РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 5 октября 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием ст. помощника прокурора Тевризского района Омской области Дороша Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным административным иском, из которого с учетом представленного уточнения административного иска следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в части оборудования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в деятельности Администрации Тевризского района Омской области, по результатам которой установлено, что постановлением Администрации Тевризского района Омской области № 16-п от 22.01.2026 (с учетом изменений внесенных постановлением № 746-п от 02.10.2026) утвержден реестр установленных контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Тевризского района Омской области, в том числе по адресам: р.п. Тевриз, в 30 метрах от жилого дома № 37 по ул. Молодежная; р.п. Тевриз, в 25 метрах от жилого дома № 12 по ул. Взлетная. По вышеуказанным адресам размещены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, при этом, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, что нарушает требования п. 3 СанПин 2.1.3684-21. Просит суд признать бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, незаконным и обязать Администрацию Тевризского района в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями п.3 СанПиН 2.1.3684-21, а именно, установить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, по следующим адресам: р.п. Тевриз, в 30 метрах от жилого дома № 37 по ул. Молодежная; р.п. Тевриз, в 25 метрах от жилого дома № 12 по ул. Взлетная.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Дорош Д.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении и уточнении, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области по доверенности Ешуков С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
В силу ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Как следует из п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Согласно п.16, п.28 ст.6 Устава муниципального округа Тевризский район Омской области, к вопросам местного значения муниципального округа Тевризский район относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа Тевризский район; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (л.д. 28-41).
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что постановлением исполняющего обязанности Главы Тевризского района Омской области от 22.01.2026 № 16-п (с учетом изменений внесенных постановлением № 746-п от 02.10.2026) утвержден реестр установленных контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Тевризского района Омской области, согласно которому под № 100К значится контейнерная площадка по адресу: р.п. Тевриз, в 25 метрах от жилого дома по ул. Взлетная, 12, под № 102К значится контейнерная площадка по адресу: р.п. Тевриз, в 30 метрах от жилого дома по ул. Молодежная, 37 (л.д. 14-23, 58-66).
В рамках проводимой проверки прокуратурой района совместно с должностными лицами Администрации Тевризского района Омской области, Управления Роспотребнадзора в Омской области установлено, что по адресам: р.п. Тевриз, в 30 метрах от жилого дома № 37 по ул. Молодежная; р.п. Тевриз, в 25 метрах от жилого дома № 12 по ул. Взлетная размещены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, при этом отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (л.д. 67-72).
На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, административным ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлены.
Таким образом, суд установил, что административный ответчик допустил нарушение санитарно-эпидемиологических норм, что создает угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия населения и благоприятной окружающей среды, следовательно, требования прокурора о возложении на административного ответчика обязанности оборудовать контейнерные площадки по вышеуказанным адресам в соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21 являются законными и обоснованными, направленными на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
Срок на устранение нарушений, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.
Требования прокурора в части признания бездействия административного ответчика незаконным, суд также считает обоснованными, поскольку решение вопросов местного значения возложено на Администрацию Тевризского района Омской области.
Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие, выразившееся в непринятии мер к оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 по вышеуказанным адресам допущено именно административным ответчиком.
Доказательств того, что бездействие было допущено административным ответчиком по причинам, не зависящим от него, суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, административный иск прокурора подлежит полному удовлетворению.
Согласно ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административных ответчиков.
Административный ответчик в лице Администрации Тевризского района Омской области как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Тевризского района Омской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в 25 метрах от жилого дома № 12 по ул. Взлетная и 30 метрах от жилого дома № 37 по ул. Молодежная в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области.
Обязать Администрацию Тевризского района Омской области, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные в 25 метрах от жилого дома № 12 по ул. Взлетная и 30 метрах от жилого дома № 37 по ул. Молодежная в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области с размещением контейнеров, оборудовать твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Об исполнении решения суда Администрации Тевризского района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в Тевризский районный суд Омской области и прокурору Тевризского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08.10.2026.
Судья В.И. Кун