РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 марта 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Косолаповой В.Г., с участием административного истца - прокурора Кравченко А.А., при секретаре Лиждвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска Милюкова И.С. в интересах неопределенного круга лиц к Браге Антону Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска Милюков И.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Браге А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование требования указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что Брага А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданное 16.06.2022, категории В, В1 (AS), С, С1, М. Согласно заключению врача судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 06.05.2025 № 47 Брага А.С. страдал ранее и страдает в настоящее время <данные изъяты> Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания F10 - F16, F18, F19). Заболевание, которым страдает Брага А.С., входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Наличие у Браги А.С. <данные изъяты>, препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
На основании ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.1079 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.24,28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» заместитель прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска просит прекратить действие права Браги Антона Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от 16.06.2022, до его выздоровления.
В судебном заседании административный истец - ст. пом. прокурора Карасукского района Новосибирской области Кравченко А.А., действующего на основании поручения прокурора Железнодорожного района, исковые требования поддержал.
Административный ответчик Брага А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. 26.02.2026 в суд поступили заявления Браги А.С. от 25.02.2026 о рассмотрении дела без его участия, а также о признании административных исковых требований, последствия признания иска Браге А.С. разъяснены и понятны, о чем также указано в заявлении.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие.
Обязательной явка сторон в судебное заседание не признавалась.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии со ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно раздела 1 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в который в том числе включено заболевание психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «А, В, С, М» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Статьи 1,2 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» предусматривают, что психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 26 Закона диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1 - 3 статьи 27 Закона).
В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что Брага А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выдано 16.06.2022, действительно до 16.06.2032, категории В, В1 (АS), С, С1, М, что следует из карточки операций с водительским удостоверением.
Согласно копии заключения врача судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) №47 от 06.05.2025 по результатам повторной стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы сделаны выводы, согласно которым Брага А.С. страдал и страдает в настоящее время <данные изъяты>
Наличие у административного ответчика <данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
В заявлении от 25.02.2026 Брага А.С. указал, что административные исковые требования он признает, просит принять признание иска.
Признание иска административным ответчиком Брага А.С. подлежит принятию, так как не противоречит требованиям закона, не нарушает права иных лиц.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
принять признание иска административным ответчиком Брагой А.С., административное исковое требование заместителя прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска Милюкова И.С. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Запретить Браге Антону Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от 16.06.2022, до его выздоровления.
Взыскать с Браги Антона Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 7 марта 2026 года.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области В.Г. Косолапова