РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года г.Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А., при секретаре Дорофеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щеглова ФИО14, Щеглова ФИО15, Щегловой ФИО16 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Васильевой ФИО17, межмуниципальному Змеиногорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Щеглов А.Ю., Щеглов Е.А. и Щеглова С.Ю. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление Росреестра по Алтайскому краю), государственному регистратору прав Управления Росреестра по Алтайскому краю Васильевой Л.В., межмуниципальному Змеиногорскому отделу Управления Росреестра по Алтайскому краю с учетом уточнения требований о признании незаконным решения государственного регистратора прав Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № №) о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении разделенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и регистрации права собственности на выделенные в собственность Щеглова Е.А., Щегловой С.Ю., Щеглова А.Ю. отдельные земельные участки на основании решения Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025; возложении на Управление Росреестра по Алтайскому краю в лице межмуниципального Змеиногорского отдела Управления Росреестра по <адрес> обязанности в установленные законом сроки и порядке повторно рассмотреть заявления в отношении разделенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и регистрации права собственности на выделенные в собственность Щеглова Е.А., Щегловой С.Ю., Щеглова А.Ю. отдельные земельные участки на основании решения Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025.
В обоснование требований указали, что 10 сентября 2025 года обратились в орган регистрации прав с заявлениями о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и регистрации права собственности на выделенные в их собственность отдельные земельные участки на основании решения Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025. 17 сентября 2025 года решением государственного регистратора прав Управления Росреестра по Алтайскому краю Васильевой Л.В., изложенным в уведомлениях № государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены. В качестве причин для приостановления указано на наличие актуальной записи о запрете на совершение действий по регистрации с указанным земельным участком (запись внесена на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Бийского района от 4 июля 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства в отношении должника Щеглова Е.А.) и на непредоставление межевого плана от 9 октября 2024 года. Указанные основания предусмотрены пунктами 37 и 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 25 сентября 2025 года представителем Щеглова А.Ю. – Тарасенко В.Б. было подано заявление о приобщении дополнительного документа, к которому был приложен межевой план 9 октября 2024 года, а также заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Ответа на указанное обращение от административного ответчика не последовало. Административные истцы считают оспариваемое решение незаконным, поскольку оно препятствует в реализации принадлежащих им прав на постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на выделенные в их собственность отдельные земельные участки на основании решения Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены Щеглов Ю.А. и Щеглова Н.В.
В отзыве на административное исковое заявление Управление Росреестра по Алтайскому краю просит отказать в его удовлетворении.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что их неявка имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании 24 ноября 2025 года представитель административного истца Щеглова А.Ю. – Тарасенко В.Б. поддержал административные исковые требования в полном объеме. Пояснил, что административные истцы не согласны с оспариваемым решением в части приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основанию, предусмотренному пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий. С приостановлением регистрационных действий по тому основанию, что не был предоставлен межевой план, они согласны. Указанный документ был предоставлен в орган регистрации 25 сентября 2025 года.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Алтайскому краю Кизилова Т.М. в судебном заседании 24 ноября 2025 года просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, административные истцы оспаривают решение государственного регистратора прав, изложенное в уведомлениях от 17 сентября 2025 года, а потому административное исковое заявление подано в суд 24 октября 2025 года (с последующим уточнением требований - 16 декабря 2025 года) в установленный законом срок.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ под государственной регистрацией права на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является достаточным основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ).
В соответствии с пунктами 5, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ).
В силу части 6 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
В случае устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, течение срока, установленного статьей 16 настоящего Федерального закона, возобновляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 10 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, площадью 1089 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации малоэтажного жилого дома, принадлежит на праве общей долевой собственности Щегловой С.Ю. (1/8 доля в праве собственности), Щеглову Е.А. (1/2 доля в праве собственности) и Щеглову А.Ю. (3/8 доли в праве собственности).
Решением Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025, вступившим в законную силу 17 июля 2025 года, прекращено право общей долевой собственности Щеглова А.Ю., Щегловой С.Ю., Щеглова Е.А., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1089 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ <адрес>
Произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1089 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ <адрес>, в соответствии с межевым планом от 9 октября 2024 года, подготовленным кадастровым инженером Пфейфер С.В., с выделением:
в общую долевую собственность Щеглову А.Ю. (3/8 доли), Щегловой С.Ю. (1/8 долю), Щеглову Е.А. (1/2 долю) на земельный участок, площадью 533 кв.м., обозначенный в межевом плане от 9 октября 2024 г., подготовленном кадастровым инженером Пфейфер С.В. под №№ в собственность Щегловой С.Ю. земельный участок, площадью 556 кв.м., обозначенный в межевом плане от 9 октября 2024 г., подготовленном кадастровым инженером Пфейфер С.В. под №
10 сентября 2025 года административные истцы Щеглов А.Ю., действующий через представителя Тарасенко В.Б., Щеглов Е.А. и Щеглова С.Ю. обратились в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, з/у 10а/2, приложив копию решения Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025 и межевой план от 7 августа 2025 года.
12 сентября 2025 года в Управление Росреестра по Алтайскому краю представлено заявление о представлении дополнительных документов в виде чеков от 10 сентября 2025 года об оплате государственной пошлины за единовременную процедуру государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество.
17 сентября 2025 года по результатам рассмотрения заявлений государственным регистратором прав Управления Росреестра по Алтайскому краю Васильевой Л.В. принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании пунктов 5 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, о чем вынесены уведомления №
Как следует из содержания указанных уведомлений, при проверке сведений ЕГРН установлено, что в отношении указанного земельного участка имеется актуальная запись об ограничении в виде запрета на совершение действий по регистрации: дата регистрации 5 июля 2023 года, номер регистрации № запись внесена на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю от 4 июля 2023 года № №, вынесенного в рамках исполнительного производства № 17 июня 2013 года, должник Щеглов Е.А., что послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ.
Кроме того, государственным регистратором указано, что согласно представленному решению суда необходимо произвести раздел земельного участка в соответствии с межевым планом от 9 октября 2024 года. Указанный документ не представлен, а представлен межевой план от 7 августа 2025 года. Поскольку сведения о координатах характерных точек границ образуемых земельных участков в решении суда не указаны, не представляется возможным установить соответствие межевого плана от 7 августа 2025 года межевому плану от 9 октября 2024 года, что послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ.
Для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости государственным регистратором прав было рекомендовано заявителям:
- предпринять меры по погашению задолженностей и последующего снятия запретов;
- обратиться в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю с заявлением о возможности осуществления регистрационных действий на основании представленных документов;
- представить межевой план от 9 октября 2024 года, указанный в решении суда, в соответствии с которым необходимо произвести учетные действия.
В оспариваемых уведомлениях также разъяснено, что заявители вправе представить документы о снятии запретов, о возможности осуществления регистрационных действий самостоятельно.
В части приостановления государственной регистрации прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, суд принимает во внимание следующее.
Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ), представляющий собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).
В силу части 2 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.
Согласно частям 5-8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из резолютивной части решения Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 10а/2, в соответствии с межевым планом от 9 октября 2024 года, с выделением в собственность Щеглова А.Ю., Щеглова Е.А. и Щегловой С.Ю. образованных земельных участков, обозначенных в межевом плане от 9 октября 2024 года.
Как было указано выше, при обращении административных истцов в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности межевой план от 9 октября 2024 года представлен не был, что послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, поскольку ввиду отсутствия в решении суда сведений о координатах характерных точек границ образуемых земельных участков, государственный регистратор не имел возможности установить соответствие представленного межевого плана от 7 августа 2025 года межевому плану от 9 октября 2024 года.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным приостановление регистрационных действий по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, в связи с тем, что не был представлен межевой план от 9 октября 2024 года, необходимый для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Согласно пояснениям представителя административного истца, данное основание для приостановления регистрационных действий административными истцами не оспаривается.
Более того, 25 сентября 2025 года в Управление Росреестра по Алтайскому краю был представлен межевой план от 9 октября 2024 года, то есть вышеуказанное основание для приостановления государственной регистрации было устранено заявителями.
Представителем административного ответчика данный факт не оспаривался.
Что касается приостановления государственной регистрации прав на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается, в том числе путем признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.
Согласно части 8 данной статьи для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимо, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
В случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются: 1) государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов; 2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременений исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости (часть 12 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ).
Одним из оснований для приостановления государственной регистрации прав по заявлениям Щеглова А.Ю., Щеглова Е.А и Щегловой С.Ю. явилось наличие запрета на совершение регистрационных действий с исходным земельным участком, наложенного судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района в рамках исполнительного производства № 27706/13/25/22 от 17 июня 2013 года, возбужденного в отношении должника Щеглова Е.А.
В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Действительно, как следует из материалов дела, на исполнении в Приобском ОСП г.Бийска и Зонального района находится исполнительное производство № № отношении Щеглова Е.А., в пользу Щегловой Е.С., предмет исполнения – алименты в размере ? доли доходов ежемесячно. В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Бородиной М.Ю. от 4 июля 2023 года был объявлен запрет на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 5 июля 2023 года на основании вышеуказанного постановления внесена запись об ограничении прав в виде запрещения регистрации на принадлежащую Щеглову Е.А. ? долю в праве собственности на указанный земельный участок.
При этом, на земельный участок не было обращено взыскание в рамках принудительного исполнения судебного акта. Таким образом, запрет на совершение регистрационных действий, послуживший причиной приостановления регистрационных действий, носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа. Следовательно, объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника не может рассматриваться как мера принудительного исполнения, а также не является арестом. В этом случае при установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника правила, действующие для процедуры наложения ареста, не применяются.
Из анализа норм Федерального закона № 229-ФЗ и Федерального закона № 218-ФЗ следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению. При этом запрет на регистрационные действия выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя. Указанная мера как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства (правовая позиция приведена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2022 года № 71-КАД22-1-К3).
В рассматриваемом случае осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образованные земельные участки в порядке прекращения права общей долевой собственности на исходный объект недвижимости не предусматривает действий по отчуждению указанного недвижимого имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Поскольку в резолютивной части решения Бийского городского суда от 4 июня 2025 года № 2-2339/2025 содержится указание на прекращение права общей долевой собственности, раздел исходного земельного участка и выделение в общую долевую собственность Щеглова А.Ю., Щеглова Е.А. и Щегловой С.Ю. образованного земельного участка под №, в собственность Щегловой С.Ю. – образованного земельного участка под № у регистрирующего органа не имелось оснований для приостановления регистрационных действий по пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, поскольку осуществление государственной регистрации изменения объекта недвижимости в результате раздела между существующими сособственниками исходного земельного участка, выделение каждому из них на праве собственности образованных земельных участков (долей в праве), не предусматривает действий по отчуждению недвижимого имущества должника по исполнительному производству Щеглова Е.А.
Принимая изложенное во внимание, суд приходит к выводу о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Алтайскому краю от 17 сентября 2025 года № № в части приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 10а/2, по основанию, предусмотренному пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ.
В качестве способа восстановления нарушенного права административных истцов суд полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по Алтайскому краю обязанность в установленном законом порядке рассмотреть заявления Щеглова А.Ю., Щеглова Е.А., Щегловой С.Ю. от 10 сентября 2025 года о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Щеглова ФИО18, Щеглова ФИО19, Щегловой ФИО20 удовлетворить частично.
Признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 17 сентября 2025 года № № в части приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по основанию, предусмотренному пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю возложить обязанность в установленном законом порядке рассмотреть заявления Щеглова ФИО21, Щеглова ФИО22, Щегловой ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца после его исполнения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>