РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года с. Баган
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Боровко А.В., при секретаре Савва Т.Е., с участием административного истца Борисенко Б.А., представителя административного истца Мурачева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борисенко Бориса Анатольевича к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Борисенко Б.А. обратился в суд с иском к МИФНС №17 по Новосибирской области признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В обоснование исковых требований указано, что 25.12.2025 Борисенко Б.А. из МИФНС №17 по Новосибирской области получено требование о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам №31842 по состоянию на 23.12.2025 в которой отражена задолженность транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за период с 2015 по 2018 годы в общей сумме 421 530 руб. 03 коп., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в размере 39 968 руб. 77 коп. А также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. Административный истец полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию, в связи с тем, что срок исковой давности составляет три года, начиная с момента выявления налоговой задолженности, однако налоговый орган своевременно не воспользовался правом на судебное обращение о взыскании указанной суммы налога и соответствующей пени.
Административный истец исковые требования основывает на ст.ст.125,126 КАС РФ.
Административный истец Борисенко Б.А. в судебном заседании поддержал доводы административного иска в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного истца Мурачев С.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что процедура банкротства в отношении Борисенко Б.А. проводилась с 2018 по 2022 год, окончилась в марте 2022 года. В рамках дела о банкротстве инспекция не предъявляла указанные требования для включения в реестр требований кредиторов. В декабре 2025 года инспекция выставила требования за 2015-2018 годы, о которых Борисенко Б.А. узнал через личный кабинет Госуслуг, сотрудники инспекции по телефону Борисенко Б.А. пояснить по поводу образовавшейся ничего задолженности не могут.
Представитель административного ответчика МИФНС №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях представитель МИФНС №17 по Новосибирской области исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ (в прежней редакции) требованием об уплате налога признается адресованное налогоплательщику или иному обязанному лицу письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ (в действующей редакции) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Статьей 59 НК РФ определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как указано в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена. Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Как следует из материалов дела Борисенко Б.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика МИФНС №17 по Новосибирской области.
В связи с этим налогоплательщику исчислялся транспортный, земельный, имущественный налог и направлялось соответствующие налоговое требование №31842 от 23.12.2025 об уплате недомки в общей сумме 421 553 руб. 31 коп., и пени в сумме 315 525 руб. 53 коп.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При этом положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 №611-О, от 17.07.2018 №1695-О).
Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.
Административным ответчиком доказательств невозможности своевременного обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за период с 2015 по 2018 годы в общей сумме 421 529 руб. 31 коп., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в размере 39 968 руб. 77 коп. в установленный законом срок, не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Борисенко Б.А. удовлетворить.
Признать задолженность Борисенко Б.А. (ИНН № по уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за период с 2015 по 2018 годы в общей сумме 421 530 руб. 03 коп., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в размере 39 968 руб. 77 коп. – безнадежной к взысканию, а обязанность по её уплате – прекращенной.
Возложить обязанность на Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области исключить указанную задолженность и начисленные на неё пени из единого налогового счета Борисенко Б.А. (ИНН №).
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2026 года.
СУДЬЯ подпись А.В. Боровко