РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Басинской Е.В.
при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Соколовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конопинского Владимира Сергеевича к Министерству обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский федеральный университет», Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский федеральный университет» о признании действий незаконными, расторжении договора об обучении,
УСТАНОВИЛ:
Конопинский В.С. обратился с указанным иском, в котором просит, с учетом уточнений, признать незаконными действия (бездействия) Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», выразившееся в отказе расторгнуть договор об обучении по состоянию здоровья и в связи с существенным систематическим нарушением условий договора, в связи с непредставлением мер поддержки в процессе обучения, отказе отчислить истца из военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», расторгнуть договор об обучении по состоянию здоровья и в связи с существенным систематическим нарушением условий договора, в связи с непредставлением мер поддержки в процессе обучения, возложить обязанность на Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» отчислить истца из военного учебного центра по состоянию здоровья и в связи с существенным систематическим нарушением условий договора, в связи с непредставлением мер поддержки в процессе обучения, возложив на заказчика ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» доначислить все выплаты, предусмотренные законодательством, взыскать с Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» недоначисленную стипендию в размере 594 882 руб., освободить истца от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» компенсацию расходов по оплате госпошлины на размере 6 000 руб., признать приказ ректора СФУ г.Красноярска У от 17.09.2024г. о размере стипендий, решение стипендиальной комиссии от 28.08.2024г. (протокол У) противоречащим Постановлению Правительства РФ от 06.12.2007г. У, Постановлению Правительства РФ от 16.03.2019г. У «О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся в военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами».
Требования мотивированы следующим. 01.09.2019г. между истцом и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» заключен договор об обучении в военном учебном центре при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский федеральный университет» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Согласно договора образовательная организация выплачивает истцу ежемесячную дополнительную стипендию, а также выплату на приобретение специальной формы одежды в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации, требования к успеваемости обучающегося отсутствуют, отсутствует порядок сокращения мер поддержки при невыполнении требований об успеваемости. Однако условие о ежемесячной дополнительной стипендии систематически не выполняется. Условия договора носят кабальный характер, студент не обладает правом на расторжение договора. Истец уведомлял начальника учебного центра о решении досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с существенным систематическим длящимся нарушением его условий, в связи с непредоставлением мер поддержки в процессе обучения, а также по состоянию здоровья. С сентября 2024г. истец длительно находится на обследовании и лечении в государственных учреждениях здравоохранения г.Новосибирска. Приказ ректора СФУ г.Красноярска У от 17.09.2024г. о размере стипендий, решение стипендиальной комиссии от 28.08.2024г. (протокол У) противоречат Постановлению Правительства РФ от 06.12.2007г. У, Постановлению правительства РФ от 16.03.2019г. У «О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся в военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами», поскольку ректор университета не имеет права и полномочий вносить какие-либо изменения в Постановления Правительства Российской Федерации.
В судебное заседание истец Конопинский В.С., его представитель Конопинская О.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно, доказательств уважительности причины своей неявки не представили.
Представитель ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» Самарникова Н.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав что оснований для прекращения договора в связи с состоянием здоровья истца не имеется, поскольку отсутствует соответствующее заключение военно-врачебной комиссии. В настоящее время истец находится в академическом отпуске. Обучающимся в военном центре выплачивается стипендии: государственная академическая стипендия при наличии успеваемости, социальная вне зависимости от успеваемости, дополнительная, размер которой зависит от успеваемости. В настоящее время дополнительная стипендия не оплачивается в связи с нахождением истца в академическом отпуске. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», ФКУ «Военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного района г.Красноярска Лобзина Е.В. возражала против заявленных требований.
Представители Министерства обороны Российской Федераций, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации», военного комиссариата Октябрьского и Центрального административного округа г.Новосибирска в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно.
Судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено ч.1 ст.20 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.6-7 ст.20 Закона прием граждан для обучения в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Обучение граждан в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования утвержден Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2020 N 400
Согласно п.15 указанного Порядка кандидаты, зачисленные на целевое обучение в образовательную организацию и заключившие с Министерством обороны договор о целевом обучении, заключают с Министерством обороны договор об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования (далее - договор об обучении по программе подготовки офицеров кадра) (форма приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку) и приказом ректора образовательной организации зачисляются в военный учебный центр.
Как установлено п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью,
Согласно пп. «д» п.3 положения на военно-врачебную комиссию возлагаются, в том числе, определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы).
В соответствии с п.35 Положения граждане, поступающие в военно-учебные заведения (за исключением военно-учебных заведений по подготовке специалистов авиационного персонала) или в учебные заведения, проходят предварительное освидетельствование и окончательное освидетельствование в целях определения годности к военной службе (приравненной службе), годности к поступлению в конкретное военно-учебное заведение (учебное заведение) по конкретному профилю обучения.
В силу п.40 Положения окончательное освидетельствование граждан, проходящих военную службу (приравненную службу) и поступающих в военно-учебные заведения (учебные заведения), за исключением специалистов авиационного персонала, поступающих в Военно-воздушную академию, проводится военно-врачебными комиссиями (врачебно-летными комиссиями) военно-учебных заведений (учебных заведений). Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся военно-учебные заведения (учебные заведения), за исключением специалистов авиационного персонала, поступающих в Военно-воздушную академию, организуют обследование и окончательное освидетельствование граждан, проходящих военную службу (приравненную службу) и поступающих в соответствующие военно-учебные заведения (учебные заведения).
В соответствии с пунктом 1 Правил осуществления дополнительных выплат гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 846, гражданину Российской Федерации, заключившему в соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона №53-ФЗ договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этой образовательной организации (далее - Договор), выплачивается дополнительная стипендия:
- в размере, равном 1,5 установленного законом размера стипендии, - в течение первого года обучения;
- в размере, равном 3 - 4 установленным законом размерам стипендии (с учетом успеваемости), - в течение второго года и последующих лет обучения.
Согласно части 9 статьи 36 Федерального закона №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. размеры государственной академической и государственной социальной стипендии студентам, определяемые образовательной организацией высшего образования, не могут быть меньше нормативов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 899 "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции.
Как разъяснено Письмом Минобрнауки России от 29.11.2016 №ПГ-МОН-45929 «По вопросу выплаты дополнительной стипендии обучающимся, проходящим военную подготовку в учебном военном центре» назначение дополнительной стипендии зависит от факта назначения государственной академической стипендии студентам. При отсутствии государственной академической стипендии у обучающегося по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета дополнительная стипендия не назначается. При неудовлетворительных результатах промежуточной аттестации по дисциплинам программы военной подготовки или непрохождении промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин дополнительная стипендия не выплачивается.
Как следует из материалов дела 01.08.2019г. между Самойловым В.С. и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский федеральный университет» заключен договор об обучении в военном учебном центре (т.1 л.д.10, 59), согласно которого Министерством обороны Российской Федерации организует военную подготовку гражданина по военно-учетной специальности «Эксплуатация и ремонт средств автоматизированного управления радиотехническими средствами ПВО ВВС» в военном учебном центре, а гражданин проходит военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступает на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами. Согласно раздела III договора в период обучения гражданина в военном учебном центре образовательная организация выплачивает ему ежемесячную дополнительную стипендию, а также единовременную выплату на приобретение специально формы одежды в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации. Ы случае отчисления гражданина из военного учебного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 4 058 руб. За каждый полный месяц обучения в военном учебном центре.
Военный учебный центр при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Сибирский федеральный университет", г. Красноярск создан на основании Распоряжения Правительства РФ от 13.03.2019 N 427-р «О военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования».
Приказом У/с от 17.09.2019г. Самойлов В.С. зачислен в военный учебный центр с 01.09.2019г. на специальность 11.05.02 «Специальные радиотехнические системы» (т.1 л.д.58).
Приказом У/с от 11.03.2020г. истцу назначена единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды в размере 5 000 руб. (т.1 л.д.63).
Согласно свидетельства о перемене имени I-БА У от 23.11.2019г. Самойлов В.С. переменил фамилию на Конопинского (т.1 л.д.11), приказом У/с от 27.01.2020г. вынесены изменения в соответствующие документы с 14.01.2020г. (т.1 л.д.60).
Как следует из зачетной книжки студента Конопинского В.С. (т.1 л.д.186-196) по специальности 11.05.02 «Специальные радиотехнические системы» истцом в рамках освоения военной специальности получены оценки «удовлетворительно» в первом семестре (01.02.2020г.), шестом семестре (20.06.2022г.), восьмом семестре (05.06.2024г., 08.06.2024г., 15.06.2024г.).
Размеры стипендий ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» устанавливались протоколом У заседания стипендиальной комиссии ФСУ от 28.08.2024г., приказами У от 18.09.2019г., У от 08.09.2020г., У от 03.09.2021г., У от 18.02.2022г., У от 18.07.2023г., У от 19.10.2023г., У от 20.10.2023г., У от 02.11.2023г., У от 05.12.2023г.,У от 08.02.2024г., У от 07.05.2024г., У от 17.09.2024г., У от 14.07.2025г., У от 28.08.2025г., У от 16.09.2025г., У от 30.09.2025г., У от 21.01.2026г. (т.2 л.д.50-53, 168-189, 207-243, т.3 л.д.1-18).
Размеры стипендий, определенные вышеуказанными распорядительными документами ответчика, превышают размеры стипендий, определенные постановлением Правительства Российской Федерации У от 17.12.2016г. (государственная академическая стипендия студентам высшего образования – в размере 1 484 руб., государственная социальная стипендия студентам высшего образования – в размере 809 руб.), письмом Минобрнауки России №МН-11/2470 от 21.08.2024г. (с 2024г.: государственная академическая стипендия студентам высшего образования – в размере 2 067 руб., государственная социальная стипендия студентам высшего образования – в размере 3 104 руб.), в том числе с учетом п.п.2-4 Правил осуществления дополнительных выплат гражданину Российской Федерации, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2007 N 846, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о признании приказа ректора СФУ г.Красноярска У от 17.09.2024г. и решения стипендиальной комиссии от 28.08.2024г. (протокол У) противоречащими Постановлению Правительства РФ от 06.12.2007г. У, Постановлению Правительства РФ от 16.03.2019г. У не имеется, следовательно в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.
Произведенные Конопинскому В.С. в 2019-2025г.г. выплаты государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, сумм материальной поддержки (за вычетом налога), государственной социальной стипендии в повышенном размере отражены в справках ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 0.04.2025г. (т.1 л.д.61-62), поступление денежных средств в указанных в справках размерах в полном объеме подтверждается представленной в материалы дела выписке по счету истца (т.2 л.д.78-81).
Как следует из справки У от 25.06.2024г. (т.1 л.д.28) Конопинскому В.С. в период с 04.04.2023г. по 04.04.2025г. приказом У/с от 06.04.2023г. предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам.
29.11.2024г. истец обратился с заявлением о расторжении договора об обучении и отчислении из военного учебного центра (т.1 л.д.12-13) по состоянию здоровья.
26.12.2024г. истец обратился с заявлениями о расторжении договора об обучении и отчислении из военного учебного центра (т.1 л.д.14-15) по состоянию здоровья и в связи с существенным нарушением условий договора – невыплатой стипендий в надлежащем размере.
В подтверждение состояния здоровья стороной истца в материалы дела предоставлены медицинские документы (т.1 л.д.19-27, 34-35, 99-102, 116-117, т.2 л.д.7-8).
Письмами ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 13.12.2024г. исх.У/ОГ, У/ОГ, от 21.02.2025г. исх.У/ОГ (т.1 л.д.29-30, 68) истцу разъяснено, что в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. У заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) выдается военно-врачебной комиссией, в связи с чем ему предложено обратиться в деканат ВУЦ для получения направления на освидетельствование военно-врачебной комиссией, с учетом заключения которой будет принято решение о переводе.
Письмом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 20.02.2025г. исх.У/ОГ (т.1 л.д.66) истцу разъяснено, что договор об обучении прекращению не подлежит, установленные выплаты произведены в полном объеме.
Письмом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 02.04.2025г. исх.У/ОГ (т.1 л.д.69) истцу повторно разъяснено, что заключение о категории годности к обучению (военной службе) выдается военно-врачебной комиссией, в связи с чем ему предложено обратиться в деканат ВУЦ для получения направления на освидетельствование военно-врачебной комиссией, с учетом заключения которой будет принято решение о переводе. Повторно указано, что договор об обучении прекращению не подлежит, установленные выплаты произведены в полном объеме.
Заключением врачебной комиссии ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн У У от 31.07.2025г. Конопинскому В.С. рекомендовано предоставление академического отпуска сроком с 01.08.2025г. до 01.08.2026г. (т.2 л.д.11).
Приказом и.о. ректора ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» Конопинскому В.С. предоставлен академический отпуск с 25.04.2025г. по 01.09.2026г. (т.2 л.д.23).
Учитывая, что стороной истца не представлено заключения военно-врачебной комиссии о том, что он не годен к военной службе по состоянию здоровья, оснований для расторжения с ним договора обучения по состоянию здоровья не имеется.
Факт того, производились ли выплаты в полном объеме либо не производились не влияет на действительность договора об обучении и не предоставляет обучающемуся право в одностороннем порядке расторгнуть договор, в случае не выплаты предусмотренных действующим законодательством денежных средств надлежащим способом защиты прав будет обращение за взысканием денежных средств, что истцом и было произведено в уточненном исковом заявлении. Таким образом указанное обстоятельства также не может являться основанием к расторжению договора.
Учитывая, что судом не установлено обстоятельств для расторжения договора, требования о расторжении договора, а также о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности отчислить истца из военного учебного центра не подлежат удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что договор не подлежит расторжению, требование о возложении на какую-либо сторону договора ответственности за неисполнение обязательств, либо об освобождении от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении является преждевременным и удовлетворению не подлежит.
Срок исковой давности не подлежит применению, поскольку в отношении требований о признании действий незаконными, расторжении договора срок исковой давности не применим.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Конопинского Владимира Сергеевича к Министерству обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский федеральный университет», Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский федеральный университет» о признании действий незаконными, расторжении договора об обучении отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.В.Басинская
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2026г..
Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-3103/2026