РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Аксютиной Н.М., при секретаре Роот Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сошникова Алексея Анатольевича, Сошниковой Натальи Викторовны к Администрации Советского района Алтайского края, Администрации Шульгинского сельсовета Советского района Алтайского края о признании права собственности на перепланированное имущество,
Установил:
Истцы Сошников А.А., Сошникова Н.В. обратились в суд с иском, в обоснование которого указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
С целью увеличения площади квартиры и её благоустройства, истцами были выполнены перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры. Сущность реконструкции заключается в сносе планового холодного пристроя и возведении к многоквартирному жилому дому № со стороны <адрес> пристроев, общей площадью 39,70 кв. м. В первом пристрое, частично возведенном на месте планового холодного пристроя размещены: кухня, площадью 20,20 кв.м, коридор, площадью 5,80 кв.м., котельная, площадью 2,60 кв.м., совмещенный санузел, площадью 3,90 кв.м. В кухне установлены раковина и газовая плита, в котельной установлен котел. В совмещенном санузле установлены унитаз, раковина и душевая кабина. Во втором пристрое размещено подсобное помещение, площадью 7.20 кв.м.
В плановой части квартиры выполнены работы по перепланировке и переустройству: в кухне демонтирована печь с дымоходом, демонтированы перегородки с дверными блоками и без дверных блоков, разделяющие коридор, кладовую и жилые комнаты. В несущей стене, разделяющей жилую комнату и кухню демонтировано дверное полотно проема.
До перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры составляла 55.2 кв.м. После реконструкции площадь квартиры, по данным технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составила 97,7 кв.м.
Реконструированное жилое помещение, принадлежит истцвм на праве общей совместной собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и располагается на земельном участке, принадлежащем нам на таком же праве, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости № КУВИ - 001/2026- 11288700 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного Производственным отделом № филиала ППК «РОСКАДАСТР» по <адрес>, самовольно выполненная реконструкция <адрес> многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> Советского <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Техническое состояние строительных конструкций жилых пристроев исправное и соответствует СП 55.13330.2016, а также соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрои пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.
Истцами предпринимались меры по легализации реконструированного жилого помещения посредством обращения в Администрацию Советского <адрес>, в результате чего был получен ответ о недопустимости строительства объектов капитального строительства на земельном участке, находящемся в зоне подтопления без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, и рекомендацией обратиться в судебные органы, в связи с тем, что на дату подачи заявления о выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), реконструкция многоквартирного жилого дома завершена.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 17 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации зоны затопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. Следовательно, в силу вышеприведенных положений закона, в зоне затопления установлен запрет на строительство объектов капитального строительства на будущий период. Истцами же осуществлено не строительство нового объекта, а реконструкция уже имеющегося многоквартирного жилого дома - возведены пристрои к многоквартирному жилому дому со стороны <адрес>, права на которую уже зарегистрированы в ЕГРН. Таким образом, водное законодательство не запрещает реконструкцию объектов недвижимости на земельных участках, расположенных в зоне затопления.
Собственниками соседних квартиры и земельного участка являются КЕН, ЗВА, ЗЯА, ЗСА. Соседи уведомлены о легализации самовольной реконструкции, претензий и возражений по поводу возведенного пристроя не имеют, о чем представили соответствующие заявления.
Таким образом, поскольку отсутствует Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, узаконить во внесудебном порядке реконструированный объект недвижимого имущества возможность отсутствует.
На основании изложенного, истцы Сошников А.А., Сошникова Н.В. просят суд:
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, согласно Технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 97.7 кв.м.
Признать право общей совместной собственности на перепланированный, переустроенный и реконструированный объект недвижимости - квартиру, общей площадью 97.7 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес> за Сошниковым Алексеем Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сошниковой Натальей Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебное заседание истцы Сошников А.А., Сошникова Н.В. не явились, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.
Представители Администрации Советского <адрес>, Администрации Шульгинского сельсовета Советского <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.
Третьи лица КЕН, ЗВА, ЗЯА, ЗСА в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, предоставили заявления об отсутствии возражений по иску.
Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1).
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1, ч.2, ч 3, ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:
1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно ч. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что истцы Сошников А.А., Сошникова Н.В. являются собственниками квартиры (общая совместная собственность), расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Указанная квартира принадлежит истцам на праве общей совместной собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и располагается на земельном участке, принадлежащем нам на таком же праве, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости № КУВИ - 001/2026- 11288700 от ДД.ММ.ГГГГ.
Сошникову А.А. и Сошниковой Н.В. принадлежит земельный участок на праве совместной собственности, с кадастровым номером № дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу <адрес> Советского <адрес>.
В <адрес>.15 по <адрес> в <адрес> Советского <адрес> проживают и являются собственниками КЕН, ЗВА, ЗЯА, ЗСА
Из материалов дела следует, что истцами проведена реконструкция квартиры путем сноса планового холодного пристроя, возвели к многоквартирному жилому дому № со стороны <адрес> пристроев, общей площадью 39,70 кв. м. В первом пристрое, частично возведенном на месте планового холодного пристроя размещены: кухня, площадью 20,20 кв.м, коридор, площадью 5,80 кв.м., котельная, площадью 2,60 кв.м., совмещенный санузел, площадью 3,90 кв.м. Во втором пристрое размещено подсобное помещение, площадью 7.20 кв.м.
В плановой части квартиры выполнены работы по перепланировке и переустройству: в кухне демонтирована печь с дымоходом, демонтированы перегородки с дверными блоками и без дверных блоков, разделяющие коридор, кладовую и жилые комнаты. В несущей стене, разделяющей жилую комнату и кухню демонтировано дверное полотно проема.
Согласно Техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ОНВ до перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры составляла 55.2 кв.м. После реконструкции площадь квартиры, по данным технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составила 97,7 кв.м.
До проведения реконструкции, перепланировки, переустройстве квартиры истцы в администрацию Советского <адрес> в соответствии с Жилищным кодексом и Градостроительным кодексом за получением разрешения не обращались.
Согласно Технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного Производственным отделом № филиала ППК «РОСКАДАСТР» по <адрес>, самовольно выполненная реконструкция <адрес> многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> Советского <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Техническое состояние строительных конструкций жилых пристроев исправное и соответствует СП 55.13330.2016, а также соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.
Истцами предпринимались меры по легализации реконструированного жилого помещения посредством обращения в Администрацию Советского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/а/138 о недопустимости строительства объектов капитального строительства на земельном участке, находящемся в зоне подтопления без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, и рекомендацией обратиться в судебные органы, в связи с тем, что на дату подачи заявления о выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), реконструкция многоквартирного жилого дома завершена.
Учитывая предмет и основания иска, исходя из фактических обстоятельств дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, действия сторон в спорных правоотношениях, принимая во внимание выводы технического заключения, признанного надлежащим доказательством, статус дома, в доме отсутствует общий земельный участок как объект права общей долевой собственности собственников жилых помещений, возведение пристройки произведено большей площади на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке на месте имеющейся в соответствии с первичным техническим паспортом холодной пристройки, при этом произведенные работы не оказывают влияния на несущую способность конструктивных элементов и жилого дома в целом, отсутствие доказательств нарушения прав собственника другого жилого помещения в доме, уменьшения площади принадлежащего его жилого помещения либо общего имущества, а также угрозы жизни постройкой и перепланировкой в квартире, суд приходит к выводу о документальной подтвержденности совокупности всех условий для сохранения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения.
Относимые и допустимые доказательства, опровергающие исковые требования, ответчиком не представлены, возражений относительно удовлетворения исковых требований у ответчиков и третьих лиц, в том числе собственников соседней квартиры и земельного участка не имеются.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и документов, представленных в деле, суд считает, что исковые требования Сошникова А.А., Сошниковой Н.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Из содержания заявленных истцом требований, по смыслу указанных выше разъяснений не установлено нарушение прав истцов действиями ответчиков Администрацией Советского района, Шульгинского сельсовета Советского района Алтайского края, в связи с чем государственная пошлина в пользу истцов с ответчика не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Сошникова Алексея Анатольевича, Сошниковой Натальи Викторовны к Администрации Советского района Алтайского края, Администрации Шульгинского сельсовета Советского района Алтайского края о признании права собственности на перепланированное имущество удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, согласно Техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ОНВ площадью 97.7 кв.м.
Признать право общей совместной собственности на перепланированный, переустроенный и реконструированный объект недвижимости - квартиру, общей площадью 97.7 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес> за Сошниковым Алексеем Анатольевичем (<данные изъяты>) и Сошниковой Натальей Викторовной (<данные изъяты>).
Мотивированное решение будет изготовлено 06 апреля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Аксютина