по передаче в безвозмездное пользование пользователя опор воздушных линий электропередачи в целях организации уличного (наружного) освещения. В указанном соглашении воздушные линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП-ТВ-11-2 ф.№1 и ВЛ-0,4 кВ от ТП-ТВ-11-3 ф№ 2, расположенные в районе жилых домов, указанных в административном исковом заявлении, отсутствуют. В этой связи, Администрация Тевризского района Омской области должна внести изменения (дополнения) в соглашение от 04.03.2026, включив в енго вышеуказанные линии электропередачи (л.д. 82-84).
Суд, изучив административный иск и материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится орожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Из ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального округа.
По смыслу п. 3.31 ГОСТ Р 55706-2023, безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на магистралях, улицах, велосипедных дорожках, в пешеходных зонах в темное время суток в пределах территорий городских и сельских населенных пунктах обеспечивается стационарным освещением – утилитарным наружным освещением.
Норма освещения проезжей части объектов улично-дорожной сети в городских населенных пунктах объектов класса В1 составляет не менее 15 лк (п. 5.2.1, таблица № 5 ГОСТ Р 55706-2023).
Из материалов дела усматривается и установлено в судебном заседании, что собственником автомобильных дорог по улицам Дзержинского, Багратиона и Лермонтова в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области является Администрация Тевризского района Омской области, дороги относится к V категории (л.д. 44-54).
Согласно п. 6 ст. 6 устава муниципального округа Тевризский район, к вопросам местного значения муниципального округа Тевризский район относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Тевризский район и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа Тевризский район, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (л.д. 55-68).
Из акта о проведении постоянного рейда от 23.07.2026 года № 27 следует, что в р.п. Тевриз недостаточный уровень средней освещенности: по ул. Дзержинского напротив строения № 15 – 0,18 лк, напротив строения № 15Б– 0 лк, напротив строения № 19 – 0 лк.; по ул. Багратиона напротив строения № 31– 0 лк, напротив строения № 35 – 0 лк, напротив строения № 39 – 0,26 лк., по ул. Лермонтова напротив строения № 2 – 0 лк (л.д. 11-12).
Таким образом, суд установил, что автомобильные дороги по улицам Дзержинского, Багратиона, Лермонтова в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность передвижения по дорогам общего пользования, на сохранение жизни, здоровья и имущества данных лиц. Обязанность по обеспечению данных дорог уличным освещением в темное время суток лежит на административном ответчике.
Согласно дополнительному соглашению № 1 от 31.08.2026 года к соглашению № 09.5500.817.26 от 04.06.2026 года, линии электропередачи по вышеуказанным улицам в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области переданы ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» Администрации Тевризского района Омской области в безвозмездное пользование для размещения осветительных приборов.
Заявленный прокурором срок исполнения обязанности – один месяц после вступления решения суда в законную силу суд находит обоснованным, разумным и достаточным для исполнения возлагаемой обязанности. Определение более длительного срока, по мнению суда, не будет отвечать интересам лиц, в интересах которых заявлены требования, поскольку отсутствие освещения в темное время суток на автомобильных дорогах может повлечь совершение дорожно-транспортных нарушений, создать угрозу для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения.
При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 244 КАС РФ на Администрацию Тевризского района Омской области также возлагается обязанность сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и прокурору.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области, выразившееся в непринятии мер по освещению улиц Дзержинского от дома № 15 до дома № 19, Багратиона от дома № 31 до дома № 35, Лермонтова напротив дома № 2 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области.
Обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение в темное время суток уровнем не менее 15 лк на улицах Дзержинского от дома № 15 до дома № 19, Багратиона от дома № 31 до дома № 35, Лермонтова напротив дома № 2 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области посредством установки фонарей освещения (осветительных приборов).
Об исполнении решения суда Администрации Тевризского района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в Тевризский районный суд Омской области и прокурору Тевризского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2026 года