ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре дело по иску
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Куликову Д.С. о взыскании штрафа за нарушение договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный технический университет» (далее ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к Куликову Д.С., указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> как заказчиком, БУЗОО «Тарская ЦРБ» как работодателем и ОмГМУ Минздрава России, как образовательной организацией и ответчиком заключен договор № <данные изъяты> целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По итогам конкурсного отбора приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 1 курса педиатрического факультета. В соответствии с условиями договора ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Педиатрия» ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в БУЗОО «Тарская ЦРБ» у работодателя. А именно: в срок не позднее 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор о трудовой деятельности с работодателем, осуществить трудовую деятельность в организации, в которой будет трудоустроен, не менее 3 лет. Однако, ответчик не освоил образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными договором, чем нарушил условия договора (п.п. Б,В,Г п. 5.1. договора). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с ответчик отчислен с 3 курса педиатрического факультета ДД.ММ.ГГГГ, за академическую задолженность. Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик восстановлен в состав студентов 2 курса педиатрического факультета с ДД.ММ.ГГГГ, однако, уже на платной основе. Но приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь отчислен с ДД.ММ.ГГГГ за академическую задолженность. Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ в состав студентов 3 курса педиатрического факультета на платной основе, но согласно приказу №-с от ДД.ММ.ГГГГ уже отчислен в связи с переходом в другое учебное заведение с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету, размер штрафа составил <данные изъяты>значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2021 год (стоимостная группа, очная форма обучения) х 34,56/100 (доля фактического обучения ответчика в 2021 году) + <данные изъяты> рублей (значение специалитета на 2022 год (стоимостная группа, очная форму обучения 100/100 доля фактического обучения ответчика в 2022 году)+<данные изъяты> (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2023 год (стоимостная группа, очная форма обучения) х 71,48/100 (доля фактического обучения ответчика в 2023 году ) т.е. <данные изъяты>). Требование о выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик штраф не оплатил. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере <данные изъяты> рублей 08 копеек за нарушение договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ и госпошлину за рассмотрение иска в размере <данные изъяты>.
Представитель истца Федерального государственного бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ просил рассмотреть дело без его участия (л.д.6,33)
Ответчик Куликов Д.С. в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, подтвержденному МВД России (л.д. 28), от получения судебной корреспонденции уклоняется (л.д.31). Ответчик должен обеспечить возможность получения почтовой корреспонденции по адресу регистрации, принял на себя риск негативных последствий своего не уведомления о юридически значимых событиях, а дополнительные меры поиска лиц, участвующих в деле, в случае их отсутствия по месту жительства по адресу регистрационного учета действующим законодательством не предусматривается.
Третье лицо Министерство здравоохранения Омской области представителя в суд не направило, было уведомлено о рассмотрении дела (л.д.29).
Представитель третьего лица БУЗОО «Тарская ЦРБ» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 32).
Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Так, в соответствии с пунктом 1 названной статьи гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 2 статьи 56 Закона об образовании, существенными условиями договора о целевом приеме являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 3 статьи 56 Закона об образовании).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (пункт 6 статьи 56 Закона об образовании).
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 56 Закона об образовании).
В статье 71.1 Закона об образовании предусмотрены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.
Так, пунктом 6 статьи 71.1 Закона об образовании предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении), которым устанавливался порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и действующее на момент заключения договора о целевом обучении ответчика.
Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу пункта 54 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения о целевом обучении).
В пункте 58 Положения о целевом обучении предусмотрен порядок определения размера штрафа.
Так, в случае, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утратившим силу с 1 мая 2024 года, а также ныне действующим Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2024 года N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".
Таким образом, штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях.
При этом, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13 февраля 2024 года N 243-О "По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может быть расценена как нарушение прав такого гражданина.
Таким образом, из приведенных положений, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что в случае неисполнения гражданином обязанностей, возложенных на него договором о целевом обучении, а также невыплате установленного штрафа в добровольном порядке, образовательное учреждение, осуществляющее образовательную деятельность по такому договору о целевом обучении, вправе обратиться в суд с иском к гражданину о взыскании суммы штрафа.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куликов Д.С. и Министерство здравоохранения Омской области заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлениям подготовки «Педиатрия» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенным разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в БУЗОО «Тарская ЦРБ» (п. 1 раздела 3 договора)- л.д. 13-15.
Пунктом 5 раздела 3 договора установлено, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. отчисления гражданина из образовательной организации, в связи с получением образования. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных разделом, составляет менее три года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.
Приказом ФГБОУ ВО «ОмГМУ» Минздрава России №-с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число обучающихся 1 курса очной формы обучения педиатрического факультета (л.д. 18).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с Куликов Д.С. был отчислен из числа студентов за академическую задолженность (л.д.18)
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с Куликов Д.С. восстановлен в состав студентов 2 курса педиатрического факультета (л.д.19)
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с Куликов Д.С. отчислен за академическую задолженность (л.д.19)
Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик восстановлен в состав студентов 3 курса педиатрического факультета, с ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с переводом в другое учебное заведение (л.д.20)
ДД.ММ.ГГГГ ответчику выставлено требование об уплате штрафа, которое было направлено в его адрес почтовым отправлением (л.д.21), ответчиком указанное требование отставлено без внимания(л.д.22).
Разрешая заявленные требования, суд исходит, из того, что ответчик не исполнил обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для взыскания штрафа.
С учетом приведенных выше положений, неисполнение обязанностей по договору о целевом обучении является основанием для привлечения Куликова Д.С. к ответственности в виде выплаты образовательной организации, осуществляющая образовательную деятельность в соответствии с договором о целевом обучении, соответствующего штрафа.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" (в редакции от 13 января 1996 года с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 года "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".
Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании.
Следовательно, установленный частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании штраф с учетом его правовой природы надлежит рассматривать как законную неустойку.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Куликову Д.С. о взыскании штрафа за нарушение договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и взыскании судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Куликова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №) сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере <данные изъяты>) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение подписано 06 октября 2026 года.
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья И.А. Мальцева
Согласовано