РЕШЕНИЕ
08 июля 2026 года с.Баган, ул.М.Горького, 24
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Боровко Анна Владимировна, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Баганского района Новосибирской области А.А. Воличенко на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 03.06.2026, которым администрация Баганского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03 июня 2026 года постановлением мирового судьи 4 судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области администрация Баганского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, Глава Баганского района Новосибирской области А.А. Воличенко принес жалобу, просил постановление отменить, в обоснование доводов жалобы указав следующее. Основанием для привлечения в постановлении по делу об административном правонарушении указано на нарушение ст. 15.14 КоАП РФ, а именно нецелевое использование бюджетных средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления социального обслуживания отдельных категорий граждан. Администрация Баганского района считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку при рассмотрении дела в полном объеме не выполнены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств по делу и разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии с диспозицией статьи 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет неправильное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, в том числе, оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям и условиям, определенным договором (соглашением), которые отражаются в принятом законе о бюджете, сводной бюджетной росписи, которая составляется финансовым органом соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и утверждается руководителем этого органа.
Субъектами правонарушения могут быть как должностные лица организаций - получателей бюджетных средств, так и сами организации - получатели бюджетных средств.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), к получателям бюджетных средств относится казенное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.
Администрация Баганского района не согласна с доводами мирового судьи о том, что администрация, проигнорировав требования бюджетного законодательства РФ, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ и о том, что доказательств отсутствия вины в совершении административного правонарушения, иных элементов состава административного правонарушения суду не было представлено.
Администрация Баганского района в своих объяснениях указала на то, что считает себя ненадлежащим субъектом по данному делу и привела следующие доказательства.
Постановлением № 254 от 28.03.2023 «О передаче администрации Баганского района Новосибирской области отдельных полномочий муниципальных учреждений Баганского района», Муниципальное казённое учреждение «Центр бухгалтерского учёта и отчётности Баганского района» (далее - Центр бухучета) определен в качестве уполномоченного учреждения, осуществляющего следующие функции: начисление физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечисление; ведение бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы.
Согласно Уставу Центра бухучета, учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях: эффективного использования средств местного бюджета; организации централизованного ведения бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений Баганского района Новосибирской области, администрации Баганского района Новосибирской области, органов местного самоуправления сельского поселения Баганского района (администраций сельсоветов); информационного обеспечения деятельности администрации Баганского района Новосибирской области и муниципальных учреждений района; ведения кадрового делопроизводства муниципальных учреждений района.
Центр бухучета в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и виды деятельности:
В сфере бухгалтерского учета и отчетности - начисление заработной платы администрации Баганского района (пункт 2.2.1).
Следует также учитывать, что учреждение обязано расходовать средства бюджета района строго в соответствии с доведёнными лимитами бюджетных обязательств и утвержденной бюджетной сметой (пункт 3.5.3).
На момент совершения административного правонарушения полномочия по начислению выплат по оплате труда и иных выплат работникам администрации Баганского района Новосибирской области были возложены на Центр бухучета.
Кроме того, администрация не имеет полный доступ к автоматизированной системе «Смета» государственной информационной системы «Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области», в которой ведется бухгалтерский учет организации и не может проводить какие-либо действия по начислению заработной платы, как и проведения других бухгалтерских операций.
Также необходимо отметить, что на основании положений раздела 4 Устава Центра бухучета, его руководителем является директор.
Директор действует от имени учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Директор несет дисциплинарную, гражданскую, уголовную и иную ответственность согласно законодательству Российской Федерации за выполнение возложенных на него обязанностей.
Директор учреждения обязан: руководить деятельностью казённого учреждения; осуществлять в пределах своей компетенции функции управления (планирования, организации, контроля), принимать решения, обязательные для всех работников учреждения; распределять функциональные обязанности и отдельные поручения между сотрудниками учреждения; осуществлять контроль исполнения подчиненными ему работниками своих должностных обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины и деятельности учреждения в целом.
Из объяснений сотрудников Центра бухучета, которые непосредственно осуществляли обязанности по начислению заработной платы, следует, что средства из субвенции, выделенной на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и из субвенции, выделенной для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан перечислены ошибочно на оплату труда сотрудникам аппарата управления администрации Баганского района.
Как следует из акта к экспертному заключению по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Баганского района Новосибирской области за 2025 год, сотрудниками Центра бухучета были направлены бюджетные средства на оплату труда сотрудникам администрации по неверному коду бюджетной классификации. То есть, указанные выплаты были произведены с неточностью в ходе ведения бухгалтерского учета.
Нецелевое использование бюджетных средств было допущено именно Центром бухучета из-за невнимательности работников, производивших расчет вышеуказанных выплат. Администрация Баганского района Новосибирской области не имеет возможности контролировать правильность совершения операций сотрудниками Центра бухучета по начислению заработной платы и принимать меры по недопущению совершений правонарушений.
По смыслу действующего законодательства, незаконное бездействие можно определить как невыполнение должностным лицом действий, которое оно должно было выполнить в соответствии с возложенными на него в установленном порядке служебными обязанностями. То есть, для выводов о бездействии должностного лица, необходимо указать на действия, от выполнения которых должностное лицо уклонилось, а равно на нормативные документы, возлагающие соответствующую обязанность на должностное лицо.
Согласно Уставу Баганского района Новосибирской области, к вопросам местного значения относятся местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета муниципального района (статья 3).
Баганский район осуществляет свои полномочия через администрацию — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
В силу статьи 24 Устава Баганского района Новосибирской области, в полномочия администрации входит создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, установление тарифов на их услуги и работы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Администрацией было создано специальное муниципальное казённое учреждение (Центр бухучета) для целей и выполнения конкретных функций. Правовым актом администрации был назначен директор данного учреждения. Директор несет персональную ответственность за выполнение учреждением задач и функций, возложенных на него.
Обязанность по контролю подчиненных сотрудников возложена непосредственно на директора учреждения, который несет ответственность не только в результате собственных действий, но и вследствие неправильных указаний подчиненным и непринятия мер по соблюдению обязательных для исполнения правил другими работниками.
Кроме того, администрацией в соответствии с распоряжением проведена внеплановая камеральная проверка в части начисления и выплаты заработной платы, по результатам которой было составлено представление и направлено директору Центру бухучета с требованием о рассмотрении представления, устранении нарушений и принятие мер по устранению причин и условий выявленных нарушений.
Администрация Баганского района выполнила все необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства.
В связи с чем полагал, что в действиях администрации Баганского района Новосибирской области не установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Михайлова А.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Указала, что фактически Центр бухучета не осуществил контроль за целевым использованием бюджетных средств, что подтверждается ответом на представление от 21.05.2026.
Суд, выслушав защитника, проверив материалы дела и обоснованность доводов жалобы, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Администрацией Баганского района Новосибирской области копия обжалуемого постановления получена 10.06.2026, жалоба подана 19.06.2026. Таким образом, жалоба подана в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В соответствии с ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Как усматривается из материалов дела, 14.04.2026 выявлено, что администрация Баганского района Новосибирской области, расположенная по адресу: Новосибирская область, Баганский район, с. Баган, ул. М. Горького, д. 28, допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным соглашением, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, а именно нецелевое использование бюджетных средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан, в общей сумме 84 790,69 руб., такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В ходе рассмотрения дела установлено, что по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Баганского района Новосибирской области за 2025 год, в ходе проверки расходной части исполнения бюджета МО Баганского района по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций» установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 84 790,69 руб.: - субвенции, выделенной на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 34 632,93 руб. (код расхода бюджетной классификации 000 0104 99 0 0070289 121); - субвенции, выделенной для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан в сумме 50 157,76 руб. (код расхода бюджетной классификации 000 010 99 0 00 70180 121).
Вышеуказанные средства направлены на оплату труда сотрудникам аппарата управления администрации Баганского района Новосибирской области (код бюджетной классификации 000 0104 99 0 00 04190 121), не занимающимся переданными полномочиями вышеуказанных субвенций.
В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 03 июня 2026 года администрация Баганского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Положениями ст. 6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель средств местного бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации.
Бюджетный кодекс РФ не содержит нормы, устанавливающей возможность наделения структурных подразделений главного распорядителя бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств (ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ образует факт направления средств, полученных из бюджета Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Субъектом данного правонарушения могут быть как должностные лица организаций – получателей бюджетных средств, так и сами организации – получатели.
В ходе исследования доказательств мировой судья обоснованно пришел к выводу, что администрация Баганского района Новосибирской области, проигнорировав требования бюджетного законодательства Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным соглашением, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Приведенные обстоятельства подтверждены исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: актом к экспертному заключению по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Баганского района Новосибирской области за 2025 год, согласно которому в результате проверки расходной части исполнения бюджета МО Баганского района по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций» установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 84 790,69 руб.: - субвенции, выделенной на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 34 632,93 руб. (код расхода бюджетной классификации 000 0104 99 0 0070289 121); - субвенции, выделенной для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан в сумме 50 157,76 руб. (код расхода бюджетной классификации 000 010 99 0 00 70180 121). Вышеуказанные средства направлены на оплату труда сотрудникам аппарата управления администрации Баганского района Новосибирской области (код бюджетной классификации 000 0104 99 0 00 04190 121), не занимающимся переданными полномочиями вышеуказанных субвенций; - платежными поручениями, подтверждающими указанные перечисления; - реестрами для зачисления денежных средств на счета сотрудников; - Соглашением №4 от 14.01.2025; - штатными расписаниями муниципальных служащих администрации Баганского района Новосибирской области; - распоряжениями администрации Баганского района Новосибирской области; - карточками (лицевыми счетами) за 2025 год; - отчетом об исполнении бюджета на 01.01.2026; - протоколом об административном правонарушении №1 от 27.04.2026; иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, являющимися допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения мировым судьей администрации Баганского района Новосибирской области к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации Баганского района Новосибирской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также мировым судьей оценены доводы защитника Михайловой А.В. о том, что администрации Баганского района Новосибирской области не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку постановлением №254 от 28.03.2023 «О передаче администрации Баганского района Новосибирской области отдельных полномочий муниципальных учреждений Баганского района» МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчётности Баганского района» определен в качестве уполномоченного учреждения, осуществляющего начисление физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисление; ведение бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы, а администрацией Баганского района Новосибирской области выполнены все необходимые мероприятия для осуществления централизованных полномочий, вместе с тем мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что именно администрация Баганского района Новосибирской области, проигнорировав требования бюджетного законодательства Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным соглашением, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Оснований для освобождения администрации Баганского района Новосибирской области от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Наказание администрации Баганского района Новосибирской области назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа заменено предупреждением.
Доводы, изложенные в настоящей жалобе, в том числе об отсутствии в действиях администрации Баганского района Новосибирской области состава административного правонарушения, так как она не является субъектом административного правонарушения, по существу сводятся к переоценке представленных по делу доказательств, и не опровергают наличие в действиях администрации Баганского района Новосибирской области объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая в настоящем случае выражается в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная на цели, не соответствующие целям, определенным Соглашением №4 от 14.01.2025, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта.
Довод жалобы о виновности в совершении вменяемого административного правонарушения руководителя МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчётности Баганского района» не может являться основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку согласно статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
Иные доводы, содержащиеся в жалобе главы администрации Баганского района Новосибирской области являются необоснованными, противоречащими обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 03.06.2026, которым администрация Баганского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Главы Баганского района Новосибирской области А.А. Воличенко – без удовлетворения.
СУДЬЯ: подпись А.В.Боровко