ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 августа 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Алтайскому краю капитаном полиции ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 заключил трудовой договор № с гражданкой Республики Казахстан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление о заключении данного трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленной форме в трехдневный рабочий день с даты заключения не предоставил.
Согласно информационно-справочных учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю уведомление о заключении трудового договора между ИП ФИО2 и гражданкой Республики Казахстан ФИО7 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю подано ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи. Указанное уведомление подано на бланках с нарушением формы (бланк старого образца), утвержденной приказом МВД России от 06 августа 2025 года №552 «О внесении изменений в приложение №7 и №9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года №536».
Индивидуальный предприниматель ФИО2 при заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО8 обязан был уведомить УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленной форме о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что впервые заключил трудовой договор с иностранным гражданином, уведомление заполнил на бланке старого образца. Просил назначить административное наказание в виде штрафа. Административный штраф просил снизить, поскольку является микропредприятием.
Старший инспектор по ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Выслушав пояснения индивидуального предпринимателя ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу Примечания 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 (ред. от 06.08.2025) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9, далее также Порядок).
Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена п.1.7 Приказа МВД №536 и приведена в Приложении №7 к указанному приказу.
Пунктом 8 Порядка установлено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 заключил трудовой договор № с гражданкой Республики Казахстан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о принятии последней на работу в качестве офис-менеджера. На основании трудового договора издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО10
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю в целях его уведомления о факте заключение трудового договора ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, установленной приложением №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536.
В соответствии с Приказом МВД России от 06.08.2025 №552 «О внесении изменений в Приложения №7 и №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536 с 01.09.2025 меняются форма уведомлений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
Изменения связаны с вступлением в законную силу Федерального закона от 23.05.2025 №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан» предоставляющего возможность для иностранных граждан работать по одному патенту в г. Москве и Московской области, а также в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а для работодателей и заказчиков работ (услуг) привлекать их к трудовой деятельности на территории других субъектов РФ.
Приказ МВД России от 30.07.2020 №536 в редакции от 06.08.2025 вступил в законную силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2026 в соответствии с п.2 данного Приказа.
Пунктом 1.7 Приказа МВД №536 (в ред. от 06.08.2025) утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение №7).
Пунктом 1.9 Приказа МВД №536 (в ред. от 06.08.2025) утвержден порядок подачи работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений.
Таким образом, уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и гражданкой Республики Казахстан ФИО11 в установленной форме в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленный законом трёхдневный срок не поступило.
Вышеизложенные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица, сведениями на иностранного гражданина ФИО12 копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приеме на работу ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 и иными материалами дела.
Как следует из объяснения индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался в МИФНС № по Алтайскому краю как индивидуальный предприниматель, где ему был присвоен ОГРНИП №. В деятельность индивидуального предпринимателя входит оказание юридических и рекламных услуг. ДД.ММ.ГГГГ в ИП «ФИО2» была принята на работу в качестве офис-менеджера гражданка Республики Казахстан ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Был издан приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП «ФИО2» и ФИО1 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ он направил почтовым отправлением уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю. О том, что уведомления поданы на бланках с нарушением формы (бланк старого образца), он не знал в связи с чем в три рабочих дня не направил уведомление о заключении трудового договора в установленной форме в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю. По данному факту вину признает. Ходатайств, заявлений не имеет, с материалами проверки ознакомлен в полном объеме. Во времени на подготовку к рассмотрению административного материала не нуждается, просит рассмотреть административный материал в кратчайшие сроки. К объяснению прилагает документы на ИП «ФИО2», трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП «ФИО2» и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказ о приеме на работу ФИО16
Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирую содеянное им по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель ФИО2 относится к категории микропредприятия.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, его финансовое положение, принимаю во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ниже минимального наказания, установленного санкцией статьи 200 000 руб.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 дней направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Ю.В. Сидоренко