РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 4 мая 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Кузнецовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Тевризского района Омской области «Белоярский детский сад» о возложении обязанности промыть теплопотребляющие установки,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Тевризского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности МБДОУ «Белоярский детский сад» в ходе которой установлено, что в МБДОУ «Белоярский детский сад» промывка системы отопления после окончания отопительного периода 2024-2025 года, перед началом отопительного периода 2025-2026 года не проводилась. Просит обязать МБДОУ «Белоярский детский сад» осуществить проведение промывки теплопотребляющих установок в срок до 31.12.2026.
В судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Омской области Кузнецова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МБДОУ «Белоярский детский сад» в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о согласии с исковыми требованиями, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо Комитет образования Администрации Тевризского района Омской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.
Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Кузнецову Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.
В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 9, 15 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.
Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения, владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (ч. 2, 3 ст.23.2 Федерального закона № 190-ФЗ).
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Пунктом 450 Правил установлено, что при ежегодной подготовке к отопительному периоду должна проводиться промывка теплопотребляющих установок. При проведении гидропневматической промывки расход водовоздушной смеси должен быть в диапазоне 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя (горячей воды). При проведении промывки водой ее расход должен быть в диапазоне 3 - 5 раз расчетного расхода теплоносителя (горячей воды), при этом должно быть достигнуто полное осветление воды.
Результаты промывки оформляются актом промывки теплопотребляющей установки, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения).
Из материалов дела следует, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства МБДОУ «Белоярский детский сад», в ходе которой выявлены нарушения, а именно промывка системы отопления после окончания отопительного периода 2024-2025 года, перед началом отопительного периода 2025-2026 периода учреждением не проводилась (л.д. 8-9).
В судебном заседании установлено, что требования действующего законодательства в части проведения работ по промывке теплопотребляющих установок при ежегодной подготовке к отопительному периоду МБДОУ «Белоярский детский сад» не исполняются, доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок достаточен для исполнения судебного решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор, на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального округа Тевризский район Омской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Тевризского района Омской области «Белоярский детский сад» (ИНН 5536005994) в срок до 31.12.2026 осуществить проведение промывки теплопотребляющих установок МБДОУ «Белоярский детский сад» по адресу: Омская область, Тевризский район, п. Белый Яр, ул. Гагарина, д.28.
Взыскать с МБДОУ «Белоярский детский сад» в доход местного бюджета муниципального округа Тевризский район Омской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06.05.2026.
Судья ФИО1