Дело № 2-3600/2026
УИД 24RS0041-01-2026-000754-74
Категория 2.219г
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 июня 2026 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего Колодочкиной Т.Н.
при секретаре А5, с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска А6, представителя третьего лица Министерства промышленности и торговли Красноярского края А7, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Першин Д.В., Терентьева К.А., о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Першин Д.В., Терентьева К.А., мотивируя требования тем, что прокуратурой Шушенского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Красноярского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности, утвержденный распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.03.2023 № 174-рг (редакции распоряжения от 29.05.2024 № 312-рг), включен торговый объект, расположенный по адресу: Х. Согласно выписке ЕГРН собственниками вышеуказанного торгового объекта являются Першин Д.В. и Терентьева К.А. В адрес правообладателей Министерством промышленности и торговли Красноярского края направлено уведомление о включении торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию. Вместе с тем, до настоящего времени собственниками здания меры по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта не предприняты, паспорт безопасности объекта не разработан и не утвержден, здание передано в аренду ООО «СМАРТ» (торговая сети продуктовых магазинов «Батон») и ООО «Регионы», осуществляющих торговую деятельность в сфере розничной продажи товаров, что свидетельствует о функционировании здания как торгового объекта. Выявленные нарушения не обеспечивают условия антитеррористической безопасности торгового объекта, что несет угрозу жизни и здоровья посетителей торгового объекта. В связи с чем истец просит возложить на Терентьева К.А., Першин Д.В. обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, расположенного по адресу: Х
Представитель ответчика Терентьева К.А. А12., действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности № 24 АА 6018043 от 10.03.2026 г., выданной сроком на три года, заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края, так как Терентьева К.А. и Першин Д.В. являются индивидуальными предпринимателями, здание используется как торговый объект.
Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска А6, действуя на основании поручения прокурора Шушенского района Красноярского края, против удовлетворения ходатайства возражала, указав, что данный спор не является экономическим.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, Министерство промышленности и торговли Красноярского края, А7, действуя на основании доверенности № 6-26 от 10.04.2026 г., выданной сроком по 31.12.2026 г., против удовлетворения заявленного ходатайства также возражала.
Иные лица, участвующие в деле - Терентьева К.А., Першин Д.В., ООО «СМАРТ», ООО «Регионы» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела заказными письмами, ходатайств не заявляли.
Оценив доводы ходатайства, выслушав мнение истца и третьего лица на стороне истца по заявленному ходатайству, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
В силу ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, исковое заявление содержит требование обязать Терентьева К.А. и Першин Д.В. создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, расположенного по адресу: Х в целях обеспечения антитеррористической безопасности. Данное требование не связано с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, направлено на защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.
При таком положении, заявленное истцом требование не относится к экономическим спорам, в связи с чем дело не подсудно Арбитражному суду Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства представителя ответчика Терентьевой К.А. Неровных К.А. о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края отказать.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение 15 дней с момента его вынесения.
Председательствующий Т.Н. Колодочкина
Дело № 2-3600/2026
УИД 24RS0041-01-2026-000754-74
Категория 2.219г
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Колодочкиной Т.Н., при секретаре А4, с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска А5, представителя третьего лица Министерства промышленности и торговли А1 края А6, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района А1 края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Першин Д.В., Терентьеву К.А. о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Першин Д.В., Терентьеву К.А., мотивируя требования тем, что прокуратурой Шушенского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Красноярского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности, утвержденный распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.03.2023 № 174-рг (редакции распоряжения от 29.05.2024 № 312-рг), включен торговый объект, расположенный по адресу: Х. Согласно выписке ЕГРН собственниками вышеуказанного торгового объекта являются Першин Д.В. и Терентьеву К.А. 27.06.2024 в адрес правообладателей Министерством промышленности и торговли Красноярского края направлено уведомление о включении торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию. Вместе с тем, до настоящего времени собственниками здания меры по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта не предприняты, паспорт безопасности объекта не разработан и не утвержден, здание передано в аренду ООО «СМАРТ» (торговая сети продуктовых магазинов «Батон») и ООО «Регионы», осуществляющих торговую деятельность в сфере розничной продажи товаров, что свидетельствует о функционировании здания как торгового объекта. Выявленные нарушения не обеспечивают условия антитеррористической безопасности торгового объекта, несут угрозу жизни и здоровья посетителей торгового объекта. В связи с чем истец просит возложить на Терентьеву К.А., Першин Д.В. обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, расположенного по адресу: Х
Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска А5, действующая на основании поручения прокурора Шушенского района Красноярского края, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, Министерства промышленности и торговли А1 края, А6, действующая на основании доверенности № 6-26 от 10.04.2026 г., выданной сроком по 31.12.2026 г., в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ответчики уведомлялись о включении объекта в перечень неоднократно. Однако и после получения настоящего иска до настоящего времени мер по созданию комиссии, разработке проекта, не предприняли.
Ответчик Терентьеву К.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомила. Поручила представлять свои интересы А7 на основании доверенности № 24 АА 6018043 от 10.03.2026 г., выданной сроком на три года. А7 направил письменные возражения, в которых против удовлетворения иска возражал, указал, что ненормативный правовой акт, которым принято решение о включении торговых объектов в перечень объектов, подлежащих категорированию, в материалы дела не представлен, в открытом доступе не опубликован. Также указал, что Терентьеву К.А. надлежащим образом не была извещена о включении торгового объекта в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории А1 края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности. Соответственно, орган не исполнил возложенную на него обязанность.
Ответчик Першин Д.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО «Смарт», ООО «Регионы» в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказными письмами, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
С согласия стороны истца, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов, а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273).
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 предусмотрено, что под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торговых объектов (территорий).
Правообладателями торгового объекта (территории) являются юридические или физические лица, владеющие на праве собственности торговым объектом (территорией) (далее - собственники), а также иные юридические или физические лица, наделенные правом владения, пользования и (или) распоряжения торговым объектом (территорией) на ином законном основании (далее - иные пользователи).
Пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 установлено, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением организатора антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия).
Организатором антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) является собственник или иной пользователь в случае письменного закрепления между собственником и иным пользователем обязанности по созданию и обеспечению работы комиссии за иным пользователем.
В случае если торговый объект (территория) принадлежит нескольким собственникам, организатор антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) определяется по соглашению между всеми собственниками такого торгового объекта (территории).
Судом установлено, что собственниками торгового объекта, расположенного по адресу: Х являются Першин Д.В. и Терентьеву К.А. (ранее – Козина), что подтверждается выпиской и ЕГРН (л.д. 6-14).
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.03.2023 № 174-рг (в ред. распоряжения от 29.05.2024 № 312-рг) торговый объект, расположенный по адресу: Х, включено в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Красноярского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности.
Как следует из договора аренды и субаренды, в торговом объекте, расположенном по адресу: Х, осуществляют торговую деятельность на основании договоров аренды ООО «Регионы» и ООО «Смарт».
Также судом установлено, что извещением от 27 июня 2024 года ИП Першин Д.В. по адресу: Х, и ИП Терентьеву К.А. (ранее – Козина) по адресу: Х, уведомлены о включении торгового объекта, расположенном по адресу: Х, в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Красноярского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности. В последующем 00.00.0000 года ИП Першин Д.В. извещен по адресу: Х, ИП Терентьеву К.А. извещена по адресу: Х. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, Терентьеву К.А. получила извещение 00.00.0000 года, Першин Д.В. – 00.00.0000 года.
С учетом указанного возражения ответчика о ненадлежащем исполнении исполнительным органом обязанности по уведомлению субъектов о включении объекта в перечень опровергаются материалами дела.
Таким образом, Першин Д.В. 00.00.0000 года и Терентьеву К.А. 00.00.0000 года были уведомлены почтовыми отправлениями о включении торгового объекта в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Красноярского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности.
Согласно информации, представленной истцом, объяснениям третьего лица, на стороне истца, до настоящего времени комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта не создана; доказательств обратного ответчиками в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
При таком положении, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчики обязанность по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта не исполнили, требования истца о возложении на ответчиков обязанности создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта являются обоснованными. Срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения данной обязанности, суд находит как достаточный для совершения указанных действий.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в равных долях с каждого в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей за требование неимущественного характера (в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шушенского района Красноярского края удовлетворить.
Обязать Терентьеву К.А. (паспорт У выдан 00.00.0000 года ТП в микрорайоне Взлетка Отдела УФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г. Красноярска, код подразделения У), Першин Д.В. (паспорт У выдан 00.00.0000 года УВД Кировского района г. Красноярска, код подразделения У), создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, расположенного по адресу: Х в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Терентьеву К.А. (паспорт У выдан 00.00.0000 года ТП в микрорайоне Взлетка Отдела УФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г. Красноярска, код подразделения У), Першин Д.В. (паспорт У выдан 00.00.0000 года УВД Кировского района г. Красноярска, код подразделения У) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей в равных долях с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.Н. Колодочкина
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года.