РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ждановой Н.В., при секретаре ******7, с участием представителя истца ******8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района Алтайского края в интересах ******5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, установил:
Прокурор Советского района Алтайского края в интересах ******5 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, в обоснование иска, указав, что прокуратурой Советского района по обращению ******4 проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства. Установлено, что ******4 состояла в зарегистрированном браке с ******1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер 08 мая 2026 года.
ДД.ММ.ГГГГ ******4 подано заявление о выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью.
По результатам рассмотрения указанного заявления 25 мая 2026 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР) принято решение № об отказе ******4 в выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью.
Основание отказа в выплате пенсии - часть 3 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400?ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400?ФЗ): отсутствие совместного проживания.
В силу части 3 статьи 26 Федерального закона № 400?ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 указанного Федерального закона (в том числе и дети), и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.
В ходе проверки установлено, что с 28 мая 2024 ******4 и ******1 на основании договора найма жилого помещения от 28 мая 2024 №8, заключённого с администрацией <адрес>, проживали по адресу: <адрес> Яр, <адрес>?2.
В последующем 28 марта 2025 года, 23 марта 2026 года заключались новые договора найма указанного жилого помещения.
Таким образом, с 28 мая 2024 года по 08 мая 2026 год ******4 совместно с ******1 проживали по адресу: <адрес> Яр, <адрес>?2.
Смерть ******1 наступила в квартире по указанному адресу.
Учитывая изложенное, решение ОСФР от 25 мая 2026 № 135874/26 об отказе ******4 в выплате недополученных сумм пенсий и ЕДВ является незаконным.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного, прокурор Советского района в интересах ******5, просит суд:
1. Признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 25 мая 2026 №135874/26 об отказе в выплате ******4 недополученных сумм пенсии и ЕДВ, оставшихся неполученными в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
2. Возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю выплатить ******4 недополученные суммы пенсии и ЕДВ, оставшиеся неполученными в связи со смертью 08 мая 2026 ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель истца - прокурор ******8 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснил, что в просительной части искового заявления имеется описка в номере решения об отказе в выплате недополученных сумм, правильный номер решения - №.
Истец - ******4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что ******3 их совместным ребенком с ******1
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю - ******9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменные возражения, в которых просила отказать истцу в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указав, что для подтверждения факта совместного проживания представлен паспорт ******4, где указан адрес регистрации: <адрес>. По материалам пенсионного дела умершего ******1 адрес поставки пенсии: <адрес> Яр, пер. Луговой, <адрес>. Выплата пенсии производилась организацией почтовой связи путем вручения денежных средств на дому по адресу доставки. В результате факт совместного проживания на день смерти ******1 и ******4 не подтвержден, иных документов, свидетельствующих о совместном проживании с умершим, истцом представлено не было.
Третье лицо - ******3 в судебное заседание не явился о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается судом при настоящей явке.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.
Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии, причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.
Тем самым, право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью имеют совместно проживающие с умершим пенсионером члены семьи, указанные в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» (дети, братья, сестры, внуки, родители, супруг, дедушка, бабушка) без учета признания их нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца (возраста, трудоспособности, ограничения к трудовой деятельности, фактов иждивения, обучения в образовательных учреждениях и др.).
В силу пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Для выплаты недополученных сумм предоставляются следующие документы: свидетельство о смерти пенсионера; документы, подтверждающие факт совместного проживания обратившегося с умершим; документы, подтверждающие родство.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 февраля 2009 года между ******1 и ******10 заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «******14», что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-TO №.
08 мая 2026 года ******1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ III-TO №.
Согласно сведениям о физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ, ******3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком ******4 и ******1
25 мая 2026 года ******4 было подано заявление о выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью.
25 мая 2026 года ОСФР по Алтайскому краю вынесено решение №135874/26 об отказе в выплате недополученных сумм пенсии и ЕДВ; причина отказа - отсутствие совместного проживания с ******1
29 мая 2026 года ******4 обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес>, в котором указала, что ОСФР по <адрес> ей было отказано в получении невыплаченной пенсии. Также указала, что состояла в браке с ******1, зарегистрированным по адресу: <адрес>. Проживали совместно по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, пенсию получали в течение последних двух лет по указанному адресу.
Согласно сообщению о происшествии, поступившему ДД.ММ.ГГГГ в 09:07 ч. от фельдшера КГБУЗ «Советская ЦРБ», 08 мая 2026 года около 07:00 ч. у себя дома в присутствии родственников скончался ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> Яр, <адрес> (КУСП 1021, рапорт оперативного дежурного ОП по Советскому району от 08.05.2026 г.).
Из справки администрации Красноярского сельсовета №120 от 14 июля 2026 года следует, что ******4 совместно с ******1 проживали по адресу <адрес>, на основании договора социального найма с <адрес>, переехали с 06 февраля 2024 года.
28 мая 2024 года между администрацией <адрес>, в лице главы района (Наймодатель) и ******4, ******1 (Наниматели) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №.
Согласно п.1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение - квартиру, находящуюся в муниципальной собственности на основании выписки из ЕГРН от 11 мая 2023 года № общей площадью 59,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Яр, <адрес> для временного пользования.
Указанная квартира предоставлена в связи с капитальным ремонтом помещения, расположенного по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, в котором ранее проживала семья ******14.
Совместно с Нанимателями в квартиру вселяются члены их семьи: ******2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ******3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п.1.4 Договора).
Договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1 Договора).
28 марта 2025 года между администрацией Советского района Алтайского края в лице главы района (Наймодатель) и ******4, ******1 (Наниматели) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №.
Согласно п.1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение - квартиру, находящуюся в муниципальной собственности на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 59,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Яр, <адрес> для временного пользования.
Квартира предоставлена в связи с капитальным ремонтом помещения, расположенного по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, в котором ранее проживала семья ******14.
Совместно с Нанимателями в квартиру вселяются члены их семьи: ******2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ******3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п.1.4 Договора).
Договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до 31 декабря 2025 года (п. 4.1 Договора).
23 марта 2026 года между администрацией Советского района Алтайского края в лице Врип главы района (Наймодатель) и ******4, ******1 (Наниматели) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №5.
Согласно п.1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение – квартиру, находящуюся в муниципальной собственности на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 59,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Яр, <адрес> для временного пользования.
Квартира предоставлена в связи с капитальным ремонтом помещения, расположенного по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, в котором ранее проживала семья ******14.
Совместно с Нанимателями в квартиру вселяются члены их семьи: ******3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ******11, (опекаемый ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ******11 (опекаемый ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ******12 (опекаемый ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до 31 декабря 2026года (п. 4.1 Договора).
Суд, оценив представленные доказательства их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причитавшиеся пенсионеру и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются членам его семьи, проживавшим совместно с данным пенсионером на день его смерти, если они обратились за недополученными суммами позднее шести месяцев со дня смерти пенсионера.
При определении факта совместного проживания юридическое значение имеет не регистрация по месту жительства, а фактическое совместное проживание и ведение общего хозяйства на день смерти наследодателя.
Из материалов дела достоверно установлено, что на основании договоров найма жилого помещения маневренного фонда от 28 мая 2024 года, 28 марта 2025 года, 23 марта 2026 года ******4 и ******1 совместно выступают в качестве Нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, переехали в него ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о смерти ******1 поступило с этого же адреса.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ******4 на день смерти своего супруга ******1 проживала совместно с ним по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, являясь членом его семьи. Отказ ответчика, нельзя признать законным, поскольку отсутствие регистрации носит формальный характер и не опровергает факт фактического совместного проживания, подтвержденного договорами социального найма жилого помещения, выданного на обоих супругов как на нанимателей.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах ******4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным и возложении обязанности обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах ******5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 25 мая 2026 года №135874/26 об отказе в выплате ******5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 108-634-258 55), недополученных сумм пенсии и ЕДВ, оставшихся неполученными в связи со смертью 08.05.2026 года ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить обязанность на ОСФР по <адрес> выплатить ******5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), недополученные суммы пенсии и ЕДВ, оставшихся неполученными в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ******1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Мотивированное решение будет изготовлено 07 сентября 2026 года, с которым стороны вправе ознакомиться с 08 сентября 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Жданова