РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 01 октября 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В., при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить колейность на автодорогах,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с вышеназванным иском к Администрации Тевризского района Омской области обратился прокурор Тевризского района Омской области, указав в обоснование иска, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району 07.09.2026 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что дороги, расположенные в пределах Тевризского района, не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, в частности в д. Байбы на участке автомобильной дороги от дома № 14 до дома № 20 по ул. Мусы Джалиля имеется колейность высотой 7,5 см и длиной 86 м, на ул. Школьная от дома № 5 до дома № 11 имеется колейность высотой 13,1 см и длиной 105,3 м. Указанные дороги в д. Байбы включены в реестр муниципального имущества и имеют V техническую категорию. Административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению колейности на указанных автодорогах и обязать административного ответчика устранить колейность от дома № 14 до дома № 20 по ул. Мусы Джалиля и на ул. Школьная от дома № 5 до дома № 11 в д. Байбы Тевризского района Омской области посредством проведения грейдирования в течение 12 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.С. исковые требования поддержала, сославшись на доводы административного иска. Суду пояснила, что дополнительно автодороги по улицам Мусы Джалиля и Школьная в д. Байбы обследовались 30.09.2026 года, колейность сохраняется. Дороги на указанных улицах являются грунтовыми, что позволяет устранить колеи посредством грейдирования.
Представитель административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области Ешуков С.В., действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что колейность на сегодняшний день не устранена, у Администрации Тевризского района имеется грейдер, которым будет осуществляться грейдирование улиц. Полагал, что заявленный прокурором срок в 12 дней является недостаточным, поскольку может испортиться погода, что может помешать исполнению решения суда. Доказательств невозможности исполнения решения суда в данный срок у административного ответчика не имеется.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 47), о причинах неявки суд не известил, ходатайств суду не заявил.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив административный иск и материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Из ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Как следует из п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 закреплено, что повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью равной или более 0,06 м2, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, на дорогах V категории подлежат устранению в срок не более 12 суток.
Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Так, согласно пп. «в» и «з» п. 2 ч. 6 приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 установлено, что в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части щебеночных, гравийных и грунтовых покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.
Из материалов дела усматривается и установлено в судебном заседании, что собственником автомобильных дорог по улицам Мусы Джалиля и Школьная в д. Байбы Тевризского района Омской области является Администрация Тевризского района Омской области, дорога относится к V категории (л.д. 11-17).
Согласно п. 6 ст. 6 устава муниципального округа Тевризский район предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального округа Тевризский район относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Тевризский район и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа Тевризский район, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (л.д. 22-35).
Из акта о проведении постоянного рейда от 07.09.2026 года № 33 следует, что в д. Байбы Тевризского района Омской области на ул. Мусы Джалиля от дома № 14 до дома № 20 имеется колейность высотой 7,5 см и длиной 86 м., на ул. Школьная от дома № 5 до дома № 11 имеется колейность высотой 13,1 см и длиной 105,3 м (л.д. 10).
Аналогичный рейд проведен 30.09.2026 года, в ходе которого установлено, что колейность сохраняется, а именно в д. Бабйы Тевризского района Омской области на ул. Мусы Джалиля от дома № 14 до дома № 20 имеется колейность высотой 7,6 см и длиной 85,5 м., на ул. Школьная от дома № 5 до дома № 11 имеется колейность высотой 12,9 см и длиной 105 м.
На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, административным ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлены.
Таким образом, судом установлено, что дорожное покрытие на вышеуказанных участках автомобильных дорог в д. Байбы Тевризского района Омской области не соответствует требованиям 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, следовательно, административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в уклонении от принятия мер по устранению дефектов дорожного покрытия. Допущенное бездействие противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а, следовательно, является незаконным.
В судебном заседании установлено, что автомобильные дороги на улицах Мусы Джалиля и Школьная в д. Байбы Тевризского района Омской области имеют грунтовое покрытие. Доводы исковой стороны о возможности устранения дефектов данных дорог посредством грейдирования дорожного покрытия административным ответчиком не оспорены. Напротив, представитель административного ответчика Ешуков С.В. пояснил, что у Администрации Тевризского района Омской области имеется грейдер, горюче-смазочные материалы и машинист для осуществления данных работ. В этой связи, суд приходит к выводу о возможности устранения колейности на спорных участках дорог именном посредством грейдирования.
Заявленный прокурором срок исполнения обязанности – в течение 12 дней со дня вступления решения суда в законную силу суд находит обоснованным, разумным и достаточным для исполнения возлагаемой обязанности. Определение более длительного срока, по мнению суда, не будет отвечать интересам лиц, в интересах которых заявлены требования, поскольку наличие дефектов на дорожном покрытии может повлечь дорожно-транспортные происшествия, создать угрозу для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения.
Ответной стороной доказательств невозможности исполнения решения суда в заявленный срок суду не представлено. Кроме того, данный срок установлен положениями ГОСТ Р 50597-2017.
При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 244 КАС РФ на Администрацию Тевризского района Омской области также возлагается обязанность сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и прокурору.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области, выразившееся в непринятии мер по устранению колейности на автомобильных дорогах по ул. Мусы Джалиля от дома № 14 до дома № 20, по ул. Школьная от дома № 5 до дома № 11 в д. Байбы Тевризского района Омской области.
Обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение 12 (двенадцати) дней со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить колейность на автомобильных дорогах по ул. Мусы Джалиля от дома № 14 до дома № 20, по ул. Школьная от дома № 5 до дома № 11 в д. Байбы Тевризского района Омской области посредством грейдирования указанных участков автомобильных дорог.
Об исполнении решения суда Администрации Тевризского района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в Тевризский районный суд Омской области и прокурору Тевризского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2026 года