РЕШЕНИЕ
г. Томск 23 декабря 2025 года ул.Карташова,45
Судья Советского районного суда г. Томска Перелыгина И.В., в открытом судебном заседании в г.Томске при участии судебного пристава исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области Фурсовой Н.Е., рассмотрев жалобу Абакумовой И.П. на постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области Фурсовой Н.Е. Абакумова И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Абакумова И.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении № № по делу отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что ей получено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 16.10.2025, в котором указана дата рассмотрения – 30.10.2025 в 10.00 ч., однако в протоколе об административном правонарушении от 15.10.2025 указана дата рассмотрения – 29.10.2025 в 10.00 ч. Считает, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.
Податель жалобы Абакумова И.В., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.
Судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области Фурсова Н.Е. в судебное заседание представила письменное пояснение, согласно которому доводы жалобы относительно ошибки в дате извещения о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении Абакумовой И.П. к административной ответственности не оспаривала, полагала возможным постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в адрес Абакумовой И.П. составлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (о месте и времени совершения исполнительных действий от 07.10.2025, а именно Абакумова И.П. как должник по исполнительному производству № № вызвана по адресу: <адрес>, 14.10.2025 в 10.00 часов для дачи пояснений.
Данное извещение направлено в адрес Абакумовой И.П. ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота, получено Абакумовой И.П. ДД.ММ.ГГГГ.
15.10.2025 в отношении Абакумовой И.П. составлен протокол № № об административном правонарушении от 15.10.2025 о совершении Абакумовой И.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а именно Абакумова И.П. в назначенную дату 14.10.2025 в 10.00 ч. не явилась на прием к судебному приставу-исполнителю, а следовательно совершила административное правонарушение – не исполнила требование судебного пристава-исполнителя.
В указанном протоколе от 15.10.2025 указано, что рассмотрение дела назначено на 29.10.2025 в 10.00 часов по адресу: <адрес>.
16.10.2025 составлено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 30.10.2025 в 10.00 часов по адресу: <адрес>.
Протокол № № об административном правонарушении от 15.10.2025 и определение о времени и месте рассмотрения дела от 16.10.2025 направлены в адрес Абакумовой И.П. по месту жительства, указанное отправление получено 31.10.2025 (ШПИ ...).
29.10.2025 в отношении Абакумовой И.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № №, Абакумова И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения 14.10.2025, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Оценивая доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 404-ФЗ) предусматривает, что участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2).
Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении и в определении о времени и месте рассмотрения дела указаны различные даты и место рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – 29.10.2025 в 10.00 часов по адресу: <адрес>, и 30.10.2025 в 10.00 часов по адресу: <адрес>
Более того, документы с назначенным временем и местом рассмотрения материалов административного дела направлены в адрес Абакумовой И.П. почтовым отправлением и получено адресатом 31.10.2025, при этом оспариваемое постановление вынесено 29.10.2025.
Из вышеуказанного следует, что судебный пристав-исполнитель на момент вынесения обжалуемого постановления не располагал сведениями о надлежащем извещении физического лица.
Такое извещение Абакумовой И.П. о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поскольку оно нарушает право на участие лица при рассмотрении жалобы, лишает его возможности давать пояснения, то есть нарушает право на защиту. Факт явки на рассмотрение материалов дела 29.10.2025 Абакумовой И.П. ничем не подтвержден.
Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Таким образом, при вынесении постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющее фундаментальный, принципиальный характер, что не позволяет признать вынесенное постановление законным и свидетельствует о наличии безусловных оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса, для отмены постановления и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 29.10.2025 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, при котором необходимо учесть вышеизложенное, принять меры к надлежащему извещению всех лиц, участвующих в деле, оценить все доказательства по делу и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, вынесенное в отношении Абакумовой Ирины Павловны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья И.В. Перелыгина