К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 12-80/2026

ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ — Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Бийский городской суд Алтайского края · судья Сидоренко Юлия Владимировна

Отменено с возвращением на новое рассмотрение
Карточка на сайте суда
Поступило
30.03.2026
Решение
30.04.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ — Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
Номер протокола об АП
№3
Номер здания, название обособленного подразделения
Бийский городской суд Алтайского края

Решения

Дело № 12-80/2026

УИД 22RS0013-01-2026-001680-91

РЕШЕНИЕ

30 апреля 2026 года г.Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красногорского района Алтайского края ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города Бийска, Бийского, Ельцовского, Зонального, Красногорского, Солтонского и Целинного районов Алтайского края ведущего специалиста-эксперта Межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному прокурором Красногорского района Алтайского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Красногорского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства собственником земельных участков ФИО3, расположенных по адресам:

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №.

Установлено, что собственником указанных земельных участков является ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписками из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами №, № установлено, что вид разрешенного использования-земли сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем установлено, что на указанных земельных участках ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с организацией отдыха.

Данный вид разрешенного использования должен соответствовать виду разрешенного использования, указанного в строке с кодом 5.2.1 «туристическое обслуживание» Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года №П/0412.

ФИО3 в качестве хозяйствующего субъекта не зарегистрирован, соответственно является физическим лицом.

Из акта выездной проверки, фотоматериала следует, что на указанных земельных участках ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с организацией отдыха (аренда домиков для отдыха, аренда сауны, аренда беседок, услуги по питанию-кафе). На территории участков имеются небольшие домики для проживания, гостиница, кафе, беседки, указанные строения используются ФИО3 для ведения предпринимательской деятельности.

Тем самым, ФИО3, используя земельные участки не по целевому назначению, допустил нарушение ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указано, что фотографии, представленные в фототаблице к акту проверки №1,2,3,5,6,7,8,10,11,12,13,15,16, а также скриншоты отзывов с информационного справочника «2ГИС» не относятся к земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровые номера №, №. Материалами проверки не подтверждается факт использования ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами №, № не по их целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор Красногорского района ФИО1 подал протест в Бийский городской суд Алтайского края, в котором просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает на то, что заместителем инспектора не выполнены требования законодательства о всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела, что повлекло существенное нарушение требований законодательства. Заместителем инспектора в постановлении не дана надлежащая оценка всем представленным в материалы дела доказательствам о том, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, № ФИО3 фактически оказываются услуги, связанные с организацией отдыха, наличием на указанных участках кафе, пирса, беседок, бунгало, что подтверждается материалами дела. Кроме того, решением Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению прокурора Красногорского района к ФИО3 требования удовлетворены, на ФИО3 возложен запрет по предоставлению услуг: аренда домиков для отдыха, сауны, беседок, услуг по питанию-кафе на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу. Указывает на то, что заместителем инспектора надлежащая правовая оценка действиям ФИО3 не дана, в постановлении указано на фактическое несоответствие фототаблицы и данных из справочника «2ГИС» участкам с кадастровыми номерами №, №, что указывает на ненадлежащую оценку должностным лицом представленных материалов, в акте проверки и представленной фототаблице имеются фотографии, подтверждающие наличие на участке таких сооружений, как домики, кафе, пирс, шлагбаум, организованные подъезды, наличие на участке указанных сооружений явно свидетельствует о нарушении плодородности почвы, служит препятствием использования участков для целей сельскохозяйственного назначения, свидетельствует о нецелевом использовании земельных участков. Полагает, что прокуратурой Красногорского района обоснованно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, поскольку в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Красногорского района Алтайского края ФИО4 поддержал протест в полном объёме по доводам, изложенным в нём.

ФИО3 пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем. Ему на праве собственности принадлежат 8 земельных участков, среди которых земельные участки с кадастровыми номерами №, №, которые он сдавал в аренду. На данных земельных участках расположены 3 беседки, на каком участке и сколько расположено, точно не помнит. Данные беседки сдаются отдыхающим за плату, всё это происходит в летний период. Более 10 лет он не может перевести земли в другой вид. Он их сдавал, там было кафе, но оно не работает. Люди могут свободно приехать и отдохнуть. Люди приезжают на пантовые ванны. Там же расположено озеро, люди могут покупаться. Он не согласен с протестом.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель города Бийска, Бийского, Ельцовского, Зонального, Красногорского, Солтонского и Целинного районов Алтайского края ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля в судебном заседании пояснил, что постановление законное и обоснованное. Материалами проверки прокуратуры Красногорского района не подтверждается факт использования ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами №, № не по их целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ им было осуществлено выездное обследование земельных участков. По результатам осмотра было установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами №, № расположены два сооружения неустановленной степени капитальности и назначения, а также два навеса. Сведения о наличии у ФИО3 разрешительной документации на данные земельные участки отсутствуют. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Решение Красногорского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отдел не поступало, на ДД.ММ.ГГГГ у него сведений о данном решении не было.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено прокуратурой Красногорского района ДД.ММ.ГГГГ. Протест направлен ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, в связи с чем, срок на его подачу не пропущен.

Часть 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на должностных лиц от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1), осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4).

Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в градостроительном регламенте в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков (часть 6 статьи 30), среди которых могут быть основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37).

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:1) основные виды разрешенного использования;2) условно разрешенные виды использования;3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении прокурора Красногорского района от ДД.ММ.ГГГГ следующие обстоятельства: в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по решению прокурора Красногорского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства осмотра земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый № категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на указанных земельных участках ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с организацией отдыха.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель города Бийска, Бийского, Ельцовского, Зонального, Красногорского, Солтонского и Целинного районов Алтайского края ФИО2 исходил из того, что состав административного правонарушения не установлен, доказательств, объективно свидетельствующих о допущенных ФИО3 нарушениях, в материалах дела не представлено.

Статья 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования земель по целевому назначению, включена в главу 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".

Нецелевое использование земельного участка является нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 2 ст. 260 Гражданского Кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования земельного участка: "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" предусматривает разрешенное использование: 2.2 "Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных".

Как пояснил в судебном заседании ФИО3 на земельных участках с кадастровыми номерами №, № расположены 3 беседки, они сдаются за плату людям, приезжающим на отдых. На фотографии №, приложенной к акту от ДД.ММ.ГГГГ расположена беседка, это земельный участок или №, или №.

При этом, как пояснил должностное лицо в судебном заседании на публичной кадастровой карте видно, что на этих участках расположены сооружения, что также им было установлено при выездном обследовании ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Красногорского районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Красногорского района к ФИО3 удовлетворены, на ФИО3 возложен запрет по предоставлению услуг: аренда домиков для отдыха, сауны, беседок, услуг по питанию-кафе на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. Судом установлено, что ФИО3 земельные участки используются не по назначению, в коммерческих целях, сдаются в аренду как база отдыха «Озеро Киреева». Так в информационном справочнике «2Гис» имеются сведения о загородном комплексе, указано на предоставляемые услуги (аренда сауны, аренда домиков для проживания и отдыха), отображены фотографии, имеются отзывы посетителей, указан номер телефона для связи, в социальной сети «В контакте» в сети «Интернет» имеется группа, в которой также размещена информация об «Озеро Киреева» и стоимости предоставляемых услуг:аренда сауны, беседок, домиков для проживания. Ответчиком обстоятельства, указанные в иске, не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что при вынесении постановления должностное лицо свои выводы о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения не достаточно мотивировало и не привело доказательств отсутствия состава административного правонарушения, не дало оценки этих доказательств, не установило, являются ли эти доказательства допустимыми и достоверными.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства" изменен в установленном порядке на вид разрешенного использования, предусматривающий предоставление услуг рекреационного характера.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО5

Свидетель пояснила, что работает старшим инспектором по земельно-имущественным отношениям в администрации Красногорского района Алтайского края.

Уже много лет ФИО3 пытается перевести земли в другой вид разрешенного использования, пока не получается. Ею было проведено контрольное надзорное мероприятие в отношении земельных участков.ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён выезд на земельные участки. На земельном участке с кадастровым номером № в ходе визуального осмотра было установлено, что на земельном участке организованы подъезды, имеются строения:хозблок, кафе, сцена для выступления, временные постройки; на земельном участке с кадастровым номером № организованы подъезды, имеются строения, что нарушает плодородность почвы, препятствует дальнейшему использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей. Составлены акты, сделаны фотографии.

При этом, пояснения ФИО3 о том, что он не оказывает на данных земельных участках услуги людям по отдыху на озере, что кафе недействующее, домики не сдаются, а информация в 2Гис устаревшая, не осуществляет коммерческую деятельность на принадлежащих ему земельных участках, не могут служить основанием для вывода об отсутствии состава административного правонарушения.

Указанных пояснений недостаточно для выводов о не нарушении режима использования земельных участков, в связи с чем вывод должностного лица об отсутствии состава административного правонарушения считаю преждевременным.

На запрос суда ФИО3 представил ответ, согласно которому в кадастровом квартале №, расположенном в районе озера ФИО3 находится 8 участков в его собственности: №. Объект, обозначенный как «гостиница», фактически является жилым домом, что подтверждается правоустанавливающими документами. Объект, обозначенный как «сауна», фактически является баней. Действующей сауны с оказанием услуг на территории земельных участках с кадастровыми номерами № нет. Объект, обозначенный как «кафе», фактически является помещением для хранения инвентаря. Действующего кафе с оказанием услуг по питанию на территории земельных участков с кадастровыми номерами № нет. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Баня расположена на земельном участке с кадастровым номером №.Помещение для хранения инвентаря расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Беседки расположены на земельном участке с кадастровым номером №. Домики расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указал, что в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ приложены фотографии №1,2,3,5,6,7,8,10,11,12,13,15,16 на которых запечатлены другие земельные участки, не относящиеся к рассматриваемым. На остальных фотографиях деятельность туризмом не прослеживается. Скришноты отзывов с информационного справочника «2ГИС» взяты с другого земельного участка.

Нарушение собственником земельных участков правового режима использования земельного участка, установленного требованиями статей 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, материалами дела не опровергнуто.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении.

Родовым объектом правонарушений, объединенных в главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которую входит ст. 8.8, являются общественные отношения в области охраны окружающей среды.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, прихожу к выводу об отмене постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует принять меры к надлежащему выяснению обстоятельств дела, полно и всесторонне исследовать имеющиеся в деле доказательства, с учетом чего разрешить дело.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Красногорского района Алтайского края ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города Бийска, Бийского, Ельцовского, Зонального, Красногорского, Солтонского и Целинного районов Алтайского края ведущего специалиста-эксперта Межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО3 отменить.

Возвратить административное дело на новое рассмотрение в Межмуниципальный Бийский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю должностному лицу,правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участники

Прокурор

  • Е. В. Ю. - прокурор Красногорского района Алтайского края

Привлекаемое лицо

  • К. С. П.

    ст.8.8 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 17:11

    Материалы переданы в производство судье

  2. 10:03

    Истребованы материалы

  3. 09:40

    Поступили истребованные материалы

  4. 13:00

    Судебное заседание

    Отменено с возвращением на новое рассмотрение

    Каб.306

  5. 14:00

    Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

  6. 08:59

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  7. 10:23

    Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

  8. 13:09

    Вступило в законную силу

  9. 13:09

    Дело оформлено

  10. 15:43

    Дело передано в архив