РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аксютиной Н.М., при секретаре Пигурской Н.И., с участием заместителя прокурора Кулагина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о возложении обязанности, установил:
Прокурор Советского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Тепловик» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка жилищно-коммунального законодательства в сфере проведения отопительного периода в деятельности МУП «Тепловик».
МУП «Тепловик» является организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на территории Советского района.
Вместе с тем, согласно сведениям Сибирского управления Ростехнадзора индекс готовности МУП «Тепловик» к отопительному периоду 2025-2026 составляет 0,94.
Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (далее по тексту - Правила).
В нарушение п. 9.3 Правил в МУП «Тепловик» отсутствуют документы и информация, предусмотренные пп. 9.3.4, 9.3.5, 9.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное послужило низкой степени готовности МУП «Тепловик» к отопительному периоду 2025-2026 г.г.
Выявленные нарушения свидетельствует о нарушении положений федерального законодательства, что создает риски для нормального функционирования отопления населения и объектов социального назначения, может привести к нарушению прав потребителей на своевременное и качественное оказание услуги теплоснабжения в отопительный сезон 2025-2026 гг., что является недопустимым.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Тепловик» вносилось представление, по результатам рассмотрения нарушения не устранены.
На основании изложенного, в окончательно сформулированных исковых требованиях, прокурор <адрес> просит суд:
1. Возложить обязанность на МУП «Тепловик» <адрес> в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.п. 9.3.4, 9.3.5, 9.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, и обеспечить наличие:
- документов об утверждении перечня производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования в случае эксплуатации опасных производственных объектов (далее - ОПО), разработанного в соответствии с пунктом 278 Правил промышленной безопасности, и (или) перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО;
- утвержденных в соответствии с требованиями пунктов 35 и 38 Правил № эксплуатационных инструкций объектов теплоснабжения и (или) производственных инструкции, разработанных в соответствии с пунктами 278, 363 и 364 Правил промышленной безопасности;
- утвержденных инструкций по охране труда, утвержденного порядка производства работ повышенной опасности и оформления наряда-допуска, утвержденного перечня работ, выполняемых по нарядам-допускам в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н;
- копий актов и паспортов дымовых труб, в которых в соответствии с требованиями пункта 195 Правил № отражены результаты наблюдений за техническим состоянием дымовых труб, осадкой фундаментов, мониторингом деформации, проверок вертикальности, инструментальной проверки заземляющего контура, наблюдения за исправностью осветительной арматуры дымовых труб;
- копий документа (документов) (за исключением охраняемой законом <данные изъяты>), подтверждающих поставку (поставки) основного топлива, действующего (действующих) не менее срока предстоящего отопительного периода, и копии документов, подтверждающих наличие фактических запасов основного и резервного (аварийного) топлива в объеме не менее утвержденного федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденным приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании заместитель прокурора Кулагин Р.В. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика МУП «Тепловик», представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии п. 1 ч. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб.
В соответствии п. 7 ч. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.
Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (далее по тексту - Правила).
В соответствии с п. 9.3 Правил в целях обеспечения готовности к отопительному периоду теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить выполнение плана подготовки к отопительному периоду, предусмотренного подпунктом 3.2 пункта 3 настоящих Правил, подготовить и представить комиссии по проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду документы, подтверждающие выполнение требований, установленных подпунктами 9.1, 9.2 пункта 9 настоящих Правил, в том числе:
- Организационно-распорядительные документы об утверждении перечня производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования в случае эксплуатации опасных производственных объектов (далее - ОПО), разработанного в соответствии с пунктом 278 Правил промышленной безопасности, и (или) перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО, разработанного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 Правил N 511 (п. 9.3.4);
- Утвержденные в соответствии с требованиями пунктов 35 и 38 Правил N 511 эксплуатационные инструкции объектов теплоснабжения и (или) производственные инструкции, разработанные в соответствии с пунктами 278, 363 и 364 Правил промышленной безопасности (п. 9.3.5);
- Утвержденные инструкции по охране труда, утвержденный порядок производства работ повышенной опасности и оформления наряда-допуска, утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 924н (п. 9.3.9);
- Копии актов и паспортов дымовых труб, в которых в соответствии с требованиями пункта 195 Правил N 511 отражены результаты наблюдений за техническим состоянием дымовых труб, осадкой фундаментов, мониторингом деформации, проверок вертикальности, инструментальной проверки заземляющего контура, наблюдения за исправностью осветительной арматуры дымовых труб (п. ДД.ММ.ГГГГ);
- Копии документа (документов) (за исключением охраняемой законом <данные изъяты>), подтверждающих поставку (поставки) основного топлива, действующего (действующих) не менее срока предстоящего отопительного периода, и копии документов, подтверждающих наличие фактических запасов основного и резервного (аварийного) топлива в объеме не менее утвержденного федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденным приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (п. ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании установлено, что МУП «Тепловик» является организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на территории <адрес>.
<адрес> проведена проверка жилищно-коммунального законодательства в сфере проведения отопительного периода в деятельности МУП «Тепловик».
В нарушение указанной нормы закона перечисленные в пп. 9.3.4, 9.3.5, 9.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил документы и информация в МУП «Тепловик» отсутствуют.
Согласно сведениям Сибирского управления Ростехнадзора индекс готовности МУП «Тепловик» к отопительному периоду 2025-2026 составляет 0,94.
Выявленные нарушения свидетельствует о нарушении положений федерального законодательства, что создает риски для нормального функционирования отопления населения и объектов социального назначения.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Тепловик» вносилось представление, по результатам рассмотрения нарушения не устранены.
Изложенное свидетельствует о бездействии ответчика по исполнению возложенных на него обязанностей. Выявленные нарушения являются существенными, могут повлечь за собой нарушение прав потребителей на своевременное и качественное оказание услуги теплоснабжения в отопительный сезон 2025- 2026 гг.
На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу, что требования прокурора к МУП «Тепловик» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить обязанность на МУП «Тепловик» Советского района в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.п. 9.3.4, 9.3.5, 9.3.9, 9.3.17, 9.3.25 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234, и обеспечить наличие:
- документов об утверждении перечня производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования в случае эксплуатации опасных производственных объектов (далее - ОПО), разработанного в соответствии с пунктом 278 Правил промышленной безопасности, и (или) перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО;
- утвержденных в соответствии с требованиями пунктов 35 и 38 Правил № 511 эксплуатационных инструкций объектов теплоснабжения и (или) производственных инструкции, разработанных в соответствии с пунктами 278, 363 и 364 Правил промышленной безопасности;
- утвержденных инструкций по охране труда, утвержденного порядка производства работ повышенной опасности и оформления наряда-допуска, утвержденного перечня работ, выполняемых по нарядам-допускам в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н;
- копий актов и паспортов дымовых труб, в которых в соответствии с требованиями пункта 195 Правил № 511 отражены результаты наблюдений за техническим состоянием дымовых труб, осадкой фундаментов, мониторингом деформации, проверок вертикальности, инструментальной проверки заземляющего контура, наблюдения за исправностью осветительной арматуры дымовых труб;
- копий документа (документов) (за исключением охраняемой законом <данные изъяты>), подтверждающих поставку (поставки) основного топлива, действующего (действующих) не менее срока предстоящего отопительного периода, и копии документов, подтверждающих наличие фактических запасов основного и резервного (аварийного) топлива в объеме не менее утвержденного федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденным приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 г. № 377.
Мотивированное решение будет изготовлено 15 мая 2026 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.М. Аксютина