РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителей ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей Поздняковой А.Н. и Деминой Ю.В., представителя ответчика Буториной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе к АСУСО Омской области «Екатерининский дом-интернат имени В.П. Ярушкина» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратился в суд с иском, указал, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении АСУСО "Екатерининский дом-интернат им В.П. Ярушкина" установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: потолки, стены и полы помещений душевых и санитарных узлов в отделении «Милосердие» № имеют многочисленные нарушения целостности, признаки поражения грибком и не имеют отделки, позволяющей осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств, покрытие стен в коридоре и жилых комнатах отделения «Милосердие» № имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, покрытие мебели (кровати, комоды) в жилых комнатах №№, 139, 235, 239 имеет дефекты и повреждения, не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований пп.2.7, 9.21, п. 9.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Постановлением Главного государственного санитарного врача в Знаменском, Колосовском, Тарском, Тевризском, Седельниковском, <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АСУСО «Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Просит суд обязать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области "Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина " устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить потолки, стены и полы помещений душевых и санитарных узлов в отделении «Милосердие» № покрытием без дефектов и повреждений в соответствии с требованиями пп.2.7, 9.21 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", обеспечить стены в коридоре и жилых комнатах отделения «Милосердие» № покрытием без дефектов и повреждений в соответствии с требованиями пп.2.7, 9.21 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", осуществить замену или ремонт мебели (кровати, комоды) в жилых комнатах №№, 139, 235, 239 в соответствии с требованиями п. 9.24 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
До начала судебного заседания от истца в суд поступили уточненные требования, согласно которым истец отказался от иска в части требования об осуществлении замены или ремонта мебели (кровати, комоды) в жилых комнатах №№, 139, 235, 239 в соответствии с требованиями п. 9.24 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Последствия отказа от иска истцу понятны.
В судебном заседании представители истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей Позднякова А.Н. и Демина Ю.В. уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика АСУСО "Екатерининский дом-интернат" Буторина И.М. указала, что ранее было выдано предписание по итогам проверки ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, в связи с чем в рамках исполнения требований, отраженных в предписании были предусмотрены денежные средства на устранение нарушений, проведен электронный аукцион, заключен договор с подрядчиком и начаты ремонтные работы, процент выполнения работ составляет около 50%. Запрошенный истцом срок исполнения решения суда является достаточным. Также указала, что мебель была закуплена и заменены во всех помещениях интерната.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыва на иск, для устранения выявленных нарушения необходимо выделение дополнительного финансирования.
Изучив материалы дела, выслушав участников, суд находит исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие, в том числе, стационарное социальное обслуживание. Организации социального обслуживания в субъектах Российской Федерации создаются и действуют в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений.
Пунктом 16 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 940н предусмотрено, что при предоставлении социального обслуживания, в том числе, в стационарной форме социального обслуживания, получателю социальных услуг обеспечиваются: надлежащий уход; безопасные условия проживания и предоставления социальных услуг; соблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) возлагает на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанность выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе при проведении плановой выездной проверки (л.д. 7-11) в отношении АСУСО "Екатерининский дом-интернат им В.П. Ярушкина" установлены нарушения требований действующего законодательства в области социального обслуживания в стационарной форме.
Так, потолки, стены и полы помещений душевых и санитарных узлов в отделении «Милосердие» № имеют многочисленные нарушения целостности, признаки поражения грибком и не имеют отделки, позволяющей осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств, покрытие стен в коридоре и жилых комнатах отделения «Милосердие» № имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, покрытие мебели (кровати, комоды) в жилых комнатах №№, 139, 235, 239 имеет дефекты и повреждения, не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований пп.2.7, 9.21, п. 9.24 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
По итогу проверки АСУСО "Екатерининский дом-интернат им В.П. Ярушкина" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 24-27)
Постановлением Главного государственного санитарного врача в Знаменском, Колосовском, Тарском, Тевризском, Седельниковском, <адрес>х <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ.АСУСО «Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 32-35).
В соответствии с п. 9.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»: потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.
В соответствии с п. 9.24 СП 2.1.3678-20 в организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.
В соответствии со ст. 11Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, к основным видам деятельности АСУСО «Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина» относится деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым (л.д.36-44).
Таким образом, несоблюдение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в интернате на территории района граждан, нарушает право на благоприятную окружающую среду и благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В части требования, указанного в п. 1.3. просительной части иска судом вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом срок устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд считает разумным и достаточным для исполнения.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с тем, с АСУСО «Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина» подлежит взысканию пошлина в бюджет Тарского муниципального района в сумме 3000 рублей в соответствии с положениями пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе (ОГРН Управления 1055504019768) к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина» (ИНН 5535003240) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) года обеспечить по адресу: <адрес> потолки, стены и полы помещений душевых и санитарных узлов в отделении «Милосердие» № покрытием без дефектов и повреждений; обеспечить стены в коридоре и жилых комнатах отделения «Милосердие» № покрытием без дефектов и повреждений.
Взыскать с АСУСО «Екатерининский дом-интернат им. В.П.Ярушкина» в бюджет Тарского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья И.А. Мальцева
Согласовано