РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 26 мая 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Кузнецовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сибирь» Тевризского района Омской области о возложении обязанности произвести замену участка сети теплоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Тевризского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации и ремонте сетей теплоснабжения в деятельности Администрации Тевризского района Омской области и МУП «Сибирь» в ходе, которой установлено, что сеть теплоснабжения от Центральной котельной № 1 до жилых домов по ул. Иртышная в р.п. Тевриз передана в хозяйственное ведение МУП «Сибирь». На участке тепловой сети, расположенном вблизи д.23 по ул. Иртышная происходят частые порывы, что не обеспечивает бесперебойную поставку теплоснабжения потребителям. Указанный участок тепловой сети имеет высокий процент износа (96 %), в связи с чем необходим капитальный ремонт участка теплосети протяженностью 12 метров путем его замены. Просит обязать МУП «Сибирь» произвести замену участка сети теплоснабжения протяженностью 12 метров на участке от д. 23 до д. 25 в южном направлении по ул. Иртышная в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области в срок до 31.12.2026, взыскать с МУП «Сибирь» государственную пошлину.
В судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Омской области Кузнецова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «Сибирь» в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о согласии с исковыми требованиями, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо Администрация Тевризского района Омской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.
Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Кузнецову Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) к полномочиям муниципальных округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях муниципальных округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; обеспечение готовности к отопительному периоду муниципальных образований, в том числе выполнение обязательных требований, установленных статьей 20 настоящего Федерального закона и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, и проведение оценки обеспечения лицами, перечисленными в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, готовности к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду.
Согласно ст.2 Федерального закона № 190-ФЗ под передачей тепловой энергии, теплоносителя понимается совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.
Под надежностью теплоснабжения понимается характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.
На основании ч.2 ст.17 Федерального закона № 190-ФЗ по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору) (ч.4 ст.17 Федерального закона № 190-ФЗ).
В соответствии с п.6.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, организация, эксплуатирующая тепловые сети обязана: использовать тепловые сети по прямому назначению; осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; обеспечивать проведение технического освидетельствования тепловых сетей и тепловых пунктов в установленные настоящей Инструкцией сроки; информировать соответствующие органы об авариях или технологических нарушениях, происшедших на энергообъектах; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений; принимать участие в расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету.
Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» установлены технические требования, применяемые к тепловым сетям.
С целью защиты прав потребителей коммунальных услуг постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, в том числе по вопросам теплоснабжения (далее Правила).
В соответствии с пп. «в, г» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, а также предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено судом, муниципальному округу Тевризский район Омской области на праве собственности принадлежит сеть теплоснабжения в р.п. Тевриз, в том числе по ул. Иртышная (л.д. 60-63).
Распоряжением Администрации Тевризского района Омской области № 164-р от 23.07.2024 сеть теплоснабжения в р.п. Тевриз, в том числе от центральной котельной до жилых домов по ул. Иртышная передана в хозяйственное ведение МУП «Сибирь» (л.д. 12-18).
Из информации директора МУП «Сибирь» от 30.03.2026, следует, что участок тепловой сети по ул. Иртышная входит в состав сети теплоснабжения Центральной котельной № 1, ввод в эксплуатацию 1986 год. Капитальный ремонт сети теплоснабжения по ул. Иртышная с 1986 года не проводился (л.д. 9-10).
Согласно акту обследования участка тепловой сети от 10.04.2026, проведено обследование участка тепловой сети в р.п. Тевриз по ул. Иртышная, д.23. в ходе осмотра выявлено неудовлетворительное состояние трубопровода протяженностью 14 метров, имеет износ 96%, требует проведение капитального ремонта путем полной замены труб (л.д. 25).
В журнале порывов сетей теплоснабжения в р.п. Тевриз за 2025-2026 годы зафиксировано два порыва сети теплоснабжения по ул. Иртышная, на отрезке от д. 23 до д. 38 (л.д. 22).
Изложенные факты ответчиком не оспариваются. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что нарушения технического состояния спорного участка сети теплоснабжения не устранены.
В связи с тем, что именно ветхое состояние тепловых сетей является причиной ограничения прав неопределенного круга лиц на бесперебойное теплоснабжение, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
С учетом изложенного, суд считает установленным факт нарушения ответчиком законодательства в сфере эксплуатации и ремонте сетей теплоснабжения.
Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 31.12.2026 достаточен для исполнения судебного решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты прав потребителей коммунальных услуг, поскольку приостановление подачи тепловой энергии влечет негативные последствия для потребителей, а также непосредственно для систем теплоснабжения.
На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор, на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального округа Тевризский район Омской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сибирь» Тевризского района Омской области (ИНН 5536005666) в срок до 31.12.2026 произвести замену участка сети теплоснабжения в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области по ул. Иртышная от дома № 23 до дома № 25 протяженностью 12 метров.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Сибирь» Тевризского района Омской области в доход местного бюджета муниципального округа Тевризский район Омской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02.06.2026.
Судья В.И. Кун