РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года <адрес>
Саянский районный суд <адрес> в составе судьи Захаровой Л.В., с участием прокурора <адрес> ФИО2, представителя административного истца начальника УУП ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО4, участвующего на основании доверенности, с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-82/2026 по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Ирбейский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП МО МВД России «Ирбейский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мотивируя тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Уярского районного суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 116.1 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания в связи с болезнью в порядке ст. 81 УК РФ. Ранее, в отношении ФИО1 по решению Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости за ранее совершенные преступления, установлены административные ограничения, ДД.ММ.ГГГГ осужденный был поставлен на учет в МО МВД России «Уярский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.
В настоящее время ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы по постановлению Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, проживает в КГБУ СО «Специальный дом-интернат Саянский» по адресу: <адрес>, Ирбейско-Саянского муниципального округа <адрес>.
За время проживания на территории Ирбейско-Саянского муниципального округа со стороны участкового уполномоченного ОП МО МВД России «Ирбейский», со стороны администрации КГБУ СО дом-интернат «Саянский» ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру вспыльчив, конфликтен. Является инвали<адрес> группы.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, просит установить ФИО1 административный надзор до окончания срока судимости -ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца начальник УУП ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО4 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнил актуальные данные о том, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, им получен новый паспорт взамен утраченного.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор не устанавливается.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 того же Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).
Статьей 4 данного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 той же статьи определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, имеющий паспорт серии 0425330780, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, МО Ирбейско-Саянский, <адрес>; является инвали<адрес> группы по общему заболеванию.
ДД.ММ.ГГГГ Минусинским городским судом <адрес> удовлетворены административные исковые требования ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Норильского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленные органом сроки; запрета выезда за пределы <адрес> края; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.
Как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Уярский».
Установлено, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступления.
Приговором Уярского районного суда <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 116.1 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании Решения МО МВД России «Уярский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с приговором Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 116.1 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.
Также установлено, что Емельяновским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осужденный приговором Уярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с болезнью, из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> освобожден немедленно. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства на территорию Ирбейско-Саянского муниципального округа <адрес> в КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Саянский», находящийся в <адрес>.
Из материалов дела следует, что по месту жительства КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Саянский ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны, с ПСУ и персоналом конфликтует, пытается вывести сотрудников на конфликт, вступает в открытый конфликт с получателями социальных услуг, злоупотребляет спиртными напитками, режим учреждения злостно нарушает.
Участковым уполномоченным ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО1 также характеризуется неудовлетворительно, по характеру вспыльчив, на диалог идет с трудом, привлекался к уголовной и административной ответственности.
С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, в том числе данные о личности ФИО1, принимая во внимание категорию и характер совершенных им преступлений, совершенных (в том числе тяжкого) в период его нахождения под административным надзором, учитывая положения п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в силу закона в обязательном порядке, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил, в том числе, преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ.
Согласно статье 15 Уголовного кодекса РФ преступление предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 86 КУ РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В силу положений части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Общее правило установления срока административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ изложен в п.2 ч.1 ст. 5 указанного закона и предусматривает, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора, исходя из положений п.1 ч.3 ст. 5 и ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд приходит к выводу, что осужденный является лицом, в отношении которого в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор.
При разрешении вопроса об установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд, учитывая характер ранее совершенных преступлений, полагает установить ему ограничения, указанные в административном исковом заявлении, поскольку в этой части требования административного истца мотивированны и обоснованы.
На основании ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП МО МВД России «Ирбейский».
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 0425 330790, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), проживающего в КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Саянский» по адресу: <адрес>, Ирбейско-Саянский муниципальный округ, <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 административные ограничения:
- обязать являться 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом, путем подачи жалобы через Саянский районный суд.
Судья Захарова Л.В.