РЕШЕНИЕ
3 декабря 2025 года г.Бийск, ул.Ленина, 149
Судья Бийского городского суда Алтайского края Блинова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина ФИО8 на постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Шпомер ФИО9 от 15 октября 2025 года № 521, которым
Ильин ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 7 октября 2025 года № 521, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Восточное ОСП г.Бийска и Бийского района) Фуртиной Л.В., должником Ильиным И.В. в срок (до 20 сентября 2025 года), вновь установленный после наложения административного штрафа, не исполнены требования исполнительного документа о возложении обязанности за счет собственных средств и сил снести принадлежащие ему хозяйственные строения: гараж, дровяник, курятник Н2, загон для выгула птицы, находящиеся на межевой границе его земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, и смежного земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, в пользу взыскателя ФИО5
Бездействие Ильина И.В. квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Шпомер Е.В. от 15 октября 2025 года Ильин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. В тот же день копия данного постановления получена Ильиным И.В.
В жалобе, направленной в Бийский городской суд Алтайского края 23 октября 2025 года (в установленный законом срок), Ильин И.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что решение суда не исполняет по уважительным причинам, поскольку у него серьезные заболевания, в связи с чем ему противопоказаны физические нагрузки. Препятствием также является недостаточность финансовых ресурсов и отсутствие возможности возведения новых надворных построек для кур, уток. Кроме того, отсутствует возможность исполнения решения суда в связи с воспрепятствованием со стороны Емельяновой Т.Н. в доступе на принадлежащую ей территорию. В связи с отсутствием существенной угрозы существующим правоотношениям административное правонарушение является малозначительным, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ильин И.В., его защитник Андросов Е.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - врио начальника отделения - старшего судебного пристава Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Шпомер Е.В., в судебном заседании с доводами жалобы Ильина И.В. не согласилась, просила постановление от 15 октября 2025 года о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать. Указала, что Ильиным И.В. длительное время не исполняется решение суда, доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин его неисполнения, представлены не были, доводы о том, что Емельянова Т.Н. препятствует исполнению требований исполнительного документа, не подтверждены. В качестве основания для неисполнения решения суда должник ссылался на состояние здоровья. При этом данные, указывающие на то, что должником приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и исполнительного производства № 580101/24/22024-ИП, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Согласно статье 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
На основании статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу положений статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства.
Так, 14 ноября 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района возбуждено исполнительное производство № 580101/24/22024-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 033514728, выданного Бийским районным судом Алтайского края 11 ноября 2024 года по гражданскому делу № 2-92/2024.
В рамках исполнительного производства Ильин И.В. обязан за счет собственных средств и сил снести принадлежащие ему хозяйственные строения: гараж, дровяник, курятник Н2, загон для выгула птицы, находящиеся на межевой границе его земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, и смежного земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, в пользу взыскателя Емельяновой Т.Н.
С постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14 ноября 2024 года, направленным в личный кабинет через ЕПГУ, должник Ильин И.В. ознакомился 18 ноября 2024 года, что подтверждается скриншотом страницы исходящих документов АИС ФССП России. Пунктом 2 постановления Ильину И.В. предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник требование исполнительного документа не исполнил.
Постановление о взыскании с Ильина И.В. исполнительского сбора в сумме 5000 руб. вынесено ведущим судебным приставом-исполнителем 29 ноября 2024 года, с содержанием которого должник ознакомился в тот же день в личном кабинете.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 февраля 2025 года должнику Ильину И.В. установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28 февраля 2025 года. Данное постановление вручено должнику 5 февраля 2025 года под роспись.
За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 28 февраля 2025 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района Шпомер Е.В. от 13 марта 2025 года, вступившим в законную силу 2 июля 2025 года, Ильин И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 20 августа 2025 года должнику Ильину И.В. был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 20 сентября 2025 года. Данное постановление получено должником 28 августа 2025 года, что подтверждается списком почтовых отправлений и сведениями с официального сайта «Почта России».
Однако во вновь установленный срок решение суда не было исполнено, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 7 октября 2025 года и письменными объяснениями Ильина И.В. от 7 октября 2025 года.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления 7 октября 2025 года в отношении Ильина И.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: исполнительным листом серии ФС № 033514728; постановлением от 14 ноября 2024 года о возбуждении исполнительного производства № 580101/24/22024-ИП; постановлением от 29 ноября 2024 года о взыскании исполнительского сбора; постановлением от 13 марта 2025 года о привлечении Ильина И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа; актами совершения исполнительных действий; объяснением Ильина И.В. и иными материалы дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах бездействие Ильина И.В. правильно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в выводах, изложенных в постановлении врио начальника отделения –старшего судебного пристава Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района, не имеется.
Доводы заявителя о том, что он не исполняет решение суда, поскольку ему по состоянию здоровья противопоказаны физические нагрузки, не свидетельствуют о наличии оснований для его освобождения от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанный довод о невозможности исполнить решение суда какими-либо достоверными доказательствами не подтвержден, при этом данные, указывающие на то, что должником приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют, с жалобой не представлены.
Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено в связи с недостаточностью финансовых ресурсов, отсутствием возможности возведения новых надворных построек, воспрепятствованием со стороны взыскателя, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено, притом что решение суда не исполняется длительный период времени. При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что в письменных объяснениях от 7 октября 2025 года должник указывал лишь на одну причину неисполнения требований – состояние своего здоровья.
Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Ильиным И.В. в установленный судебным приставом-исполнителем срок принимались реальные и все возможные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
При этом учитывается, что судебное решение не исполняется должником длительное время, судебным приставом-исполнителем неоднократно назначался новый срок для исполнения решения суда, заявление должника от 8 апреля 2025 года о приостановлении исполнительного производства оставлено судебным приставом-исполнителем без удовлетворения. Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения, материалы дела не содержат.
Таким образом, доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа - до 20 сентября 2025 года, Ильиным И.В. не были представлены как должностным лицам Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района, так и суду.
Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод Ильина И.В. о наличии оснований для применения в отношении него положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения также подлежит отклонению, так как в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Следует учитывать, что применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица или судьи. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Каких-либо исключительных обстоятельств для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного Ильиным И.В. правонарушения малозначительным не нахожу.
При рассмотрении дела существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущено.
Вместе с тем, учитывая, что вновь установленный срок исполнения требований исполнительного документа согласно постановлению от 20 августа 2025 года истекал 20 сентября 2025 года, дата совершения правонарушения - 21 сентября 2025 года, а не 22 сентября 2025 года, как указано должностным лицом в постановлении.
Принимая во внимание, что должностным лицом неверно указана дата совершения правонарушения, постановление в данной части подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Шпомер ФИО11 от 15 октября 2025 года № 521 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина ФИО12 изменить, указав дату совершения правонарушения - 21 сентября 2025 года вместо 22 сентября 2025 года.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Ильина ФИО13 – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>