РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ждановой Н.В., при секретаре Шумилкиной Н.В., с участием представителя истца Кулагина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Шульгинлогская СОШ» о возложении обязанностей оборудовать площадку для складирования золошлаковых отходов, установил:
Прокурор Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Шульгинлогская СОШ» о возложении обязанностей оборудовать площадку для складирования золошлаковых отходов, в обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МБОУ «Шульгинлогская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно статье 51 Федерального Закона от 10 января 2002 г. № 7?ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п. 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684?21 «Санитарно?эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно?противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 № 3 Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89?ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно?эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52?ФЗ «О санитарно?эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52?ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно?эпидемиологический надзор должностных лиц.
В нарушение требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 №289?ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно?эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации». Места временного хранения отходов не соответствуют требованиям: п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322?03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенного в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 № 280.
В нарушение действующего законодательства в ходе проверки установлено, что на прилегающем земельном участке к зданию котельной МБОУ «Шульгинлогская СОШ» по адресу: <адрес>, с. ******1 <адрес> складируются золошлаковые отходы на почве, специальная площадка отсутствует.
В адрес директора образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства, нарушения до настоящего времени не устранены.
Вышеуказанное является нарушением природоохранного законодательства, кроме того, нарушаются права граждан. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, истец прокурор Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, просит суд:
-возложить обязанность на МБОУ «Шульгинлогская СОШ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить вывоз отходов производства и потребления в виде золошлаковых отходов с земельного участка, прилегающего к зданию котельной МБОУ «Шульгинлогская СОШ»;
-возложить обязанность на МБОУ «Шульгинлогская СОШ» оборудовать специальную площадку для временного хранения отходов из твёрдого (асфальтовое, бетонное) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с ограждением с трёх сторон высотой не менее 1 метра, оборудованную подъездным путём, в срок до 01 августа 2026 года.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Кулагин Р.В. требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ «Шульгинлогская Средняя Общеобразовательная школа» - ******4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила письменное заявление в котором просила дело рассмотреть без участия представителя ответчика, также выразила согласие с заявленными требованиями.
Представитель третьего лица Администрации Советского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным, рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п. 1 ст. 51 Федерального от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Советского района Алтайского края проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МБОУ «Шульгинлогская СОШ», по итогам которой были выявлены нарушения.
Согласно акту проверки от 17.02.2026 года, установлено, что на прилегающем земельном участке к зданию котельной МБОУ «Шульгинлогская СОШ» по адресу: <адрес>, с. ******1, ******1 <адрес> складируются золошлаковые отходы на почве, специальная площадка отсутствует.
В адрес директора МБОУ «Шульгилогская СОШ» 27.02.2026 года вынесено представление №02-45-2026 с требованием об устранении выявленных нарушений.
27.03.2026 года в адрес прокурора Советского района Алтайского края директором МБОУ «Шульгинлогская СОШ» направлен ответ на представление, в котором указано, что приняты следующие меры: направлено ходатайство в комитет по образованию Советского района на оказание помощи в устранении выявленных нарушений (поиск специалистов в правильной установке специальной площадки для временного хранения золошлаковых отходов и подсчет затрат).
Однако до настоящего времени выявленные нарушения закона ответчиком не устранены.
Каких либо доводов в опровержение иска ответчиком не заявлено, с исковыми требованиями представитель ответчика МБОУ «Шульгинлогская СОШ» - ******4 согласилась, возражений не высказала.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Шульгинлогская СОШ» о возложении обязанностей оборудовать площадку для складирования золошлаковых отходов, подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Шульгинлогская СОШ» о возложении обязанностей оборудовать площадку для складирования золошлаковых отходов, удовлетворить.
Возложить обязанность на МБОУ «Шульгинлогская СОШ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить вывоз отходов производства и потребления в виде золошлаковых отходов с земельного участка (ул. Школьная, 35в, с.Шульгин-Лог, Советского района, Алтайского края), прилегающего к зданию котельной МБОУ «Шульгинлогская СОШ».
Возложить обязанность на МБОУ «Шульгинлогская СОШ» оборудовать специальную площадку для временного хранения отходов из твёрдого (асфальтовое, бетонное) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с ограждением с трёх сторон высотой не менее 1 метра, оборудованную подъездным путём, в срок до 01.08.2026 года.
Мотивированное решение будет изготовлено 08 июля 2026 года, с которым стороны вправе ознакомиться с 09 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Жданова