РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе к БОУ «Тарская гимназия № 1 им. Луппова А.М.» Тарского района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе обратился в суд с иском, указал, что при проведении профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БОУ «Тарская гимназия № 1 им. Луппова А.М.» Тарского района Омской области, расположенного по адресу: 646530, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, выявлены следующие нарушения обязательных требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: покрытие пола в кабинетах №№, 103, 201, 203, 205, 315 имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить влажную обработку и дезинфекцию; конструкция окон в рекреации третьего этажа не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, оконные проемы с дефектами и повреждениями; стеллажи на складе для сыпучих продуктов имеют дефекты и повреждения, затрудняющие возможность их мытья и обеззараживания; в хозяйственной зоне контейнеры (мусоросборники) не оборудованы крышками; потолок в кабинете № имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно экспертному заключению № Тр/Л от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний параметров освещённости ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>" № № от ДД.ММ.ГГГГ, значения измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в кабинете русского языка и литературы № (1 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 3 парта, 3 ряд от светонесущей стены 1 парта, 3 ряд от светонесущей стены 3 парта), кабинете иностранного языка № (доска) не соответствуют установленным требования. Согласно требованиям законодательства специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, было выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Согласно пп.2 п. 17 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-26 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; согласно пп. 2 п. 18 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится; согласно пп. б п. 6 не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия; согласно пп. 6 п. 16 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Согласно пп. 3 п. 17 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими; по пп. 5 п. 20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс. Просит суд обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» Тарского района Омской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить полы в кабинетах №№, 103, 201, 203, 205, 315 покрытием, не имеющим дефектов и повреждений, позволяющим проводить влажную обработку и дезинфекцию; устранить дефекты и повреждения оконных проёмов в рекреации третьего этажа для обеспечения возможности проведения проветривания помещений; устранить дефекты стеллажей на складе для сыпучих продуктов, затрудняющие возможность их мытья и обеззараживания; значения измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в кабинете русского языка и литературы № (1 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 3 парта, 3 ряд от светонесущей стены 1 парта, 3 ряд от светонесущей стены 3 парта), кабинете иностранного языка № (доска) довести до нормируемых, представить истцу протоколы лабораторных испытаний.
В судебном заседании представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей не участвовала, в письменном заявлении просила дело рассмотреть дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, возражала против продления срока исполнения требований, указанных в иске (л.д. 53).
Представитель ответчика Бюджетного общеобразовательного учреждения «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» Тарского района Омской области директор гимназии Иванова О.В. в судебное заседание не явилась, была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, возражений против иска не имеет (л.д. 58).
Представитель ответчика Бюджетного общеобразовательного учреждения «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» Тарского района Омской области Терещенко Я.В., действующий на основании доверенности от 25.05.2026 (л.д.61) признал исковые требования в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление (л.д.59-60), последствия признания иска ему понятны, он с ними согласен. Указал, что просит продлить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, так как на 2027 год отсутствуют запланированные денежные средства на указанные цели.
Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Тарского района Омской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, не отрицал наличие нарушений санитарного законодательства, просил установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, ссылался на отсутствие финансирования (л.д. 62-64).
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе при проведении профилактического визита (л.д. 11-19) в отношении БОУ «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» Тарского района Омской области установлены нарушения требований действующего законодательства в области воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Так, покрытие пола в кабинетах №№ 102, 103, 201, 203, 205, 315 имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить влажную обработку и дезинфекцию. Конструкция окон в рекреации третьего этажа не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, оконные проемы с дефектами и повреждениями. Стеллажи на складе для сыпучих продуктов имеют дефекты и повреждения, затрудняющие возможность их мытья и обеззараживания. В хозяйственной зоне контейнеры (мусоросборники) не оборудованы крышками. Потолок в кабинете № имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Значения измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в кабинете русского языка и литературы № (1 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 3 парта, 3 ряд от светонесущей стены 1 парта, 3 ряд от светонесущей стены 3 парта), кабинете иностранного языка № (доска) не соответствуют нормативам.
По итогу проверки БОУ «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 20-23)
Информацией директора БОУ «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» подтверждено частичное устранение выявленных нарушений (л.д.24)
С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Согласно пп.2 п. 17 СП 2.4.2.4283-26 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Подпунктом 2 п. 18 Правил предусмотрено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.
Согласно пп. б п. 6 Правил не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
Из пп. 6 п. 16 Правил следует, что на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.
Согласно пп. 3 п. 17 Правил стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Подпунктом пп. 5 п. 20 Правил установлено, что система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, к основным видам деятельности БОУ «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» относится образовательная деятельность.
Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации и создает угрозу в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом срок устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым продлить до ДД.ММ.ГГГГ, до начала учебного года, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения. Суд не может согласиться с позицией ответчика о необходимости установления срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок нельзя считать разумным, учитывая существо спора, зависимость здоровья неопределенного круга несовершеннолетних обучающихся от факта неисполнения указанных санитарных требований. Суд полагает, что несоблюдение санитарных норм может существенным образом повлиять на здоровье детей, на их зрение, в связи с чем полагает, что исполнение требований истца по настоящему делу должно иметь приоритет для ответчика над иными расходными обязательствами.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с тем, с БОУ «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» подлежит взысканию пошлина в бюджет Тарского района в сумме <данные изъяты> рублей в соответствии с положениями пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе (ОГРН Управления №) к БОУ «Тарская гимназия № 1 им. Луппова А.М.» Тарского района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.
Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» Тарского района Омской области по адресу: <адрес> (ИНН №) устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ:
-обеспечить пол в кабинетах № 102, 103, 201, 203, 205, 315 покрытием, не имеющим дефектов и повреждений, позволяющим проводить влажную обработку и дезинфекцию;
-устранить дефекты и повреждения оконных проёмов в рекреации третьего этажа для обеспечения возможности проведения проветривания помещений;
-устранить дефекты стеллажей на складе для сыпучих продуктов, затрудняющие возможность их мытья и обеззараживания;
-обеспечить уровни искусственной освещенности при общем освещении в кабинете русского языка и литературы №105 (1 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 1 парта, 2 ряд от светонесущей стены 3 парта, 3 ряд от светонесущей стены 1 парта, 3 ряд от светонесущей стены 3 парта) не менее 300 люкс, в кабинете иностранного языка № 301 (доска ) не менее 500 люкс.
Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» Тарского района Омской области представить протоколы испытаний уровня освещенности в Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения «Тарская гимназия №1 им. А.М. Луппова» Тарского района Омской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
Мотивированное решение суда подписано 08 октября 2026 года.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья И.А. Мальцева
Согласовано