РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2026 г. п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Боголюб Ю.А., при секретаре Филатовой Т.А., с участием прокурора Мокосеева М.М., третьего лица Пыхтеева Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Пыхтеевой Валентины Петровны к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определённых действий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Смидовичского района ЕАО, действующий в интересах Пыхтеевой В.П., обратился в суд с исковым заявлением к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определённых действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО проведены надзорные мероприятия по обращению Пыхтеева Ю.Ю. в интересах Пыхтеевой В.П. по вопросу нарушения жилищных прав. Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации Смидовичского городского поселения. Между администрацией городского поселения и Пыхтеевой В.П. заключен договор социального найма жилого помещения № от 21.05.2010, по условиям которого нанимателю и членам его семьи для проживания в бессрочное владение и пользование в многоквартирном доме предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,2 кв м. Заключением межведомственной комиссии № от 30.12.2016 жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертному заключению № от 26.12.2016 условия проживания в названном жилом доме не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии с постановлением администрации от 30.12.2016 № «О признании жилых многоквартирных домов, расположенных на территории Смидовичского городского поселения, аварийными и подлежащими сносу», жилой дом в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок его расселения до 2026 года. Вместе с тем, до настоящего времени Пыхтеева В.П. продолжает проживать в аварийном и подлежащим сносу жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, иное жилое помещение не предоставлено. Жилых помещений в собственности у Пыхтеевой В.П. не имеется. Обозначенный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 на период 2019-2025 годов, со сроком расселения до 01.09.2025. Таким образом, администрацией Смидовичского городского поселения допускаются нарушения жилищных прав Пыхтеевой В.П. в части предоставления благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прокурор просит обязать администрацию Смидовичского городского поселения по вступлению решения суда в законную силу предоставить Пыхтеевой В.П. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории п. Смидович муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в виде однокомнатной квартиры с размером общей площади не менее 29,2 кв.м.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Пыхтеев Ю.Ю.
В судебном заседании прокурор Мокосеев М.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.
Третье лицо Пыхтеев Ю.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.
Истец Пыхтеева В.П., представитель ответчика администрации Смидовичского городского поселения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит дело подлежащим рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище, которого никто не может быть лишён произвольно.
В целях реализации приведенных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном жилищным законодательством порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из содержания статьи 86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009), по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац 4 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009).
Как следует из материалов дела, муниципальное образование «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области является собственником жилого помещения, площадью 29,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 21.05.2010 № является истица Пыхтеева В.П.
В указанном жилом помещении проживает и значится зарегистрированной по месту жительства Пыхтеева В.П. с 27.09.2008 по настоящее время, Пыхтеев Ю.Ю. зарегистрирован с 12.11.1991 по настоящее время.
Истец иного жилья в собственности не имеет.
Согласно справке № от 09.12.2016 о техническом состоянии многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, 1938 года постройки, общий процент износа по данным 29.02.2016 составляет 68 % износа.
Заключением межведомственной комиссии администрации Смидовичского городского поселения от 30.12.2016 № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным в связи с физическим износом и подлежащим сносу.
Согласно постановлению администрации Смидовичского городского поселения от 30.12.2016 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Установлен срок расселения граждан, выселяемых из указанного аварийного многоквартирного дома, с учетом постановления от 30.12.2016 №, - до 2026 года.
Постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп утверждена государственная программа «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на период 2019-2025 годов.
Указанный многоквартирный дом включён в государственную программу «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019-2025 годов», утверждённую постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп, установлен срок расселения до 1 сентября 2025 года.
Порядок реализации прав граждан в случае признания жилых помещений непригодными для проживания закреплен Жилищным кодексом Российской Федерации и иными, принятыми в соответствии с ним, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Реализуя мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, органы государственной власти субъекта самостоятельно, в рамках предоставленных им дискреционных полномочий, утверждают региональную адресную программу, частью которой является перечень многоквартирных домов и порядок проведения указанных мероприятий. Наличие региональной программы по переселению граждан не отменяет действия положений о реализации прав граждан при признании жилых помещений непригодными для проживания и является дополнительным механизмом реализации указанных прав.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Учитывая, что срок расселения многоквартирного дома <адрес> наступил, принимая во внимание полномочия органа местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, равнозначное занимаемому ранее жилому помещению.
В соответствии с частью 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Данные положения регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, истец же занимает изолированное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к нему не применимо.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного в виде однокомнатной квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Пыхтеевой Валентины Петровны (паспорт № №) к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526132) о понуждении к совершению определённых действий удовлетворить частично.
Обязать администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в рамках реализации Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период с 2019 – 2025 годов, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп, по вступлению решения суда в законную силу предоставить Пыхтеевой Валентине Петровне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, равнозначное занимаемому ранее жилому помещению, общей площадью не менее 29,2 кв. м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Боголюб
Мотивированное решение составлено 22.04.2026.