РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тевриз 22 июня 2026 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В., при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к БОУ «Кузнецовская ООШ» о возложении обязанности провести акарицидную обработку территории образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с указанным иском к БОУ «Кузнецовская ООШ» обратился исполняющий обязанности прокурора Тевризского района Омской области, указав, что на территории БОУ «Кузнецовская ООШ» по адресу: Омская область, Тевризский район, с. Кузнецово, ул. Школьная, д. 10 имеется прогулочная зона, травянистые насаждения и кустарники. Согласно нормам СанПиН 3.3686-21, акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций, в том числе дошкольные образовательные и общеобразовательные организации. По информации директора образовательного учреждения, в 2026 году акарицидная обработка территории школы не проводилась. В этой связи, прокурор просил суд обязать БОУ «Кузнецовская ООШ» провести акарицидную обработку территории образовательного учреждения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тевризского района Омской области Кузнецова Е.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что ответчик до настоящего времени акарицидную обработку не произвел, территория школы озеленена, дети приходят на территорию школы, чтобы провести досуг, отрабатывают летнюю практику на пришкольном участке. Непроведение акарицидной обработки территории школы создает угрозу для несовершеннолетних.
Представитель ответчика БОУ «Кузнецовская ООШ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 61), направил в суд ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленным иском согласен (л.д.56).
Представитель третьего лица Комитета образования Администрации Тевризского района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 60), о причинах неявки суд не известил, ходатайств суду не заявил
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив исковое заявление и представленные к нему материалы, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Пунктом 2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, предписано, что на территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.
В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)): организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением (п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).
Из п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
В лесопарковой зоне, на территории участков природных очагов, на которых расположены медицинские организации, организации отдыха детей и их оздоровления детей, санатории, базы отдыха, а также на территории населенных пунктов дезинсекция, включая акарицидные и ларвицидные обработки, проводится в весенний, летний периоды, при необходимости, в осенний период (п. 100 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»).
Противоклещевые мероприятия включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды; дератизационные мероприятия; обработки акарицидными (инсектоакарицидными) средствами участков территорий природных и антропургических очагов. Мероприятия по уничтожению клещей и грызунов проводятся в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий (п. 993).
Акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей). Эти территории в том числе являются зонами наибольшего риска контакта людей с клещами (п. 994).
Согласно п. 959 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», к инфекциям, передающимся иксодовыми клещами, относятся клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ), крымская геморрагическая лихорадка (далее - КГЛ), омская геморрагическая лихорадка (ОГЛ), иксодовые клещевые боррелиозы (далее - ИКБ), туляремия, клещевые риккетсиозы (далее - КР), в частности, североазиатский клещевой риккетсиоз (сибирский клещевой тиф) и другие риккетсиозы группы клещевой пятнистой лихорадки гранулоцитарный анаплазмоз человека (далее - ГАЧ), моноцитарный эрлихиоз человека (далее - МЭЧ), лихорадка Ку и другие инфекции.
Природные очаги лихорадки Ку, КВЭ, ИКБ, КР, МЭЧ и ГАЧ широко распространены в умеренной климатической зоне Евразийского континента. Наиболее активные очаги КВЭ и ИКБ связаны с зоной широколиственных, смешанно-широколиственных, южно- и среднетаежных лесов, а также лесостепей (п. 960).
Клещевой вирусный энцефалит (далее – КВЭ) является природно-очаговой острой вирусной инфекционной болезнью с трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Характеризуется преимущественным поражением центральной нервной системы, полиморфизмом клинических проявлений. Последствия заболевания разнообразны - от полного выздоровления до тяжелых нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и летальным исходам (п. 1621).
Эпидемический сезон КВЭ длится с апреля по октябрь с весенне-летним пиком заболеваемости во время наибольшей активности перезимовавших клещей. На отдельных административных территориях, на которых в том числе обитает I. ricinus или (и) клещи рода Dermacentor, регистрируют два пика заболеваемости - весенний (май - июнь) и осенний (август - сентябрь) (п. 1633).
По выписке из ЕГРН от 13.05.2026 № КУВИ-001/2026-64820507, земельный участок с кадастровым № 55:28:110302:167, площадью 6658 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Тевризский район, с. Кузнецово, ул. Школьная, д. 10, отнесенный к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под общественную застройку, земельный участок образовательных учреждений (л.д. 22-29).
Согласно договору № 1 от 12.01.2026 Администрацией Тевризского района Омской области передан БОУ «Кузнецовская ООШ» земельный участок с кадастровым № 55:28:110302:167, площадью 6658 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Тевризский район, с. Кузнецово, ул. Школьная, д. 10, в безвозмездное пользование.
Из материалов дела следует, что в 2026 году акарицидная обработка территории БОУ «Кузнецовская ООШ» не проводилась, при этом территория образовательного учреждения озеленена (л.д. 11).
Согласно информации БУЗОО «Тевризская ЦРБ» от 15.05.2026 года, в истекшем периоде 2026 году имелось 44 обращения за медицинской помощью по поводу присасывания клеща, из них 14 случая – обращение несовершеннолетних (л.д. 16).
Таким образом, судом установлено, что территория образовательной организации не была подвержена акарицидной обработке, вопреки нормам санитарно-эпидемиологического законодательства.
Уклонение ответчика от проведения мероприятий, направленных на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу для их жизней и здоровья.
Доказательств проведения в 2026 году акарицидной обработки территории БОУ «Кузнецовская ООШ» ответчиком суду не представлено.
Изложенное свидетельствует об обоснованности требований прокурора.
Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что эпидемический сезон КВЭ длится с апреля по октябрь с весенне-летним пиком заболеваемости, а по информации ответчика размер затрат на акарицидную обработку территории общеобразовательного учреждения составляет 8000 рублей (л.д. 11), то есть не влечет за собой больших затрат, суд приходит к выводу, что заявленный истцом месячный срок для исполнения решения суда является разумным и достаточным для проведения акарицидной обработки территории БОУ «Кузнецовская ООШ».
В этой связи, суд находит исковые требования прокурора подлежащими полному удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.
Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение Тевризского района Омской области «Кузнецовская основная общеобразовательная школа» (ИНН 5536003933) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу провести в соответствии с п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 акарицидную обработку территории образовательного учреждения по адресу: Омская область, Тевризский район, с. Кузнецово, ул. Школьная, д. 10.
Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского района Омской области «Кузнецовская основная общеобразовательная школа» (ИНН 5536003933) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2026 года