ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2 июля 2026 г. г. Карасук
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Жильцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Карасукского производственного потребительского общества «Общественное питание» (КППО «Общепит»), <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области о проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) от 24.06.2026 № 1631-Р-2026 в отношении КППО «Общепит», <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, проведено расследование, в ходе которого установлено, что КППО «Общепит» допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
- Организацией не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными организатором питания (отсутствуют протоколы лабораторных исследований и испытаний по программе производственного контроля) (не выполнение производственного контроля в полном объеме создает угрозу обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля), что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Отсутствует маркировка на производственных столах (маркировка – это способ нанесения информации для повышения информированности о предмете. Основная цель маркировки в организациях общественного питания – это использование оборудования, инвентаря, кухонной посуды строго по назначению, чтобы исключить перекрестное загрязнение микроорганизмами от сырого продукта к готовому (прошедшему термическую обработку). Сырые и готовые продукты не должны контактировать между собой ни напрямую, ни через кухонную посуду или инвентарь, ни через поверхности, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний. Нахождение в обороте оборудования без маркировки в зависимости от назначения может привести к отравлениям, возникновению инфекционной заболеваемости и паразитарным инвазиям, может вызвать пищевое отравление), что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Отсутствует инструкция для приготовления моющего (AOS) и дезинфицирующего (МАРС) средств (что может привести к токсическому воздействию на здоровье персонала, в том числе возникновение аллергических реакций, создает угрозу неэффективности проведения дезинфекции, к отсутствию ее проведения в отношении оборудования, инвентаря помещений пищеблока, что может привести к распространению инфекционной заболеваемости среди обучающихся и персонала), что является нарушением п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Уборочный инвентарь для пищеблока хранится совместно с уборочным инвентарем для туалета (что может способствовать перекрестному обсеменению уборочного инвентаря и окружающих предметов патогенными агентами, которые способны вызывать инфекционные заболевания и отравления), что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Отсутствует гигиенический журнал о проведении ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, наличие признаков инфекционных заболеваний у сотрудников создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний), что является нарушением п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- В помещении пищеблока на полу находились две емкости (в одной находилась вода, во второй - остатки корма) для кормления животных (животные являются переносчиком опасных заболеваний, влекут загрязнение пищевой продукции, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний), что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами (что может привести к изменению микробиологических показателей и быстрой порче продуктов, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний и пищевых отравлений), что является нарушением п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Время приготовления продукта (котлета мясная) отсутствует, согласно объяснению повара котлета привезена в лицей в 9.00 бракераж готовой продукции 23.06.2026 проведен в 10 ч. 50 мин. (первый прием пищи учащихся группы 11 и 12 был в 10.55, второй прием группа № 13 в 11.55), соответственно, реализация осуществлена более чем через 2 часа с момента приготовления пищи (что создает угрозу размножения патогенных микроорганизмов, что может привести к пищевым отравлениям, возникновению заболеваний ввиду нахождения в обороте опасной продукции), что является нарушением п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Доставка пищевой продукции предприятием общественного питания для организации питания в образовательном учреждении производится не в изотермических емкостях, а в треснутых пластиковых контейнерах (что способствует попаданию патогенных микроорганизмов с окружающих предметов на перевозимые продукты питания, что может привести к пищевым отравлениям, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью обучающихся и персонала), что является нарушением п.6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- В холодильном оборудовании находилось замороженное, нереализованное готовое блюдо (плов) массой 9,136 кг для последующей реализации в другие дни (что создает угрозу размножения патогенных микроорганизмов, что может привести к пищевым отравлениям, возникновению заболеваний ввиду нахождения в обороте опасной продукции), что является нарушением п.3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (отсутствие контроля соблюдения температурного режима ведет к изменению микробиологических показателей и быстрой порче продуктов, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний и пищевых отравлений), что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Рабочий дезинфицирующий раствор не промаркирован с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (что влечет к неэффективности проведения дезинфекции, к отсутствию ее проведения в отношении оборудования, инвентаря помещений пищеблока, что может привести к распространению инфекционной заболеваемости среди обучающихся и персонала), что является нарушением п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- Представлены медицинские книжки на сотрудников в должности поваров ( 2, 3) с отметкой о прохождении медицинского осмотра 25.06.2026 (день проведения проверки в отношении КППО «Общепит») с нарушением периодичности проведения медицинских осмотров (не реже одного раза в год - предпоследний медосмотр был проведен: у 2 - 11.08.2023, у 3 - 11.05.2022), отсутствует прохождение ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (сведения о прохождении медицинского осмотра способствуют предупреждению возникновения и распространения заболеваний. При отсутствии указанных сведений не определяется соответствие состояния здоровья работающего лица поручаемой ему работе, что создает угрозу для жизни и здоровья населения), что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Таким образом, установлены нарушения пп. 2.1, 3.2, 4.5, 2.19, 2.22, 2.23, 3.13, 8.1.2, 6.1.5, 3.5.6, 3.8, 4.6, 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, - 5, а также законный представитель юридического лица - Карасукского производственного потребительского общества «Общественное питание» (КППО «Общепит») 4 не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, просили провести судебное заседание без их участия.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими Правилами и Нормами СанПиН2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32:
2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
4.5. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.
2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
2.23. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.
3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
8.1.2. В организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях № 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются. Для предотвращения размножения микроорганизмов готовые блюда должны быть реализованы не позднее 2 часов с момента изготовления.
6.1.5. Доставка пищевой продукции предприятиями общественного питания для кейтерингового обслуживания должна производиться в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком.
3.5. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается:
3.5.6. замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни;
3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
4.6. Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Вина Карасукского производственного потребительского общества «Общественное питание» (КППО «Общепит») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1631-Р-2026 от 26.06.2026, протоколом о временном запрете деятельности № 1631-Р-2026 от 26.06.2026, распоряжением о проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) № 1631-Р-2026 от 24.06.2026, актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 26.06.2026, протоколом осмотра при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 25.06.2026 с фототаблицей, донесением от 24.06.2026, договором на оказание услуг по организации питания и формированию продуктовых наборов обучающихся ГАПОУ НСО «Карасукский политехнический лицей» от 12.01.2026 № 2/2026, иными материалами.
В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, препятствующих возможности соблюдения правил и норм Карасукским производственным потребительским обществом «Общественное питание» (КППО «Общепит»), судом не установлено. Все зависящие от Карасукского производственного потребительского общества «Общественное питание» (КППО «Общепит») меры по соблюдению данных правил и норм Карасукским производственным потребительским обществом «Общественное питание» (КППО «Общепит») предприняты не были.
Согласно положениям ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
С учетом изложенного, действия Карасукского производственного потребительского общества «Общественное питание» (КППО «Общепит») следует квалифицировать по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания Карасукскому производственному потребительскому обществу «Общественное питание» (КППО «Общепит») судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Суд полагает необходимым назначить Карасукскому производственному потребительскому обществу «Общественное питание» (КППО «Общепит») наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также в связи с необходимостью предотвращения угрозы здоровью людей.
Из протокола о временном запрете деятельности № 1631-Р-2026 от 26.06.2026 следует, что фактическим временем прекращения деятельности является 13 час. 30 мин. 26.06.2026.
В силу ч.5 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1,29.9-29.11, ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Карасукское производственное потребительское общество «Общественное питание» (КППО «Общепит»), <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности места расположения оборудования: мясорубки – 1 шт., пароконвектомата – 1 шт., производственных кухонных 4-конфорочных плит – 2 шт., электрогрилей – 2 шт., жарочных шкафов – 2 шт., - помещения пищеблока по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 часов 30 минут 26 июня 2026 года.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Судья подпись