ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2026 г. г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Лента» (ИНН 7814148471, ОГРН 1037832048605), юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 112, литера Б, место фактического осуществления деятельности: предприятие общественного питания – кафе в гипермаркете «Гипер Лента» по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, проспект Автомобилистов, 4а/1, установила:
25 сентября 2026 г. заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия Амбаевой Ю.А. в отношении ООО «Лента» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
25 сентября 2026 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, поступило на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
В судебном заседании представитель ООО «Лента» Давитидзе Д.Л. вину признала полностью и суду пояснила, что к настоящему моменту все нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, устранены. В частности, планировка производственных помещений обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: полуфабрикаты из мясо-рыбного цеха перемещаются в кулинарный цех через коридор, ремонтные работы завершены; в загрузочной зоне и в складских помещениях проведена генеральная уборка, упаковочные отходы хранятся отдельно, дважды выполнена полная дезинфекция; в помещении для обработки овощей во второй двухсекционной ванне установлен отдельный смеситель для подачи горячей и холодной воды; промаркированы оборудование и инвентарь в холодном цехе; помещение, предназначенное для обработки и хранения овощей, оборудовано прибором для контроля температуры и влажности воздуха, все это подтверждено фотографиями. Также до составления протокола представлены технологические карты, заверенные директором торгового комплекса, - Тахас С.В., документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции: декларации о соответствии, сертификаты соответствия и документы, позволяющие установить прослеживаемость указанной продукции: ветеринарные свидетельства, товарные накладные, товарно-транспортные накладные. Полагает, что в данном случае угрозы жизни или здоровью людей не имеется, в связи с чем обществу может быть назначено наказание, не связанное с приостановлением деятельности.
Представитель ООО «Лента» Тахас С.В. указанные пояснения подтвердила и суду пояснила, что вся пищевая продукция обществом списана, заболевшие работники отстранены, все нарушения полностью устранены, в связи с чем просила не приостанавливать деятельность общества.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по РБ Амбаева Ю.А., Баяндуева Д.Б. в судебном заседании пояснили, что проверка деятельности ООО «Лента» была проведена в связи с поступлением информации о 3 случаях кишечных инфекций, выявленных у работников общества, в настоящее время число заболевших работников увеличилось до 35 и продолжает расти, также кишечная инфекция выявлена в 8 видах полуфабрикатов. Поскольку к настоящему моменту достоверных доказательств устранения всех нарушений не представлено, продолжается выявление заболевших, выздоровление и повторное их обследование требует времени, просили приостановить деятельность ООО «Лента» на срок не менее 30 суток.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия поступила информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» от 23 сентября 2026 г. о регистрации трех случаев острого гастроэнтерита среди работников гипермаркета «Гипер Лента» по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, д. 4А/1. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Лента», в ходе осмотра 24 сентября 2026 г. с 13 часов 30 минут до 16 часов 50 минут помещений предприятия общественного питания – кафе в гипермаркете «Гипер Лента», расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, д. 4А/1, деятельность в котором осуществляет ООО «Лента», установлено, что в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей при оказании услуг общественного питания, в нарушение ст. ст. 11, 15, 17, 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обществом допущены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:
1.Планировка производственных помещений, их размещение не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: полуфабрикаты из мясо-рыбного цеха перемещаются в кулинарный цех через торговый зал, в августе 2026 г. начались ремонтные работы и продолжаются по настоящее время. Изложенное является нарушением п. 8 Санитарно-эпидемиологических Правил и норм СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 июня 2026 г. №18, предусматривающего, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в изготовлении продукции общественного питания персонала.
2.В загрузочной зоне и в складских помещениях зафиксировано загрязнение напольного покрытия, скопление строительной пыли и строительных отходов (пустые коробки, мешки), что создает риски контаминации пищевой продукции, а также способствует распространению загрязнений в производственные зоны, что является нарушением п. 21 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, предусматривающего, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
3.В помещении для обработки овощей во второй двухсекционной ванне не предусмотрен смеситель для подачи горячей и холодной воды. Для обработки овощей используется гибкий шланг, длина которого недостаточна, чтобы дотянуться до ванны. Гибкий шланг также применяют для обработки яиц. Такая организация процесса создает риск перекрестного загрязнения, что является нарушением п. 18 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, предусматривающего, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
4.В ходе осмотра выявлены нарушения требований к маркировке производственного инвентаря и оборудования. В холодном цехе и на участке приготовления пиццы, шашлыков, бургеров, шаурмы (гирос) отсутствует маркировка на производственных столах и ваннах. В горячем цехе не промаркированы подкатной стол и гастроемкости, что затрудняет контроль за разграничением потоков сырья и готовой продукции, что является нарушением п. 18 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, предусматривающего, что для производственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевой сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды и подносов для посетителей должно производиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
5.Помещение, предназначенное для обработки и хранения овощей, не оборудовано прибором для контроля температуры и влажности воздуха, что является нарушением п. 40 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, предусматривающего, что складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами.
6.Представлены технологические карты на изготавливаемую продукцию, не утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 02 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 11 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, регламентирующих, что изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указываемым в технологических документах.
7.Документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции, представлены не в полном объеме. В частности, не представлены документы на мясо птицы и говядину, использовавшиеся для приготовления кулинарных блюд и полуфабрикатов в период с 14 сентября 2026 г. по 21 сентября 2026 г., а также на мясные полуфабрикаты, поступившие на предприятие и (или) использовавшиеся в указанный период. Документы и сведения, позволяющие установить прослеживаемость указанной продукции, не представлены, что является нарушением п. 5 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, предусматривающего, что прием пищевой продукции, в том числе производственного сырья, на предприятие общественного питания, должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье не предприятие общественного питания не принимаются.
Оценив имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства (протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности от 25 сентября 2026 г., протокол осмотра территорий от 24 сентября 2026 г. с фототаблицей и др. ) в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Лента» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Обсуждая вопрос о назначении ООО «Лента» административного наказания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Однако при этом также суд исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку наличие установленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, не устраненных в полном объеме к моменту рассмотрения дела, и продолжающиеся факты выявления кишечных инфекций среди работников ООО «Лента» свидетельствуют о наличии в настоящий момент угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что в данном случае цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП
РФ, соответствует назначение наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать ООО «Лента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Приостановить деятельность ООО «Лента», ИНН 7814148471, ОГРН 1037832048605), юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 112, литера Б, по месту фактического осуществления деятельности предприятия общественного питания – кафе в гипермаркете «Гипер Лента» по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, проспект Автомобилистов, 4а/1, на срок 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 15 часов 30 минут 25 сентября 2026 г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья З.В.Гурман