РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе к бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Заливинский детский сад» Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанностей по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратился в суд с иском, указал, что при проведении профилактического визита с 29.04.2026 по 07.05.2026 в отношении БДОУ «Заливинский детский сад» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ограждение территории частично находиться в аварийном состоянии, требует замены; на пищеблоке варочного цеха на окнах стеклополотна с механическими повреждениями, в виде трещин, что не позволяет проводить влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами; конструкция окон в музыкальном зале не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений; пол (керамическая плитка) в туалетной комнате ясельной группы с механическими повреждениями, в виде трещин, что не позволяет проводить влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами. Просит суд обязать БДОУ «Заливинский детский сад» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 24.08.2026г., а именно: обеспечить проведение ремонта ограждения территории по адресу: 646519, Омская область, Тарский район, с. Заливино, ул. Школьная д. 3А дошкольного учреждения в соответствии с п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обеспечить варочный цех пищеблока дошкольного учреждения окнами (стеклопакетами) без механических повреждений для проведения влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствамипо адресу: 646519, Омская область, Тарский район, с. Заливино, ул. Школьная д. 3А в соответствии с п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обеспечить конструкцию окон в музыкальном зале, обеспечивающую возможность проведения проветривания помещения по адресу: 646519, <адрес>А в соответствии с п.2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; Обеспечить проведения ремонта пола (керамическая плитка) в туалетной комнате ясельной группы, для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств по адресу: 646519, <адрес>А в соответствии с п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Утверждены постановлением № от 28.09.2020г. главного государственного санитарного врача РФ.
В судебном заседании представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика БДОУ «Заливинский детский сад» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В представленном суду заявлении указал, что исковые требования признает. Вместе с тем, просил продлить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, в настоящее время такие средства в бюджете отсутствуют, на 2026 год бюджет сформирован и средства не запланированы.
Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес> участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, возражений не представил.
Выслушав участников, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с положениями ч. 3, ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции
Из п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что одной из компетенции образовательной организации является материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.
В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
В соответствии со ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В силу пункта 2.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" территория образовательной организации в обязательном порядке должна быть ограждена забором.
Согласно пункту 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
Согласно пункту 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2 СП 2.4.3648-20).
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в помещении БДОУ «Заливинский детский сад» по адресу: Тарский район, с. Заливино, ул. Школьная, 3А ограждение территории частично находиться в аварийном состоянии, требует замены; на пищеблоке варочного цеха на окнах стеклополотна с механическими повреждениями, в виде трещин, что не позволяет проводить влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами; конструкция окон в музыкальном зале не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений; пол (керамическая плитка) в туалетной комнате ясельной группы с механическими повреждениями, в виде трещин, что не позволяет проводить влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами.
В адрес БДОУ «Заливинский детский сад» специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было выдано предписание 3019/пв от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21). Нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.
Из материалов дела усматривается, БДОУ «Заливинский детский сад» является самостоятельным юридическим лицом, бюджетным учреждением.
Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителем БДОУ «Заливинский детский сад» является Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес>
Таким образом, непринятие мер по обеспечению санитарно-эпидемиологических норм создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, посещающих учреждение. Кроме этого, учреждением не выполняются в полном объеме функции, возложенные законодательством об образовании.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая финансовое положение ответчика, необходимость проведения ряда организационных вопросов, суд считает, что срок до ДД.ММ.ГГГГ не является достаточным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства. Суд полагает, что решение суда должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ, данный срок является разумным.
По правилам ст. 103 ГПК РФ, с учетом положений абз.2 п.1 ст.333.40 НК РФ, поскольку ответчик иск признал, с ответчика БДОУ «Детский сад № <адрес>» в доход бюджета Тарского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30% от суммы, которую должен был оплатить истец при подаче иска, а именно 900 руб. (3000 руб. *30%).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе (ИНН №) к бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Заливинский детский сад» Тарского муниципального района Омской области (ИНН 5535006089) о возложении обязанностей по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Заливинский детский сад» Тарского муниципального района <адрес> устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>А, а именно:
- обеспечить проведение ремонта ограждения территории по адресу: 646519, <адрес>А дошкольного учреждения в соответствии с п.2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить варочный цех пищеблока дошкольного учреждения окнами (стеклопакетами) без механических повреждений для проведения влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами по адресу: 646519, <адрес>А в соответствии с п.2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить конструкцию окон в музыкальном зале, обеспечивающую возможность проведения проветривания помещения по адресу: 646519, <адрес>А в соответствии с п.2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить проведение ремонта пола (керамическая плитка) в туалетной комнате ясельной группы, для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств по адресу: 646519, <адрес>А в соответствии с п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением № от 28.09.2020г. главного государственного санитарного врача РФ.
Взыскать с бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Заливинский детский сад» Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 900 (Девятьсот) рублей 00 копеек в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 09 июня 2026 года.
Судья Н.Н. Казакова