РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителей ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей Поздняковой А.Н. и Деминой Ю.В., представителя ответчика Герасимович Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе к АСУСО Омской области «Атакский дом-интернат» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с иском, указал, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении АСУСО "Атакский дом-интернат", установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: покрытие стен в коридоре и комнатах №, 3, 5, 6, 7 женского крыла, №,9,10,12,13 мужского крыла отделения «Милосердие» имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в прачечной АСУСО «Атакский дом-интернат» допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, при использовании мягкой мебели в социально-медицинском отделении отсутствуют съемные чехлы, в комнатах мужского крыла социально-медицинского отделения количество тумбочек меньше количества проживающих, что является нарушением требований пп.2.7, 9.21, п. 8.3.3, п. 9.24 п. 9.23 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Постановлением Главного государственного санитарного врача в Знаменском, Колосовском, Тарском, Тевризском, Седельниковском, <адрес>х <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ.АСУСО "Атакский дом-интернат" привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Просит суд обязать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> "Атакский дом-интернат" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Обеспечить стены в коридоре и комнатах №, 3, 5, 6, 7 женского крыла, №,9,10,12,13 мужского крыла отделения «Милосердие» покрытием без дефектов и повреждений в соответствии с требованиями пп.2.7, 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Обеспечить в прачечной АСУСО «Атакский дом-интернат» отсутствие пересечения потоков чистого и грязного белья в соответствии с требованиями п. 8.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Обеспечить при использовании мягкой мебели в социально-медицинском отделении наличие съемных чехлов в соответствии с требованиями п. 9.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Обеспечить соответствие количества тумбочек количеству проживающих в комнатах мужского крыла социально-медицинского отделения в соответствии с требованиями п. 9.23 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
В судебном заседании представители истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей Позднякова А.Н. и Демина Ю.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, относительно продления срока исполнения решения не возражали.
Представитель ответчика АСУСО "Атакский дом-интернат" направил в суд письменные возражения на иск (л.д.58-60), согласно которым выявленные нарушения не оспариваются и будут устранены. В судебном заседании представитель ответчика Герасимович Л.Ф. указала на необходимость увеличения срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для выполнения всех работ необходимо организовать конкурс для отбора подрядчиков, соблюсти все законные процедуры проведения работ, а также дождаться выделения финансирования на эти цели.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыва на иск (л.д.94-96), для устранения выявленных нарушения необходимо выделение дополнительного финансирования.
Изучив материалы дела, выслушав участников, суд находит исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие, в том числе, стационарное социальное обслуживание. Организации социального обслуживания в субъектах Российской Федерации создаются и действуют в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений.
Пунктом 16 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 940н предусмотрено, что при предоставлении социального обслуживания, в том числе, в стационарной форме социального обслуживания, получателю социальных услуг обеспечиваются: надлежащий уход; безопасные условия проживания и предоставления социальных услуг; соблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) возлагает на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанность выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе при проведении плановой выездной проверки (л.д. 8-12) в отношении АСУСО «Атакский дом-интернат» установлены нарушения требований действующего законодательства в области социального обслуживания в стационарной форме.
Так, покрытие стен в коридоре и комнатах № 2, 3, 5, 6, 7 женского крыла, 8,9,10,12,13 мужского крыла отделения «Милосердие» имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в прачечной АСУСО «Атакский дом-интернат» допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, при использовании мягкой мебели в социально-медицинском отделении отсутствуют съемные чехлы, в комнатах мужского крыла социально-медицинского отделения количество тумбочек меньше количества проживающих, что является нарушением требований пп.2.7, 9.21, п. 8.3.3, п. 9.24 п. 9.23 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
По итогу проверки АСУСО «Атакский дом-интернат» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 25-29)
Постановлением Главного государственного санитарного врача в Знаменском, Колосовском, Тарском, Тевризском, Седельниковском, <адрес>х <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ АСУСО "Атакский дом-интернат"привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 3-36).
В соответствии с п. 9.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»: потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.
Согласно п. 8.3.3. СП 2.1.3678-20 не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, кроме прачечных самообслуживания.
В соответствии с п. 9.24 СП 2.1.3678-20 в организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.
Согласно п. 9.23 СП 2.1.3678-20 жилые комнаты (спальни) оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. Каждый проживающий в организации социального обслуживания обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное). В умывальных и туалетных комнатах используются одноразовые полотенца для рук и ног. Количество отделений в шкафах не должно быть меньше количества спальных мест в комнате. Количество кроватей, тумбочек и стульев не должно быть меньше количества проживающих. Использование двухъярусных кроватей и раскладных кроватей не допускается. Для разделения пространства в жилых комнатах (спальнях) используется оборудование из материалов, позволяющих осуществить влажную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии со ст. 11Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, к основным видам деятельности АСУСО "Атакский дом-интернат" относится деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым (л.д. 37-44).
Таким образом, несоблюдение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в интернате на территории района граждан, нарушает право на благоприятную окружающую среду и благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом срок устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежит продлению до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для выполнения всех заявленных требований необходимо дополнительное финансирование и организация процедуры отбора подрядчиков для проведения работ по ремонту.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с тем, с АСУСО "Атакский дом-интернат" подлежит взысканию пошлина в бюджет Тарского муниципального района в сумме 3000 рублей в соответствии с положениями пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе (ОГРН Управления 1055504019768) к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Атакский дом-интернат» (ИНН №) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Атакский дом-интернат» в здании по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ (первого июля две тысячи двадцать седьмого года) обеспечить стены в коридоре и комнатах № женского крыла, комнатах № мужского крыла отделения «Милосердие» покрытием без дефектов и повреждений; обеспечить в прачечной АСУСО «Атакский дом-интернат» отсутствие пересечения потоков чистого и грязного белья; обеспечить при использовании мягкой мебели в социально-медицинском отделении наличие съемных чехлов, обеспечить соответствие количества тумбочек количеству проживающих в комнатах мужского крыла социально-медицинского отделения.
Взыскать с АСУСО «Атакский дом-интернат» в бюджет Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья И.А. Мальцева
Согласовано