РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при помощнике судьи Бронц Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Насриеву Захуриддину Завкий угли, КГА ПОУ «Региональный технический колледж» о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, третье лицо УВМ УМВД России по Приморскому краю, с участием: представителя истца Кулицкой Т.Н.,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчикам о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, в обоснование указав, что Насриев З.З.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание (далее – РВП), что подтверждается заключением № №, утвержденным врио начальника УМВД России по Приморскому краю от 03.10.2023 (далее – заключение). Из названного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №№, выданный 30.06.2023 КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (далее – КГА ПОУ «РТК»). Установлено, что Насриев З.З.у. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия Насриева З.З.у. В ходе предварительного следствия по уголовному делу №№, возбужденному 06.02.2024 по ч.2 ст. 322.1 УК РФ в отношении ФИО1 СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что ФИО1 и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Насриева З.З.у. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего Насриев З.З.у. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты. В последующем ФИО1 сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного Насриевым З.З.у. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Насриевым З.З.у. в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений Насриеву З.З.у, согласно заключению №№, утвержденному врио начальника УМВД России по Приморскому краю от 03.10.2023, выдан РВП. Приговором Первомайского районного суда г. Владивостока от 18.09.2025 ФИО1у. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание. Согласно указанному приговору в результате преступных действий ФИО5 и иных лиц, входящих в состав организованной группы, направленной на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по результатам государственной итоговой аттестации было принято заведомо незаконное решение о присвоении Насриеву З.З.у. квалификации «<данные изъяты>» и диплома о среднем профессиональном образовании № №. Кроме того, приговором Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 15.12.2025 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ гражданин ФИО2., ему назначено наказание. Данным приговором установлено, что ФИО2., зная о возможности за денежное вознаграждение должностных лиц: сотрудников КГА ПОУ «РТК» получить диплом о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения, с целью дальнейшего получения РВП на льготных условиях, у ФИО2. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу – мастеру производственного обучения КГА ПОУ «РТК», за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), выраженных в фиктивном обучении по образовательным программам среднего профессионального образования и фиктивном прохождении (сдаче) государственной итоговой аттестации по образовательным программам, а также незаконном бездействии, выраженном в умышленном непринятии мер текущего контроля успеваемости, посещаемости и промежуточной аттестации обучающегося, направленных к привлечении его к дисциплинарной ответственности. Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем нахождение Насриева З.З.у. на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании. Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного Насриевым З.З.у., подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности. Просит суд признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании № №, выданный КГА ПОУ «Региональный технический колледж» 30.06.2023 гражданину Республики Узбекистан Насриеву Захриддину Завкий угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «<данные изъяты>».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.
Ответчик Насриев З.З.у. в судебное заседание и ранее проведенную подготовку по делу не явился, о времени и месте рассмотрения дела, также как о времени и месте проведения подготовки по делу, извещался надлежащим образом отдельными заказными письмами по месту жительства. Корреспонденция с повестками осталась невостребованной адресатом. О причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель ответчика КГА ПОУ «Региональный технический колледж» в судебное заседание и ранее проведенную подготовку по делу не явился, о дате и времени судебного заседания, также как о дате проведения подготовки по делу, уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, давая оценку его фактическим обстоятельствам, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Установлено, что Насриев З.З.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание, что подтверждается заключением №№, утвержденным врио начальника УМВД России по Приморскому краю от 03.10.2023.
Из названного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №№, выданный 30.06.2023 КГА ПОУ «Региональный технический колледж».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской федерации.
На основании ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Согласно п. 10 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
В соответствии с пп. 1,2 п. 1 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Исходя из п. 4, 5 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
В силу п. «а», «в» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст. 7 ГК РФ и ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
Так, с целью системного противодействия коррупции Российской Федерации Федеральным законом от 08.03.2006 №40-ФЗ ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, Федеральным законом от 25.07.2006 №125-ФЗ ратифицирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.
Согласно ст. 12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных, либо не уголовных санкций, включая денежные.
Установлено, что Насриев З.З.у. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия Насриева З.З.у.
В ходе предварительного следствия по уголовному делу №№, возбужденному 06.02.2024 по ч.2 ст.322.1 УК РФ в отношении ФИО1 СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что ФИО1 и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Насриева З.З.у. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного лица и его участия в образовательном процессе, в результате чего Насриев З.З.у. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.
В последующем ФИО1 сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного Насриева З.З.у. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Насриевым З.З.у. в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений Насриев З.З.у., согласно заключению №№, утвержденному врио начальника УМВД России по Приморскому краю от 03.10.2023, выдан РВП.
Согласно протоколу явки с повинной Насриева З.З..у. и протоколов его допроса в качестве подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу № №, следует, что ответчик в ходе предварительного следствия добровольно сообщил следственному органу о том, что он от своего знакомого он узнал о существовании в г. Владивостоке КГА ПОУ «РТК», по окончании которого можно получить диплом, с помощью которого можно в льготном порядке получить РВП. Контактным лицом для поступления в указанное учебное заведение был ФИО4 Насриев З.З.у. заключил договор с КГА ПОУ «РТК» на оказание платных образовательных услуг по программам среднего профессионального образования иностранных граждан. Далее контакт Насриева З.З.у. был добавлен в группу мессенджера What’s App, в которой также состояли иностранные граждане и сотрудник КГА ПОУ «РТК» ФИО3 В указанной группе от ФИО5 поступило разъяснение о том, что учебные занятия в рамках программы обучения посещать не надо, однако за непосещение учебных занятий необходимо ежемесячно перечислять денежные средства в сумме 1 500,00 руб. на его счет. Сообщалось, что данные денежные средства предназначаются сотруднику КГА ПОУ «РТК», которая будет закрывать глаза на непосещение ими занятий. Насриев З.З.у. было сообщено, что учеба в КГА ПОУ «РТК» будет носить фиктивный характер и, при условии перевода денежных средств, гарантировано получение им диплома. Насриев З.З.у. в рамках программы обучения с сентября 2022 года по июнь 2023 года занятия посещал всего около 2 раз в месяц, по окончании обучения он был успешно допущен к сдаче экзамена. Насриев З.З.у. признал, что передал сотруднику КГА ПОУ «РТК» взятку в размере 15 000,00 руб. за частичное непосещение учебных занятий в данной образовательной организации.
Указанные обстоятельства также отражены в протоколах допроса ФИО5 в качестве свидетеля, подозреваемого и обвиняемого, ФИО3 в качестве свидетеля.
Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем нахождение Насриева З.З.у., на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.
Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного Насриевым З.З.у., подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.
С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании № №, выданного КГА ПОУ «Региональный технический колледж» 30.06.2023 гражданину Республики Узбекистан Насриеву З.З.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «<данные изъяты>».
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Насриеву Захуриддину Завкий угли (паспорт №), КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (ИНН 25370019320, ОГРН 1032501797030) о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании – удовлетворить.
Признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании № №, выданный КГА ПОУ «Региональный технический колледж» 30.06.2023 гражданину Республики Узбекистан Насриеву Захуриддину Завкий угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Председательствующий Д.И. Корсаков
Мотивированное решение изготовлено 05.08.2026.