РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе к БОУ «Тарская средняя общеобразовательная школа № 5» Тарского района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратился в суд с иском, указал, что при проведении профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БОУ "Тарская средняя общеобразовательная школа № 5" Тарского района Омской области, расположенного по адресу: 646536, <адрес>, выявлены следующие нарушения обязательных требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,: у сотрудников отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения и аттестации; полы в учебных кабинетах математики и информатики, русского языка и литературы и истории и обществознания имеет дефекты отделки (отслоение краски); в учебном кабинете № «русский язык и литература» источник искусственного освещения (лампа) находится в неисправном состоянии, что является нарушением требований п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Согласно экспертному заключению № Тр/Л от 09.04.2026г параметры освещённости, с датой измерения ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. по 11 час. 50 мин. в учебных классах ответчика не соответствуют требованиям п.2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 144 пп.15 таблицы 5.54 раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по фактическому общему искусственному освещению, фактическое общее искусственное освещение в учебном кабинете № истории и обществознании: доска, составляет 449±41 люкс, при норме не менее 500 люкс, 2 ряд, от светонесущей стены 1 парта, составляет 193±18 люкс, при норме не менее 300 люкс, 2 ряд от светонесущей стены 3 парта, составляет 177±16 люкс, при норме не менее 300 люкс, в учебном кабинете № Основ безопасности и защиты Родины: 2 ряд от светонесущей стены 1 парта, составляет 211±19 люкс, при норме не менее 300 люкс, 2 ряд от светонесущей стены 3 парта, составляет 203±19 люкс, при норме не менее 300 люкс. Согласно требованиям законодательства специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, было выдано предписание №/ПВот ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Согласно пп. 5 п. 20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс. ДД.ММ.ГГГГ от Бюджетного общеобразовательного учреждения "Тарская средняя общеобразовательная школа №" <адрес> поступила информация № о частичном выполнении предписания №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 при рассмотрении информационного письма директора Бюджетного образовательного учреждения «Тарская средняя общеобразовательная школа № " <адрес> установлено, что ответчиком не выполнен п.3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ в части значения измеренных параметров искусственного освещения в учебных кабинетах: № истории и обществознании и № Основ безопасности и защиты Родины. Просит суд обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение "Тарская средняя общеобразовательная школа №" <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 646536, <адрес>: значения измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в учебном кабинете № истории и обществознании (доска, норма не менее 500 люкс; 2 ряд, от светонесущей стены 1 парта, норма не менее 300 люкс; 2 ряд от светонесущей стены 3 парта, норма не менее 300 люкс) и учебном кабинете № Основ безопасности и защиты Родины (2 ряд от светонесущей стены 1 парта, норма не менее 300 люкс; 2 ряд от светонесущей стены 3 парта норма не менее 300 люкс) довести до нормируемых, представить протоколы лабораторных испытаний.
В судебном заседании представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей не участвовала, в письменном заявлении просила дело рассмотреть дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, возражала против продления срока исполнения решения суда (л.д. 38).
Представитель ответчика Бюджетного общеобразовательного учреждения «Тарская средняя общеобразовательная школа № 5» Тарского района Омской области Терещенко Я.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) признал исковые требования в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление (л.д.43-44), последствия признания иска ему понятны, он с ними согласен. Указал, что просит продлить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, так как на 2027 год отсутствуют запланированные денежные средства на указанные цели.
Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие, не отрицал наличие нарушений санитарного законодательства, просил установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, ссылался на отсутствие финансирования (л.д. 46-47).
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе при проведении профилактического визита (л.д. 10-14) в отношении БОУ «Тарская СОШ № 5» установлены нарушения требований действующего законодательства в области воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Так у сотрудников отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения и аттестации, что является нарушением п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», полы в учебных кабинетах математики и информатики, русского языка и литературы и истории и обществознания, имеет дефекты отделки (отслоение краски), что является нарушением п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в учебном кабинете №7 русский язык и литература, источник искусственного освещения (лампа) находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
По итогу проверки БОУ «Тарская СОШ № 5» Тарского района Омской области выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 15-18).
Информацией директора БОУ «Тарская СОШ № 5» подтверждена информация о частичном устранении выявленных нарушений (л.д.19).
С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Согласно пп. 5 п. 20 СП 2.4.2.4283-26 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, к основным видам деятельности БОУ «Тарская СОШ № 5» относится образовательная деятельность.
Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации и создает угрозу в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом срок устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым продлить до ДД.ММ.ГГГГ, до начала учебного года, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения. Суд не может согласиться с позицией ответчика о необходимости установления срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок нельзя считать разумным, учитывая существо спора, зависимость здоровья неопределенного круга несовершеннолетних обучающихся от факта неисполнения указанных санитарных требований. Суд полагает, что несоблюдение санитарных норм может существенным образом повлиять на здоровье детей, на их зрение, в связи с чем полагает, что исполнение требований истца по настоящему делу должно иметь приоритет для ответчика над иными расходными обязательствами.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с тем, с БОУ «Тарская СОШ № 5» подлежит взысканию пошлина в бюджет Тарского района в сумме <данные изъяты> рублей в соответствии с положениями пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе (ОГРН Управления <данные изъяты>) к БОУ «Тарская средняя общеобразовательная школа № 5» Тарского района Омской области (ИНН <данные изъяты>) о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение «Тарская средняя общеобразовательная школа № 5» Тарского района Омской области по адресу: 646536, <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, путем обеспечения уровней искусственной освещенности при общем освещении в учебном кабинете № истории и обществознания (доска) не менее 500 люкс; 2 ряд, от светонесущей стены 1 парта, не менее 300 люкс; 2 ряд от светонесущей стены 3 парта не менее 300 люкс) и учебном кабинете № основ безопасности и защиты Родины (2 ряд от светонесущей стены 1 парта, не менее 300 люкс; 2 ряд от светонесущей стены 3 парта не менее 300 люкс.
Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение «Тарская средняя общеобразовательная школа № 5» Тарского района Омской области представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе протоколы лабораторных испытаний уровней освещенности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения "Тарская средняя общеобразовательная школа № 5" Тарского района Омской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласовано