ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии Х к А1 о ликвидации несанкционированной свалки на территории земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии обратилось в суд с исковым заявлением к А1 о возложении обязанности изъять несанкционированно захороненные отходы. Требования мотивированы тем, что в ходе выездного обследования от 00.00.0000 года установлено, что на почве земельного участка с кадастровым номером 24:11:0190104:5082 по адресу: Х, сельское поселение Солонцовский сельсовет, Х, квартал Береговой, земельный участок 3 выявлена несанкционированная свалка производства и потребления в виде накопленных твердых коммунальных отходов. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в Х, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0190104:5082, не является местом санкционированного размещения строительных отходов. Истец просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, изъять не санкционированно захороненные отходы на почве земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290104:5082 и провести мероприятия по очистке указанного земельного участка путем транспортировки отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения отходов.
В судебное заседание представитель Министерства экологии Красноярского крася не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.
Ответчик А1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомила.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 00.00.0000 года N 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 00.00.0000 года N 89 ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 00.00.0000 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закона № 7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 00.00.0000 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
Санитарные правила утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 года У «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 00.00.0000 года-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 00.00.0000 года-21).
Так, согласно п.1 СанПиН 00.00.0000 года-21 санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.
В силу п. 17 СанПиН 00.00.0000 года-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
Согласно ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно требованиям части 2 статьи 12 Закона N 89-ФЗ определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, министерством в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 00.00.0000 года У проведено выездное обследование с целью систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Согласно протоколу осмотра У от 00.00.0000 года, составленному главным специалистом - государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии Х А4, при проведении выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 00.00.0000 года года У, проведен осмотр, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290104:5082 расположенного по адресу: Российская Федерация, Х, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Солонцовский сельсовет, Х, квартал береговой, земельный участок 3, где на указанной территории выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления в виде накопленных твердых коммунальных отходов (отработанные автомобильные шины, полиэтилен, различная арматура, доски, пластиковые мешки с мусором), к протоколу осмотра приложены план - схема и фототаблица.
Во время проведения обследования зафиксирована работа фронтального погрузчика LW300FN государственный регистрационный знак 5442 МВ 24 RU, осуществлявшего разравнивание, захоронение строительных отходов и сброс их с края навала строительных отходов в водоохранной зоне Х. Также в 10 часов 45 минут, Самосвал FAW (кабина синего цвета) государственный регистрационный номер Х301МВ 124 RUS осуществил сброс строительных отходов на территорию земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290104:5082 по адресу: Российская Федерация, Х, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Солонцовский сельсовет, Х, квартал Береговой, земельный участок 3, в географические координатах: N56°04T5,3327" Е92°49ТЗ,2735".
Содержимое кузова самосвала, а именно строительные отходы, перемешанные с почвой (лом бетонный, кирпичи, арматура и пр.) остался на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0290104:5082 в географических координатах N56°04"15,3327" Е92"49"13,2735". Объем выгруженных строительных отходов составляет не менее 8мЗ.
Согласно территориальной схеме обращения с отходами в Х, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290104:5082 в географических координатах N56°04"l5,3327" Е92°49"13,2735м не является местом санкционированного размещения строительных отходов.
Таким образом, выявлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде накопленных твердых коммунальных отходов ( отработанные автомобильные шины, полиэтилен, различная арматура, доски, пластиковые мешки с мусором), на почве земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290104:5082.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290104:5082, расположенный по адресу: Российская Федерация, Х, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Солонцовский сельсовет, Х, квартал береговой, земельный участок, 3 принадлежит на праве собственности ответчику А1
Доказательств того, что земельный участок, находятся в аренде у иных лиц, в ходе судебного разбирательства не представлено. Иные лица, виновные в захламлении земельного участка, не установлены.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены возражения на исковое заявление и доказательства, обосновывающие возражения.
Учитывая, что ответчиком не опровергнуты изложенные в исковом заявлении доводы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В порядке статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экологии Х к А1 о ликвидации несанкционированной свалки на территории земельного участка удовлетворить.
Обязать А1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, изъять не санкционированно захороненные отходы на почве земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290104:5082 и провести мероприятия по очистке указанного земельного участка путем транспортировки отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения отходов.
Взыскать с А1 в доход государства расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Копия верна.
Подписано председательствующим.
Судья А.В. Черных
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2026 года.