ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания с. Седельниково Омской области 3 февраля 2026 года
Седельниковский районный суд Омской области в составе:
председательствующего – судьи Вертынской Т.А., при секретаре судебного заседания Вукс И.С., с участием должностного лица Бычкова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица Бычкова Е.Г., 09.08.1976г.р., директора МУП «<данные изъяты>», адрес регистрации и фактического проживания: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В отношении должностного лица Бычкова Е.Г. составлен протокол об административном правонарушении №85/С от 19.12.2025 по ч.4 ст.8.42 КоАП РФ.
Согласно протоколу, 26.11.2025 в ходе проведения плановой проверки в отношении МУП «<данные изъяты>» установлено, что по адресам <адрес> территория первого пояса зоны санитарной охраны, не ограждена и не обеспечена охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушение требований п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Действия должностного лица Бычкова Е.Г. квалифицированы по ч.4 ст.8.42 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо Бычков Е.Г. вину в выявленном нарушении признал в полном объеме, указал на недостаточность финансирования.
Выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 4 статьи 8.42 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Федерального закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 введены в действие санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), положениями которого предусмотрено.
Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 настоящие СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02).
ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
В соответствии с пунктом 1.15 СанПиН санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса зоны санитарной охраны - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.
В силу пункта 1.17 СанПиН отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.
Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02).
В силу п. "а" п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.
Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ЗСО устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий")
Виновность должностного лица Бычкова Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.42 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
Протоколом об административном правонарушении №85/С от 19.12.2025 (л.д. 5-8);
Предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №4260 от 19.09.2025 (л.д.9-13).
Выписка из решения о проведении плановой выездной проверки от 18.11.2025 (л.д.14-15).
Протокол осмотра от 26.11.2025 с применением видеозаписи, а именно скважины, прилегающей территории, расположенной по адресу <адрес> (л.д.16-17).
Протокол осмотра от 26.11.2025 с применением видеозаписи, а именно скважины, прилегающей территории, расположенной по адресу <адрес> (л.д.18-19).
Протокол осмотра от 26.11.2025 с применением видеозаписи, а именно скважины, прилегающей территории, расположенной по адресу <адрес> (л.д.20-21).
Протокол осмотра от 26.11.2025 с применением видеозаписи, а именно скважины, прилегающей территории, расположенной по адресу <адрес> (л.д.22-23).
Протокол осмотра от 26.11.2025 с применением видеозаписи, а именно скважины, прилегающей территории, расположенной по адресу <адрес> (л.д.24-25).
Протокол осмотра от 26.11.2025 с применением видеозаписи, а именно скважины, прилегающей территории, расположенной по адресу <адрес> (л.д.26-27).
Протокол осмотра от 26.11.2025 с применением видеозаписи, а именно скважины, прилегающей территории, расположенной по адресу <адрес> (л.д.28-29).
Акт выездной проверки от 19.12.2025 (л.д.30-39).
Распоряжение администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района №13.01.2020 №4 о назначении директора МУП «<данные изъяты>» Бычкова Е.Г. (л.д.40).
Трудовой договор от 14.01.2025, заключенный между администрацией Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района и Бычковым Е.Г. (л.д.41-44).
Выписка из ЕГРН на МУП «<данные изъяты>» (л.д.45-47).
Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Поскольку первый пояс зоны санитарной охраны, расположенных по адресам <адрес>, не огражден и не обеспечен охраной, а дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, должностное лицо МУП «<данные изъяты>» - директор Бычков Е.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 8.42 КоАП РФ.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, о наличии в действиях должностного лица Бычкова Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.42 КоАП РФ.
Смягчающим обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При определении вида наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность должностного лица Бычкова Е.Г..
Доводы должностного лица об отсутствии финансирования в достаточном объеме не могут быть приняты во внимание судом в качестве основания для освобождения от административной ответственности.
Также суд принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно, что объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, в связи с чем суд полагает необходимым назначить должностному лицу наказание, в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Бычкова Е.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 5503088113, КПП 550401001, р/счет 03100643000000015200, банк получателя: Отделение Омск банка России//УФК по Омской области, БИК 015209001, сч.40102810245370000044, ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области л/с 04521787890), КБК 14111302991016000130, ОКТМО: 52701000, УИН 14104550003900118602.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А. Вертынская