РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 11 июня 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В., при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к БОУ «Ермиловская ООШ» о возложении обязанности провести акарицидную обработку территории образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с указанным иском к БОУ «Ермиловская ООШ» обратился исполняющий обязанности прокурора Тевризского района Омской области, указал, что, согласно уставу, к компетенции БОУ «Ермиловская ООШ» также относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся образовательного учреждения. Проверкой установлено, что на территории БОУ «Ермиловская ООШ» по адресу: Омская область, Тевризский район, с. Ермиловка, ул. Северная, д. 16 имеется детская спортивная площадка, игровая площадка, прогулочная зона, травянистые насаждения, деревья и кустарники. Согласно нормам СанПиН 3.3686-21, акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций, в том числе дошкольные образовательные и общеобразовательные организации. По информации директора образовательного учреждения, в 2026 году акарицидная обработка территории школы не проводилась. В этой связи, прокурор просил суд обязать БОУ «Ермиловская ООШ» провести акарицидную обработку территории образовательного учреждения в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тевризского района Омской области Кузнецова Е.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что ответчик до настоящего времени акарицидную обработку не произвел, на территории школы имеется игровая и прогулочная зоны, озелененные места, куда приходят проводить досуг несовершеннолетние, в настоящее время ученики школы сдают экзамены и также прибывают на территории образовательного учреждения.
Представитель ответчика БОУ «Ермиловская ООШ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 54), направил в суд ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленным иском согласны (л.д. 52).
Представитель третьего лица Комитета образования Администрации Тевризского района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 53), заявлением просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 48).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив исковое заявление и представленные к нему материалы, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Пунктом 2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, предписано, что на территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.
В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)): организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением (п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).
Из п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
В лесопарковой зоне, на территории участков природных очагов, на которых расположены медицинские организации, организации отдыха детей и их оздоровления детей, санатории, базы отдыха, а также на территории населенных пунктов дезинсекция, включая акарицидные и ларвицидные обработки, проводится в весенний, летний периоды, при необходимости, в осенний период (п. 100 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»).
Противоклещевые мероприятия включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды; дератизационные мероприятия; обработки акарицидными (инсектоакарицидными) средствами участков территорий природных и антропургических очагов. Мероприятия по уничтожению клещей и грызунов проводятся в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий (п. 993).
Акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей). Эти территории в том числе являются зонами наибольшего риска контакта людей с клещами (п. 994).
Согласно п. 959 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», к инфекциям, передающимся иксодовыми клещами, относятся клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ), крымская геморрагическая лихорадка (далее - КГЛ), омская геморрагическая лихорадка (ОГЛ), иксодовые клещевые боррелиозы (далее - ИКБ), туляремия, клещевые риккетсиозы (далее - КР), в частности, североазиатский клещевой риккетсиоз (сибирский клещевой тиф) и другие риккетсиозы группы клещевой пятнистой лихорадки гранулоцитарный анаплазмоз человека (далее - ГАЧ), моноцитарный эрлихиоз человека (далее - МЭЧ), лихорадка Ку и другие инфекции.
Природные очаги лихорадки Ку, КВЭ, ИКБ, КР, МЭЧ и ГАЧ широко распространены в умеренной климатической зоне Евразийского континента. Наиболее активные очаги КВЭ и ИКБ связаны с зоной широколиственных, смешанно-широколиственных, южно- и среднетаежных лесов, а также лесостепей (п. 960).
Клещевой вирусный энцефалит (далее – КВЭ) является природно-очаговой острой вирусной инфекционной болезнью с трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Характеризуется преимущественным поражением центральной нервной системы, полиморфизмом клинических проявлений. Последствия заболевания разнообразны - от полного выздоровления до тяжелых нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и летальным исходам (п. 1621).
Эпидемический сезон КВЭ длится с апреля по октябрь с весенне-летним пиком заболеваемости во время наибольшей активности перезимовавших клещей. На отдельных административных территориях, на которых в том числе обитает I. ricinus или (и) клещи рода Dermacentor, регистрируют два пика заболеваемости - весенний (май - июнь) и осенний (август - сентябрь) (п. 1633).
По выписке из ЕГРН от 12.05.2026 № КУВИ-001/2026-6446563, БОУ «Ермиловская ООШ» в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок с кадастровым № 55:28:000000:3664, площадью 3698 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Тевризский район, с. Ермиловка, ул. Северная, д. 16, отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для дошкольного, начального и среднего общего образования (л.д. 18-29).
Из материалов дела следует, что в 2026 году акарицидная обработка территории БОУ «Ермиловская ООШ» не проводилась. При этом на территории образовательного учреждения имеются зеленые зоны, игровые зоны рядом с озеленением (л.д. 10).
Согласно информации БУЗОО «Тевризская ЦРБ» от 15.05.2026 года, в истекшем периоде 2026 году имелось 44 обращения за медицинской помощью по поводу присасывания клеща, из них 14 случая – обращение несовершеннолетних (л.д. 17).
Таким образом, судом установлено, что территория образовательной организации не была подвержена акарицидной обработке, вопреки нормам санитарно-эпидемиологического законодательства.
Уклонение ответчика от проведения мероприятий, направленных на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу для их жизней и здоровья.
Доказательств проведения в 2026 году акарицидной обработки территории БОУ «Ермиловская ООШ» ответчиком суду не представлено.
Изложенное свидетельствует об обоснованности требований прокурора.
Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что эпидемический сезон КВЭ длится с апреля по октябрь с весенне-летним пиком заболеваемости, а по информации ответчика размер затрат на акарицидную обработку территории общеобразовательного учреждения составляет 900 рублей (л.д. 10), то есть не влечет за собой больших затрат, суд приходит к выводу, что заявленный истцом двухмесячный срок для исполнения решения суда является разумным и достаточным для проведения акарицидной обработки территории БОУ «Ермиловская ООШ».
В этой связи, суд находит исковые требования прокурора подлежащими полному удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.
Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение Тевризского района Омской области «Ермиловская основная общеобразовательная школа» (ИНН 5536003972) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу провести в соответствии с п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 акарицидную обработку территории образовательного учреждения по адресу: Омская область, Тевризский район, с. Ермиловка, ул. Северная, д. 16.
Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского района Омской области «Ермиловская основная общеобразовательная школа» (ИНН 5536003972) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2026 года