ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июля 2026 г. г. Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., рассмотрев заявление администрации муниципального района «Алданский район» об отсрочке исполнения решения Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-1067/2019 по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Алданский район» об устранении требований санитарных норм и правил на объектах размещения отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МР «Алданский район» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по вышеуказанному гражданскому делу, которым на заявителя возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требования санитарных норм и правил на объектах размещения отходов производства и потребления, а именно полигонах расположенных в ....... Республики Саха (Якутия). В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решение суда частично исполнено – из шести свалок рекультивировано (ликвидировано) три свалки.
Рекультивация свалки в ....... проведена в период с 22 октября 2021 года по 15 ноября 2021 года на основании муниципального контракта № 193.02.А/2021 от 22 октября 2021 года, стоимость работ составила 2506275 рублей.
Ликвидация свалки в с. Якокут проведена в период со 2 августа 2022 года по 10 августа 2022 года на основании муниципального контракта № 122.02.А/2022 от 2 августа 2022 года, стоимость работ 945107,70 рублей.
Ликвидация свалки в с. Ыллымах проведена в период со 2 августа 2022 года по 12 сентября 2022 года на основании муниципального контракта № 121.02.А/2022 от 2 августа 2022 года, стоимость работ составила 4075376,92 рубля.
Кроме того, в целях исполнения решения суда администрацией утверждена муниципальная программа «Организация, утилизация ТКО на территории МР «Алданский район» на период 2025-2030 годы»; ведется подготовка земельного участка для строительства полигона ТКО г. Алдана.
Вместе с тем имеются исключительные и неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда в месячный срок. Так, рекультивация (ликвидация) свалки г. Алдан, г. Томмот и п. Нижний Куранах невозможна без введения в эксплуатацию нового полигона ТКО. Строительство нового полигона ТКО г. Алдан и введение его в эксплуатацию находится в ведении субъекта РФ, и будет осуществляться Республикой Саха (Якутия) в соответствии с полномочиями, возложенными ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В настоящее время осуществляется ряд мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарных норм на оставшихся объектах размещения отходов. Администрацией МР «Алданский район» разработана программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду «полигон твердых коммунальных отходов г. Алдан» «полигон твердых коммунальных отходов г. Томмот» «полигон твердых коммунальных отходов п. Нижний Куранах».
Вместе с тем необходима подготовка земельного участка для проектирования Полигона ТКО г. Алдан площадью 24,5 Га, расположенном в районе 655 км. федеральной автодороги А-360 «Лена» и рекультивации действующих полигонов в г. Алдане, г Томмоте и п. Нижний Куранах невозможна.
Определением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2023 года Администрации МР «Аданский район» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01 октября 2023 года.
Определением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2024 года Администрации МР «Аданский район» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 июля 2024 года.
Определением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта года Администрации МР «Аданский район» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 сентября 2025 года.
Заявитель просит предоставить отсрочку на период подготовки земельного участка площадью 24,5 Га, расположенного в районе 655 км. федеральной автодороги А-360 «Лена» на срок до 31 июля 2027 года.
Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, вопрос отсрочки исполнения решения суда рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте судебного заседания.
Поскольку суд не усматривает необходимости вызова лиц, участвующих в деле в судебное заседание, на основании положений ст. 203.1 ГПК РФ, заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, в суд, выдавший исполнительный документ.
В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки, рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав, законных интересов взыскателей, должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.).
Судом установлено, решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2019 года были удовлетворены исковые требования прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Алданский район» об устранении нарушений требований санитарных норм и правил на объектах размещения отходов производства и потребления Алданского района Республики Саха (Якутия).
На Администрацию муниципального образования «Алданский район» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарных норм, правил на объектах размещения отходов производства и потребления, а именно полигонах расположенных в г. Алдан, г. Томмот, с Якокут, п. Нижний Куранах, с. Ыллымах, с. Хатыстыр Алданского района Республики Саха (Якутия).
Решение суда в части устранения нарушений требований санитарных норм и правил на объектах размещения отходов производства и потребления полигонах, расположенных в с. Якокут, с. Ыллымах, с. Хатыстыр должником исполнено.
Как следует из материалов дела, рекультивация полигонов в г. Алдан, п. Нижний Куранах, г. Томмот возможна только после строительства нового полигона твердых коммунальных отходов г. Алдан, что требует проведение дополнительных мероприятий.
Постановлением № 1346п от 26 декабря 2024 года утверждена муниципальная программа «Организация, утилизация ТКО на территории МР «Алданский район» на периоды 2025-2030 года»; ведется подготовка земельного участка для строительства Полигона ТКО, разработан проект договора по изменению пространственных границ лицензионного контура земельного участка, на который имеется действующая лицензия у ООО «Флусовское», необходима постановка земельного участка на кадастровой учет, что подразумевает значительные временные затраты.
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, должником проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда, однако имеются неустранимые объективные обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в установленный срок. Обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения решения суда, не установлено.
При таких обстоятельствах, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации муниципального района «Алданский район» об отсрочке исполнения решения суда, удовлетворить.
Предоставить Администрации муниципального района «Алданский район» отсрочку исполнения решения Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-1067/2019 по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Алданский район» об устранении требований санитарных норм и правил на объектах размещения отходов производства и потребления на срок до 31 июля 2027 года.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п Е.В. Подголов
Копия верна:
Судья Е.В. Подголов
Секретарь судебного заседания К.Б. Деркач