РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года г. Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе к Казенному общеобразовательному учреждению Омской области «Тарская адаптивная школа-интернат» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе обратился в суд с иском, указал, что при проведении профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица КОУ «Тарская адаптивная школа-интернат», расположенного по адресу: 646530, <адрес>, выявлены следующие нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", а именно: в учебном кабинете № покрытие ученических столов и стульев имеет дефекты и повреждения, не позволяющих проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; учебные кабинеты не оборудованы в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи) с длиной не ниже уровня подоконника; на пищеблоке в моечном и овощном цехах моечные раковины имеют дефекты и механические повреждения; в моечном цехе, помещении суточного запаса и складском помещении для хранения пищевых продуктов на пищеблоке стеллажи для столовой посуды имеют дефекты и механические повреждения; на пищеблоке учреждения шкаф для хранения хлеба имеет дефекты и механические повреждения; пароконвектомат, расположенный в горячем цехе на пищеблоке, не оборудован локальной вытяжной системой; покрытие пола и стен в коридорах прачечной имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Согласно требованиям законодательства специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, было выдано предписание №/ПВот ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. вступили в силу СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Согласно пп.2 п. 17 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-26 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Подпунктом 3 п. 16 СП предусмотрено, что покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Согласно пп. 13 п. 16 СП окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками. Из пп. б п. 6 СП следует, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Согласно пп. 4 п. 19 СП установлено, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. Согласно п. 9 СП ДД.ММ.ГГГГ-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. Срок исполнения выданного предписания истек, однако, требования не исполнены. Просит суд обязать Казенное общеобразовательное учреждение <адрес> "Тарская адаптивная школа-интернат" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить ученические столы и стулья в учебном кабинете № покрытием, не имеющим дефектов и повреждений; учебные кабинеты оборудовать в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи) с длиной не ниже уровня подоконника; оборудовать моечный и овощной цех пищеблока моечными раковинами, не имеющими дефектов и механических повреждений; устранить дефекты и механические повреждения стеллажей в моечном цехе, помещении суточного запаса и складском помещении для хранения пищевых продуктов; приобрести на пищеблок учреждения шкаф для хранения хлеба; оборудовать локальной вытяжной системой пароконвектомат, расположенный в горячем цехе на пищеблоке; обеспечить пол и стен в коридорах прачечной покрытием, не имеющим дефектов и повреждений.
В судебном заседании представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ -л.д.47) не участвовала, в письменном заявлении просила дело рассмотреть дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, возражала против продления срока исполнения решения суда (л.д. 46).
Представитель ответчика Казенного общеобразовательного учреждения Омской области "Тарская адаптивная школа-интернат" в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 55). Директор КОУ С просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении не изложены возражения по сути исковых требований (л.д.57)
Представитель третьего лица Министерства образования Омской области представил суду письменный отзыв на иск (л.д.48-49), в котором указано, что финансирование КОУ Омской области "Тарская адаптивная школа-интернат" осуществляется в соответствии с государственной программой, утвержденной Правительством Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. Бюджетные ассигнования на период 2026 года распределены в полном объеме, в связи с чем не исполнено предписание Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос финансирования указанных в иске мероприятий будет рассмотрен при условии поступления дополнительных средств.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе при проведении профилактического визита (л.д. 11-19) в отношении Казенного общеобразовательного учреждения Омской области "Тарская адаптивная школа-интернат" установлены нарушения требований действующего законодательства в области воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Так, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции, помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
По итогу проверки КОУ Омской области «Тарская адаптивная школа-интернат» выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 18-21)
Информацией директора КОУ Омской области «Тарская адаптивная школа-интернат» подтверждено, что замечания будут устранены после получения финансирования. (л.д.22-27)
С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Согласно пп.2 п. 17 СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.2.4283-26) полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Подпунктом пп. 3 п. 16 СП установлено, что покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.
Из пп. 13 п. 16 СП следует, что окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.
Согласно пп. б п. 6 СП помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Подпунктом пп. 4 п. 19 СП помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
Пунктом 9 СП 2.1.4284-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" предусмотрено, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, к основным видам деятельности КОУ Омской области «Тарская адаптивная школа-интернат» относится образовательная деятельность.
Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации и создает угрозу в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный истцом срок устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд считает разумным и достаточным для исполнения. Ответчик и третье лицо не возражали против запрошенного истцом срока исполнения.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с тем, с КОУ <адрес> «Тарская адаптивная школа-интернат» подлежит взысканию пошлина в бюджет <адрес> в сумме 3000 рублей в соответствии с положениями пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе (ОГРН Управления <данные изъяты>) к КОУ <адрес> «Тарская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать Казенное общеобразовательное учреждение Омской области "Тарская адаптивная школа-интернат", расположенное по адресу: 646530, <адрес>, (ИНН №) устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-обеспечить ученические столы и стулья в учебном кабинете № покрытием, не имеющим дефектов и повреждений,
-учебные кабинеты оборудовать в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи) с длиной не ниже уровня подоконника,
-оборудовать моечный и овощной цех пищеблока моечными раковинами, не имеющими дефектов и механических повреждений,
-устранить дефекты и механические повреждения стеллажей в моечном цехе, помещении суточного запаса и складском помещении для хранения пищевых продуктов,
-приобрести на пищеблок шкаф для хранения хлеба,
-оборудовать локальной вытяжной системой пароконвектомат, расположенный в горячем цехе на пищеблоке,
-обеспечить пол и стены в коридорах прачечной покрытием, не имеющим дефектов и повреждений.
Взыскать с Казенного общеобразовательного учреждения Омской области "Тарская адаптивная школа-интернат" государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья И.А. Мальцева
Согласовано