ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2026 года город Бийск
Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., с участием помощника прокурора города Бийска Крутько С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, индивидуального предпринимателя по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора города Бийска Араповой О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому прокуратурой <адрес> по информации ГУ МВД России по Алтайскому краю проведена проверка по факту размещения в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» по электронному адресу:<данные изъяты> комментария от ДД.ММ.ГГГГ экстремистского характера к публикации от ДД.ММ.ГГГГ пользователя «<данные изъяты>».
Согласно проведенной проверке установлено, что пользователь с ником «<данные изъяты>» авторизован в мессенджере «Телеграмм с использованием абонентского номера №.
Проведенной проверкой установлено, что данный абонентский номер зарегистрирован на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ, которая является фактическим владельцем данного абонентского номера.
Так, при проведении проверки установлено, что в ходе проведения осмотра Интернет-ресурса мессенджера «Телеграмм» в групповом чате телеграмм-канала «<данные изъяты>», электронный адрес: <данные изъяты> обнаружена публикация, где гражданин Белоруссии мужчина предварительно, находясь в состоянии наркотического опьянения, бросил головой об пол 2-хлетнего ребенка в аэропорту. С данной публикацией ознакомились более 9000 человек.
При просмотре комментариев, оставленных к данной публикации, обнаружен комментарий пользователя от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий аккаунт с именем пользователя «<данные изъяты>» следующего содержания: «<данные изъяты>»
В представленном тексте имеются высказывания, выражающие негативную оценку неконкретизированной группы лиц, носящих мусульманскую одежду, скрывающую фигуру и лицо (хиджаб).
Действия ФИО1 квалифицированы по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 отказалась от дачи объяснений, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании защитник ФИО1-ФИО9 по устному ходатайству настаивал на недоказанности вины ФИО1 во вменяемом ей правонарушении. Пояснил, что право на защиту нарушено. ФИО1 было подано письменное ходатайство о допуске защитника, помощник ФИО5 устно отказал в удовлетворении ходатайства, тогда как должен был разрешить его немедленно в письменной форме. Затем данное ходатайство ФИО5 отнёс на регистрацию. Заявил ходатайство о назначении по делу экспертизы.
Участвующий в деле помощник прокурора города Бийска ФИО3 поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, дала аналогичные пояснения.
Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,защитника ФИО9, помощника прокурора г. Бийска ФИО3, изучив материалы дела,прихожу к следующему.
Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
Объективная сторона выражается в совершении публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, если эти действия не содержат признаки преступления,
В главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ. Соответственно, общественные отношения по защите конституционного строя и безопасности государства, а также по охране общественного порядка и общественной безопасности могут рассматриваться как единый объект охраны государства от экстремистских посягательств. Согласно конституционным положениям (ст. ст. 2, 13, 19, 21, ч. 2 ст. 29 Конституции РФ), имманентной частью и конституционного строя, и общественного порядка, и безопасности личности, общества и государства являются "общественные отношения, обеспечивающие толерантность, терпимость между различными социальными группами и их представителями, независимо от социальной, расовой или национальной принадлежности, отношения к религии, приверженности определенной идеологии либо направлению в политике, а равно принадлежности к какой-либо иной группе в структуре общества".
Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (части 1 и 2 статьи 29).
Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).
Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Высказывание, содержащее негативную оценку неконкретизированной группы лиц, носящих мусульманскую одежду, скрывающую фигуру и лицо (хиджаб),выраженное в комментарии ФИО1, указывает на наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано существо правонарушения;
-актом проверки прокуратуры г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ;
-справкой об исследовании №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном специалистом-экспертом фоноскопических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО6,где в выводах отражено, что в исследуемом комментарии пользователя «Алена» негативная оценка выражена посредством характеристики лиц данной группы лиц как вызывающих чувство гнева, досады, недовольства. В комментарии имеются высказывания, содержащие негативную оценку неконкретизированной группы лиц, носящих мусульманскую одежду, скрывающую фигуру и лицо (хиджаб) (л.д. 6 справки).
Справка экспертного исследования, составленная специалистом-экспертом отдела фоноскопических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО6 отвечает признакам допустимости и относимости, и с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии объективных сведений, ставящих под сомнение достоверность выводов специалиста, указанная справка принимается в качестве доказательства по делу.
Ходатайство защитника ФИО1-ФИО9 о назначении по делу экспертизы оставлено без удовлетворения в связи с нецелесообразностью назначения такой экспертизы.
-копией акта осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО7;
-копией справки-меморандума от ДД.ММ.ГГГГ;
-справкой по результатам проведения проверки от 24.09.2025
Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирую содеянное по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как пояснил защитник ФИО1-ФИО9 в судебном заседании телефон № принадлежит ФИО1, комментарий написан с её телефона, но он не содержит негативных высказываний.
Доводы защитника ФИО1-ФИО9 о том, что она не совершала указанного административного правонарушения, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.
При этом, объективных данных, позволяющих усомниться в размещении непосредственно самой ФИО1 в мессенджере Телеграмм со своей личной страницы вышеуказанного текста по делу не имеется, так как данные, указывающие на наличие у иных лиц доступа к личной странице пользователя, отсутствуют. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что телефоном пользуется давно.
Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) предусмотрено, что предметом надзора за исполнением закона являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно части 2 статьи 21 Закона о прокуратуре проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (пункт 2 статьи 22).
В силу части 1 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях (часть 3 статьи 27 Федерального закона № 2202-1).
В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена поименованным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, прокурор, при наличии конкретных сведений о фактах нарушения законов, вправе возбудить дело об административном правонарушении, совершенном гражданином, не только в связи с конкретными обращениями, а в том числе в инициативном порядке.
Согласно части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
Постановление заместителя прокурора города Бийска о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае постановление, вынесенное заместителем прокурора г. Бийска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ требованиям указанных выше норм соответствует. Вынесено уполномоченным лицом.
Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).
Вопреки доводу защитника ФИО9 в материалах дела не имеется ходатайства ФИО1 о допуске к участию в дело защитника.
При этом, защитник ФИО9 пояснил, что ФИО5 устно отказал в удовлетворении ходатайства о допуске защитника.
Должностное лицо вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства. Отсутствие отдельного процессуального документа - определения об отказе в удовлетворении ходатайства, не свидетельствует о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод защитника ФИО1-ФИО9 о нарушении права ФИО1 на защиту, несостоятелен и опровергается материалами дела.
При рассмотрении вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в Прокуратуре города Бийска, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Бийского городского суда Алтайского края ФИО1 принимала личное участие, в Бийском городском суде Алтйского края с защитником по устному ходатайству ФИО9, ей было предложено как в Прокуратуре города Бийска, так и в судебном заседании обосновать свою позицию по делу, ФИО1 воспользовалась ст. 51 Конституции Российской Федерации, отказавшись давать объяснения.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 принимала участие при решении вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в Прокуратуре <адрес>, участвовала в судебном заседании, было предложено давать объяснения по обстоятельствам дела, в возможности реализации своих прав ограничена не была.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением требований статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место и время совершения административного правонарушения. В рассматриваемом случае место совершения административного правонарушения определено местом фактического проживания ФИО1
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) ФИО1 не установлено.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, её финансовое, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией статьи 10000 руб.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Бийский городской суд Алтайского края.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам для оплаты:
Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУФССП РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ, л/сч 04171785160),
ИНН 2225066621,
КПП 222501001,
Р/с 03100643000000011700,
Банк ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул,
БИК 010173001, кор.счет 40102810045370000009,
ОКТМО 01701000,
КБК 32211601201019000140,
УИН:32222000260000904111.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье (Бийский городской суд Алтайского края, г. Бийск, ул. Ленина, 149, каб.210).
При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья (подпись) Ю.В. Сидоренко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>