ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Таврическое 01 июня 2026 года
Судья Таврического районного суда Омской области Лобода Е.П., при секретаре судебного заседания Иордан Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5. КоАП РФ, в отношении:
Индивидуального предпринимателя Соловьёвой РН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, установил:
Соловьёва Р.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повторно не применила контрольно-кассовую технику в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), в то время как на расчетные счета ИП Соловьёвой, открытые в ПАО «Сбербанк России», АО «ТБанк», АО «Альфа-Банк» поступили безналичные денежные платежи с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты («эквайринг») в общей сумме <данные изъяты>. Осуществление расчетов в безналичном порядке посредством эквайринга на сумму <данные изъяты>, отсутствие у Соловьёвой части сформированных кассовых чеков, осуществленных в безналичном порядке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие у налогоплательщика кассовых чеков коррекции за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о неприменении ИП Соловьёвой контрольно-кассовой техники при осуществлении безналичных денежных расчетов на сумму <данные изъяты>, чем нарушены требования пунктов 1, 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).
ИП Соловьёва Р.Н. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ и письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вину признала, просила не назначать строе наказание.
Представитель МИФНС № по Омской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, изучив письменную позицию индивидуального предпринимателя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники предусмотрена административная ответственность, как и частью 3 ст. 14.5 КоАП РФ - за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
Из материалов дела следует, что налоговой инспекцией в рамках контрольного (надзорного) мероприятия был проведен анализ выписок по расчетным счетам ИП Соловьёва Р.Н. в части сумм прошедших по безналичному расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе документарной проверки индивидуального предпринимателя установлено, что общая сумма расчетов, прошедших через ККТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты>, в том числе, наличными деньгами – <данные изъяты> рублей, расчеты в безналичном порядке – 0 рублей. В то время как за этот же период на расчетные счета ИП Соловьёвой Р.Н. посредством приема безналичных платежей с использованием банковских карт и систем без акцептной оплаты (эквайринга) поступили денежные средства в размере <данные изъяты> (л.д. 12-18).
Согласно разъяснениям ВАС РФ, изложенным в п. 1 Постановления Пленума ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин», под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать: фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе, по причине его отсутствия); использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах; использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Согласно пункту 1 ст. 1.2 данного Федерального закона, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам 1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Пользователи обязаны, в том числе применять ККТ с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении ККТ; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе ККТ; осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов); обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в ККТ информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением ККТ, при осуществлении ими контроля и надзора за применением ККТ; обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением ККТ беспрепятственный доступ к ККТ и фискальному накопителю; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Закона № 54-ФЗ).
Факт совершения ИП Соловьёвой Р.Н. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5); предписанием от ДД.ММ.ГГГГ налогового органа о предоставлении индивидуальным предпринимателем в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформированного чека коррекции по расчетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о регистрации в налоговом органе ККТ по адресу места осуществления деятельности (л.д. 19-20); актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта поступления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетные счета ИП Соловьёвой Р.Н. безналичных денежных средств с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты на общую сумму превышающей один миллион рублей, что также подтверждается выписками с действующих расчетных счетов ИП Соловьёвой Р.Н., открытых в банках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (о поступлении на счета без применения ККТ суммы в размере 8.854.412,78 рублей (л.д. 29-46); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ИП Соловьёвой Р.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (л.д. 55-56); сведениями налогового органа о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ИП Соловьёва Р.Н. ККТ, установленной по адресу: <адрес> (л.д. 12-18); выпиской ЕГРИП о регистрации Соловьёвой Р.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>, основной вид деятельности – 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; дополнительный вид - 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 47-54) и другими доказательствами.
Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств, полученных должностным лицом, сомнений у суда не вызывает, они содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, к доказательствам.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административные правонарушения, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При анализе данных об объекте контроля на основании сведений, полученных в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП Соловьёвой Р.Н. ИНН №, ОГРНИП № во взаимосвязи с анализом сведений автоматизированной информационной системы ФНС России и выписок о движении денежных средств по банковским расчетным счетам данного индивидуального предпринимателя установлены факты осуществления предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований законодательства о применении ККТ, выразившиеся в неприменении ККТ ИП Соловьёвой Р.Н. при осуществлении расчетов.
Объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ИП Соловьёвой Р.Н., исключающих соблюдения ею требований законодательства без применения ККТ не установлено.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину ИП Соловьёвой Р.Н. доказанной, её действия надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ - как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, как и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории настоящего административного дела.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающих обстоятельств - не установлено, административным органом не представлено.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного ИП Соловьёвой Р.Н. административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ из материалов дела не усматривается, как и оснований для переквалификации ее действий.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания ИП Соловьёвой Р.Н. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств (части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ), значимость охраняемых отношений, а также то, что ИП Соловьёва Р.Н. является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской ИФНС России из единого реестра малого и среднего предпринимательства.
Санкция части 3 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает в отношении индивидуальных предпринимателей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Этот срок административного приостановления указан в части 2 ст. 3.12 КоАП РФ, который исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В связи с вышеизложенным ИП Соловьёвой Р.Н. надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности по осуществлению розничной торговли в торговой точке «буфет», находящийся по адресу: <адрес>Н.
Принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, что, по убеждению суда, будет способствовать принципу индивидуализации наказания; данное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Соловьёву РН ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлению розничной торговли в торговой точке «буфет», находящийся по адресу: <адрес> А.Н.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Соловьёвой РН.
В соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому АО г. Омска.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Омский областной в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Лобода Е.П.