РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Солтон Солтонского района
Алтайского края, улица Ленина - 15 15 апреля 2026 года
Солтонский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,
При секретаре судебного заседания Оторове Д.С.,
С участием:
- помощника прокурора Солтонского района Алтайского края Филимонова В.А.,
- представителя ответчика Яковлева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-40/2026, возбужденное по исковому заявлению прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского края об оборудовании объектов культуры системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2026 года в Солтонский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района (далее по тексту - МБУК «МФКЦ» Солтонского района) об оборудовании объектов культуры системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в котором прокурор просил возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объекты культуры: - МБУК «МФКЦ» Солтонского района, расположенный в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 5, - Солтонский краеведческий музей, расположенный в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 11, Солтонскую детскую библиотеку, расположенную в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 13.
В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении ссылается на то, что прокуратурой Солтонского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности МБУК «МФКЦ» Солтонского района, в ходе которой установлено, что МБУК «МФКЦ» Солтонского района, являясь некоммерческой организацией и созданной муниципальным образованием в целях обеспечения конституционного права граждан РФ на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользовании услугами, предоставляемыми учреждением, осуществляет культурную деятельность в том числе в помещении МБУК «МФКЦ» Солтонского района, расположенном в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 5, в помещении Солтонского краеведческого музея, расположенного в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 11, в помещении Солтонской детской библиотеки, расположенной в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 13.
Здание, где располагается МБУК «МФКЦ» Солтонского района в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 5, передано первому на праве оперативного управления распоряжением администрации Солтонского района Алтайского края от 18 декабря 2017 года № 219р, при этом указанному помещению принятым и утвержденным в 2025 году паспортом безопасности установлена 3 категория опасности.
Помещения Солтонского краеведческого музея, расположенного в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 11 и Солтонской детской библиотеки, расположенной в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 13, переданы на праве оперативного управления МБУК «МФКЦ» Солтонского района на основании распоряжения администрации Солтонского района от 30 мая 2025 года и 07 февраля 2024 года соответственно. Указанным помещениям также в 2025 году присвоена 3 категория опасности.
В нарушение пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176, выше указанные помещения МБУК «МФКЦ» Солтонского района не оборудованы системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прокурор обратился в защиту неопределенного круга лиц, указывая, что несоблюдение основного принципа противодействия терроризму - предупреждения таковых, влечет возникновение угрозы причинения вреда находящимся на объектах культуры гражданам, их безопасности и защищенности (листы дела 10-12).
До рассмотрения дела по существу прокурор уточнил исковые требования, прося обязать ответчика выполнить мероприятия по оборудованию объектов культуры системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 21 апреля 2027 года. В обоснование уточненных исковых требований прокурор сослался на те же доводы, что и в первоначально заявленном исковом заявлении.
Помощник прокурора Солтонского района Алтайского края Филимонов В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на то, что объекты культуры являются местом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних, поэтому прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в целях предотвращения возможной угрозы для жизни и здоровья граждан, просит обязать ответчика оборудовать системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации Дома культуры, музея и детской библиотеки, что позволит своевременно предупредить граждан о возникшей угрозе.
Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Яковлев Дмитрий Викторович в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора согласился полностью, о чем заявил письменно, пояснив, что основная причина, по которой Дом культуры, детская библиотека и музей не оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, является отсутствие финансирования, однако в течение года указанные недостатки будут устранены.
Представители третьих лиц - Администрации Солтонского района Алтайского края, Комитета по культуре Администрации Солтонского района Алтайского края, будучи своевременно уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается расписками о вручении судебных повесток, в судебное заседание не явились, об обязательном участии в деле не просили.
Признавая уведомление участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, суд, учитывая мнение явившегося помощника прокурора и представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Доложив материалы гражданского дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).
По настоящему делу целью обращения прокурора в суд являлась защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушенных, по мнению прокурора, отсутствием на объектах культуры с массовым пребыванием людей, в том числе детей, систем экстренного оповещения работников таких объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на них, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, помещения, в которых располагаются перечисленные в исковом заявлении объекты культуры - МБУК «МФКЦ» Солтонского района, Солтонский краеведческий музей и Солтонская детская библиотека, принадлежат муниципальному образованию Солтонский район Алтайского края, при этом на праве оперативного управления находятся у муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского края, которым используются по назначению с проведением в них массовых культурных мероприятий, соответственно ответственность за содержание объектов культуры, в том числе ответственность за безопасное пребывание на указанных объектах людей, возложена на ответчика.
21 апреля 2025 года указанные объекты культуры были обследованы и категорированы по степени потенциальной опасности в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176, всем трем объектам присвоена 3 категория по степени потенциальной опасности.
Также в судебном заседании установлено, что в указанных выше объектах культуры проводятся массовые мероприятия, в том числе с участием несовершеннолетних, с одновременным пребыванием в помещениях большого количества людей.
В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: 1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; 2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Однако в случае признания иска ответчиком, в соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (статья 39 ГПК РФ).
В соответствии с положениями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им, либо может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.
Как указано выше, представитель ответчика в лице директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского - Яковлев Дмитрий Викторович, действующий в интересах последнего без доверенности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, в судебном заседании полностью признал исковые требования прокурора с учетом их уточнения, о чем заявил также письменно, при этом последствия признания иска ответчику были разъяснены.
Таким образом, учитывая, что прокурором в судебном заседании доказан факт одновременного массового пребывания на объектах культуры большого скопления людей и непринятия в настоящее время ответчиком мер, направленных на оборудование объектов культуры системами экстренного оповещения людей, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе, что ответчиком не оспаривается, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные исковые требования.
Принимая признание иска ответчиком, суд учитывает, что представитель ответчика, признавший исковые требования прокурора, обладает правом на признание иска, признание иска ответчиком не нарушает прав третьих лиц и действующего законодательства, последствия признания иска ответчиком последнему известны, что подтверждается заявлением о признании иска ответчиком, в котором разъяснены процессуальные права, учитывая также, что признание иска ответчиком направлено на восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 21 апреля 2027 года, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела, а также с учетом разработанного ответчиком плана мероприятий по антитеррористической защищенности объектов культуры, перечисленных в исковом заявлении.
Принимая признание иска ответчиком, суд учитывает, что признание иска норм действующего законодательства не нарушает, направлено на защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание представителем муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского края исковых требований прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района об оборудовании объектов культуры системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и исковые требования прокурора с учетом их уточнения удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского края (ОГРН 1112204005605) в срок до 21 апреля 2027 оборудовать системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объекты культуры:
- помещение муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского края, расположенное в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 5,
- помещение структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского края - «Солтонский краеведческий музей», расположенный в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 11,
- помещение структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Солтонского района Алтайского края - «Солтонскую детскую библиотеку», расположенную в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице Ленина - 13.
Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
В окончательной форме решение суда изготовлено 15 апреля 2026 года.
Судья Е.А. Понамарева