РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 3 марта 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Кузнецовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о запрете эксплуатации несанкционированных ледовых переправ,
УСТАНОВИЛ:
Омский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского района Омской области о запрете эксплуатации несанкционированных ледовых переправ, указав, что в ходе проведения анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья при функционировании ледовых переправ в границах Тевризского района Омской области, выявлены следующие нарушения. На участке автомобильной дороги местного значения Тевриз – Кузнецово осуществляется эксплуатация несанкционированной ледовой переправы через реку Иртыш на 1162 км судового хода в районе д. Кузнецово Тевризского района Омской области. Кроме того, на участке автомобильной дороги местного значения Нагорно-Аевск – Бородинка на 1241 км судового хода р. Иртыш в районе п. Бородинка Тевризского района Омской области выявлено место несанкционированной ледовой переправы используемой для перевозки лесоматериалов. Вместе с тем Администрацией Тевризского района Омской области меры по запрету передвижения по указанным несанкционированным ледовым переправам не предпринимаются. Просит, с учетом поступивших уточнений исковых требований, обязать Администрацию Тевризского района Омской области принять меры по запрету пользования несанкционированными ледовыми переправами на 1162 км судового хода р. Иртыш на автомобильной дороге Тевриз – Кузнецово и на 1241 км судового хода р. Иртыш на автомобильной дороге Тевриз – Нагорно-Аевск – Бородинка, а именно запретить движение транспортных средств и пешеходов, путем установки шлагбаумов (иных устройств), устройства обваловки состоящей из снега и земли, препятствующей возможности выезда и выхода транспортных средств и граждан на ледовую поверхность переправы в срок незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Тевризского района Омской области по доверенности Низовой П.Н. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Омской области по доверенности Звеков С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что непринятие Администрацией Тевризского района Омской области надлежащих мер по запрету эксплуатации несанкционированных ледовых переправ ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.
Согласно ст.6 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют полномочия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
На основании ст.14 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», обеспечение безопасности людей на водных объектах при использовании ледовых переправ осуществляется в соответствии с требованиями безопасности людей на водных объектах, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах при использовании ледовых переправ разрабатываются: техническая документация на ледовую переправу (включая проведение инженерных изысканий) с учетом ее конструктивных особенностей, пропускной и несущей способности; режим использования ледовой переправы, регламентирующий порядок пропуска транспортных средств и перевозки пассажиров, поведение водителей и пешеходов. В соответствии с требованиями безопасности людей на водных объектах, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, техническая документация на ледовую переправу и режим использования ледовой переправы разрабатываются ежегодно с учетом интенсивности движения и гидрометеорологических условий. Ширина ледовой переправы обозначается ограничительными вехами. Несоблюдение лицом, ответственным за использование ледовых переправ, требований безопасности людей на водных объектах, утвержденных для ледовых переправ, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на участке автомобильной дороги местного значения Тевриз – Кузнецово, на 1162 км судового хода р. Иртыш, в районе д. Кузнецово Тевризского района Омской области, а также на участке автомобильной дороги местного значения Тевриз – Нагорно-Аевск – Бородинка, на 1241 км судового хода р. Иртыш, в районе п. Бородинка Тевризского района Омской области осуществляется эксплуатация несанкционированных ледовых переправ.
Омской транспортной прокуратурой по данному факту в адрес Главы Тевризского района 18.12.2025 вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Вместе с тем Администрацией Тевризского района Омской области действенных мер исключающих возможность пользования указанными несанкционированными ледовыми переправами не предпринято.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, доказательств обратного суду не представлено.
Непринятие действенных мер исключающих возможность пользования указанными несанкционированными ледовыми переправами ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Таким образом, требования Омского транспортного прокурора справедливо обусловлены защитой неопределенного круга лиц, и в связи с изложенными обстоятельствами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
На основании п.1 ст.333.36 НК РФ, стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию Тевризского района Омской области (ИНН 5501289752) принять меры по запрету пользования несанкционированными ледовыми переправами на 1162 км судового хода р. Иртыш на автомобильной дороге Тевриз – Кузнецово и на 1241 км судового хода р. Иртыш на автомобильной дороге Тевриз – Нагорно-Аевск – Бородинка, а именно запретить движение транспортных средств и пешеходов, путем установки шлагбаумов (иных устройств), устройства обваловки состоящей из снега и земли, препятствующей возможности выезда и выхода транспортных средств и граждан на ледовую поверхность переправы в срок незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10.03.2026.
Судья В.И. Кун